Производство № 2-1404/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года г. Смоленск 

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Свободниковой И.М., 

при секретаре Паникове П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2023-005920-17) по иску и.о. заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска к МБДОУ «Детский сад №4» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

и.о. заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Детский сад №4» г. с требованием о возложении обязанности. В обоснование иска указано, что прокуратурой Промышленного района г. Смоленска проведена проверка исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, защиты прав обучающихся на безопасные условия обучения, воспитания, развития в деятельности МБДОУ «Детский сад №4» г. Смоленска, по результатам которой установлено, что в МБДОУ «Детский сад №4» г. Смоленска педагогическими и иными сотрудниками психиатрическое освидетельствование не пройдено. Меры к организации проведения психиатрического освидетельствования ответственными должностными лицами МБДОУ «Детский сад №4» г. Смоленска не приняты. С учетом допуска образовательными учреждениями до исполнения обязанностей работников в отсутствие документов, подтверждающих прохождение обязательного психиатрического освидетельствования, возникает потенциальная угроза причинения таким сотрудником вреда жизни, здоровью обучающихся, других педагогических и иных работников образовательного учреждения, имуществу физических и юридических лиц, дестабилизации образовательного процесса в целом, ущемляются права несовершеннолетних на обучение и труд в условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов, а также на защиту и охрану их жизни и здоровья, нарушаются права обучающихся на освоение образовательной программы. Просят суд обязать МБДОУ «Детский сад №4» г. Смоленска организовать и обеспечить в соответствии с требованиями действующего законодательства проведение обязательного психиатрического освидетельствования всех педагогических и иных работников образовательного учреждения согласно списку сотрудников.

Представитель истца прокурора Промышленного района г. Смоленска Жучковой М.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №4» г. Смоленска исковые требования не признала, суду пояснила, что обязанности психиатрического освидетельствования с учетом периодичности действующее законодательство, применительно к работникам образования и иным работникам детского сада, не содержит. Просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Смоленской областной организации профессионального союза работников народного образования и науки РФ ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, считала требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом нения участников процесса, суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя прокурора, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить, в том числе, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований. 

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (ч. 2 ст. 213 ТК РФ). 

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 

По смыслу Закона, предусматривая обязательное психиатрическое освидетельствование для отдельных категорий работников, законодатель имеет целью подтвердить пригодность работника по состоянию психического здоровья к осуществлению трудовой функции. 

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 76 ТК РФ). 

С 1 сентября 2022 г. действует приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», пунктом 3 которого предусмотрено, что освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона № 3185-1 для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ, (услуг) по психиатрическому освидетельствованию. 

Обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением № 2 к настоящему приказу. 

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности (п.п 1 - 3 Порядка). 

В соответствии с пунктом 4 Порядка психиатрического освидетельствования, утвержденного приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н, освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 ТК РФ (при их наличии). 

МБДОУ «Детский сад №4» г. Смоленска является образовательным учреждением, таким образом, его работники обязаны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование. 

В силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнении функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка в деятельности МБДОУ «Детский сад №4» г. Смоленска, в ходе которой установлено, что сотрудниками указанного образовательного учреждения психиатрическое освидетельствование пройдено в период с 27.11.2020 по 29.08.2023.

Согласно списку работников МБДОУ «Детский сад №4» г. Смоленска, представленными копиями психиатрических заключений установлены даты приема на работу и соответственно даты прохождения работниками психиатрического освидетельствования. 

В силу п. 5 Порядка психиатрического освидетельствования, утвержденного приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н, повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности. Результат ранее проведенного освидетельствования подтверждается медицинскими документами, в том числе полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями.

Освидетельствование проводят при приеме на работу, если с предыдущего освидетельствования прошло больше двух лет. Если человек не меняет место работы и вид деятельности, периодическое психиатрическое освидетельствование не нужно. Но оно необходимо, если при ежегодном медицинском осмотре психиатр выявит противопоказания к работе (п. 5 Порядка прохождения психиатрического освидетельствования, п. 41 Порядка проведения медосмотров).

Порядком психиатрического освидетельствования, а также Видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утв. Приказом Минздрава России N 342н, конкретно не определена кратность психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности.

Таким образом, предполагается проведение психиатрического освидетельствования по направлению работодателя (его уполномоченного представителя) в случае выявления при осуществлении обязательного медицинского осмотра врачом-психиатром лиц с подозрением на наличие медицинских противопоказаний к допуску на работы с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также к работам, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников.

Суд, исследовав представленные сторонами доказательства, изучив материалы дела, считает, что администрацией МБДОУ «Детский сад №4» г. Смоленска требование Порядка психиатрического освидетельствования, утвержденного приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н, о прохождении работниками указанной образовательной организации выполнено. Поскольку нормативно-правовым актом кратность прохождения такого освидетельствования не установлена, работники детского сада прошли психиатрическое обследование, о чем представлены соответствующие заключения, таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований и.о. заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска к МБДОУ «Детский сад №4» (ИНН 

<

***>) о понуждении проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.М. Свободникова