Дело № 2а-5602/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2017 года ...

Ворошиловский районный суд ... в составе

председательствующего судьи Акуз А.В.,

при секретаре Симонян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по ... к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, 

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС по ... обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу. В обоснование административного искового заявления налоговым органом указано, что на налоговом учете в Инспекция Федеральной налоговой службы по ... состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, №, проживающая по адресу ... и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с п. 3 ст. 363, п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают имущественные налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Руководствуясь ст. 363, 397, 409 НК РФ ИФНС России по ... в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление. Согласно требований ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Инспекцией в отношении должника выставлено и направлено требование от ... № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у налогоплательщика задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. На основании изложенного Инспекция Федеральной налоговой службы по ... просила суд взыскать с ФИО1, ИНН № недоимку по земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 3394 руб., а также пени в размере 11.21 руб., а всего 3 405,21 рублей.

Представитель ИФНС Октябрьского ... ФИО2, действующий на основании доверенности от ... в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом. 

В соответствии с приказом ФГУП «Почта России» № от ... введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п.п. 3.4 и 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

С учетом изложенного, возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица это один из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может служить преградой для рассмотрения дела по существу.

В порядке ч.2 ст. 289 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, которая надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела. 

Суд, выслушав доводы представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно п. 1, 2 ст. 65 ЗК Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого. В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397, НК РФ (часть вторая) от ... N 117-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка расположенного по адресу: ....На основании расчета земельного налога, произведенного ИФНС по ..., сумма налога, подлежащая к уплате, составила 3 394,00 рублей.

Согласно п. 1 ст. 399, НК РФ (часть вторая) от ... N 117-ФЗ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образовании.

В соответствии со ст. 400 НК РФ (часть вторая) налогоплательщиками налога признаются физические лица обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 406 НК РФ (часть вторая) налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Сумма налога согласно п. 1 ст. 409 НК РФ (часть вторая) уплата налога производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании расчета по налогу на имущество физических лиц. произведенного налоговой инспекцией, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 3 394,00 рубля.

Как следует из материалов настоящего дела ответчику ФИО1 было направлено по адресу ее проживания: ...» налоговые уведомления № от ... об уплате земельного налога.

В соответствии со ст. 287 КАС РФ, ст. 69 НК РФ административным истцом на имя административного ответчика по адресу его проживания выслано требование об уплате налогов № по состоянию на ..., в котором налогоплательщику было предложено погасить имеющуюся задолженность по налогам (сборам) в срок до ..., однако, платежи по земельному налогу не произведены.

Таким образом, установленные судом обстоятельства дела свидетельствуют о наличии у административного ответчика задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в указанном размере.

Согласно пункту 1 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный истец обратился в суд ..., из чего следует, что срок обращения в суд не нарушен.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В судебном заседании установлено, что ИФНС по ... в адрес административного ответчика были выставлены и направлены налоговые уведомления и налоговые требования, которые в полном объеме ФИО1 не исполнены до настоящего времени.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в настоящее время административный ответчик обязан уплатить задолженность по установленным налогам и сборам.

Согласно ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налогов инспекцией начислена пеня в размере 11 рублей 21 копеек, что также подтверждается расчетами пени, представленным со стороны истца. 

Учитывая, что в установленный законом срок обязанность по уплате транспортного налога за спорные периоды административным ответчиком не исполнена, а также не выполнено требование ИФНС по ... об уплате налогов в указанный в нем срок, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика начисленной пени.

Разрешая спор в части суммы, подлежащей взысканию, суд принимает во внимание расчеты, представленные налоговым органом, признав их произведенными в соответствии с нормами законодательства, регулирующими спорные правоотношения. Указанные расчет ответчиком не оспорен. 

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 рублей от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 289 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС России по ... к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС по ... недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих участком, расположенным в границах городских округов за период 2014 год в размере 3 394 рубля, пеню в размере 11 рублей 21 копейку.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ... в совещательной комнате.

Судья