Дело № 2-358/2025

УИД 68RS0004-01-2024-004145-42

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Калугиной И.А., 

при секретаре Кожевниковой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Тамбовского района Тамбовской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным формирования земельных участков и признании отсутствующим права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора 

<

адрес>, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, указав, что в ходе проведения проверки по обращению жителей 

<

адрес> установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № образованы в границах прибрежной защитной полосе водного объекта 

<

адрес>, расположены в границах следующих зон с особыми условиями использования, связанными с расположением водного объекта:

- зона затопления 

<

адрес> в 

<

адрес> при половодьях и паводках 1 % обеспеченности (реестровый номер 68:20-6.1611, дата внесения в ЕГРН 04.02.2021);

- прибрежная защитная полоса на участке 

<

адрес> от 

<

адрес> на протяжении 66 км ниже по течению (по правому и левому берегу) до 

<

адрес> (реестровый номер 68:00-6.98, дата внесения в ЕГРН 12.02.2016);

- водоохранная зона на участке 

<

адрес> от 

<

адрес> на протяжении 66 км ниже по течению (по правому и левому берегу) до 

<

адрес> (реестровый номер 68:00-6.124, дата внесения в ЕГРН 12.02.2016).

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, уточненной площадью 619 кв.м, и земельный участок, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, кадастровый номер №, уточненной площадью 726 кв.м, с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, принадлежат на праве собственности ФИО1

Согласно сведениям, представленным отделом водных ресурсов по 

<

адрес> и относится к водохозяйственному участку 09.01.02.003 - р. Цна от г. Тамбова до устья. Длина реки 446 км. Внесена в государственный водный реестр с кодом № и является федеральной собственностью и водным объектом общего пользования. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначаются для общего пользования. Ширина береговой полосы данного водного объекта общего пользования составляет двадцать метров.

В силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования. Положения п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» содержат прямой запрет на отчуждение земельных участков в составе земель водного фонда, а также земель общего пользования, к которым, в том числе, отнесены водные объекты.

В соответствии с ч. 2, п. 3 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности объектами в составе водного фонда.

Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами № образованы с нарушением требований действующего земельного и водного законодательства, подлежит снятию с кадастрового учёта, в связи с чем, право собственности на них необходимо признать отсутствующими.

Просит признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 616 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 726 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>; признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Представитель истца ФИО2 исковые требования в судебном заседании поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц Министерства экологии и природных ресурсов Тамбовской области, Управления Росреестра по Тамбовской области, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены. От представителей третьих лиц Министерства экологии и природных ресурсов Тамбовской области и Управления Росреестра по Тамбовской области поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, площадью - 616 кв.м и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, площадью - 726 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 03.06.2024 путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, который имел следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, площадь 1500 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № образовался путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО4

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 03.06.2024 путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, который имел следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, площадь 1218 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 25.08.2011, образовался путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, который имел следующие характеристики: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадь 1500 кв.м и образовался путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО4

В свою очередь земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 25.03.2010, снят с кадастрового учета 27.08.2010.

Согласно сведений ЕГРН территории земельных участков с кадастровыми номерами № расположены в границах следующих зон с особыми условиями использования:

- 68:00-6.98 Прибрежная защитная полоса на участке 

<

адрес> от 

<

адрес> на протяжении 66 км ниже по течению (по правому и левому берегу) до 

<

адрес>;

- 68:20-6.286 Охранная зона ВЛ 10кВ № 4 ПС Горельская. Адрес (местоположение): 

<

адрес>;

- 68:00-6.799 Третья подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Тамбов (Донское);

- 68:00-6.801 Приаэродромная территория аэродрома гражданской авиации Тамбов (Донское);

- 68:00-6.798 Пятая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Тамбов (Донское);

- 68:00-6.124 Водоохранная зона на участке 

<

адрес> от 

<

адрес> на протяжении 66 км ниже по течению (по правому и левому берегу) до 

<

адрес>;

- 68:20-6.1611 Зона затопления 

<

адрес> в 

<

адрес> при половодьях и паводках 1% обеспеченности;

- 68:00-6.800 Шестая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Тамбов (Донское).

Нахождение земельных участков с кадастровыми номерами № полностью в пределах береговой полосы подтверждается протоколом инструментального обследования от 22.10.2024, проведенного сотрудниками Управления Росреестра по Тамбовской области.

Статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации определено понятие водного объекта, как природного или искусственного водоема, водотока либо иного объекта, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водным объектам относятся, в том числе водотоки (реки, ручьи, каналы).

Согласно положениям ст.6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.1). 

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.2). 

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (ч.6). 

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч.8).

В силу п.1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда земельные участки отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.2 и пп.3 п.5 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.8 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что при межевании земельного участка с кадастровым номером № в его состав частично вошли земли, занимаемые береговой полосой водного объекта общего пользования – река Цна.

Приведенными выше положениями закона установлен запрет образования и передачи в собственность земельных участков на землях водного фонда, занятых водными объектами общего пользования, и в береговой полосе данных объектов, которые в силу закона являются федеральной собственностью.

При таких обстоятельствах образование земельных участков с кадастровыми номерами № произведено с нарушением норм водного и земельного законодательства, что повлечет нарушение прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В настоящем иске прокурор оспаривает законность образования принадлежащих ответчику земельных участков, заявляя о невозможности утраты публичным собственником владения территорией общего пользования (береговой полосой), не подлежащей приватизации в силу закона, что позволяет применить такой способ защиты права, как признание зарегистрированного права отсутствующим.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Тамбовского района Тамбовской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным формирования земельных участков и признании отсутствующим права собственности на земельные участки удовлетворить.

Признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 616 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 726 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 (паспорт № №) на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записей о регистрации права собственности ФИО1 на указанные земельные участки. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Калугина И.А.

В окончательной форме решение изготовлено 07.04.2025.