УИД 66RS0015-01-2020-000117-83

Дело № 2-260/2020

Мотивированное 

решение

 составлено 12.03.2020 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2020 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.А., при секретаре судебного заседания Жигаловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № 2-260/2020 по исковому заявлению Отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, освобождении земельного участка и сносе постройки, 

УСТАНОВИЛ:

Истец – Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа обратился в Асбестовский городской суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, освобождении земельного участка и сносе постройки, указав, что между истцом и ответчиком ФИО1 *Дата* был заключен договор аренды земельного участка *Номер* сроком на 5 лет, земельный участок расположен по адресу: *Адрес*», с кадастровым *Номер*, площадь: 14250,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объект торговли (строительство торгового центра с автостоянкой на 300 мест). Срок договора аренды установлен с *Дата* по *Дата* В ходе проведения проверки в отношении земельного участка с кадастровым *Номер* установлено, что земельный участок огорожен металлическим забором, подъезд к участку организован с восточной стороны, при заходе на территории земельного участка расположен нежилой двухэтажный объект капитального строительства, возведенный на фундаменте из строительного материала, права в ЕГРН отсутствуют. Там же на обследуемой территории размещена парковка. 

Обследуемый земельный участок предоставлен с целевым использованием под объект торговли (строительство торгового центра с автостоянкой на 300 мест) В соответствии с условиями договора необходимо получить разрешение на строительство на вышеуказанном земельном участке. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа разрешений на строительство не выдавалось. Таким образом, предоставленный ответчику земельный участок по целевому назначению не используется. 

Кроме того, по условиям договора аренды земельного участка, в случае неуплаты арендной платы, уплаты арендной платы в не полном объеме (менее 80% от суммы ежемесячного платежа) по настоящему договору в течение двух месяцев подряд, договор может быть расторгнут. 

Ответчик, в нарушение условий договора аренды, начиная с июля 2015 г. арендную плату не вносила, в связи с чем образовалась задолженность, которая взыскана на основании решений Асбестовского городского суда.

Истец просит: расторгнут договор аренды земельного участка с кадастровым *Номер*, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объект торговли (строительство торгового центра с автостоянкой на 300 мест), площадью 14250, 0 кв.м, расположенный по адресу: *Адрес*, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *Дата* *Номер* и обязать ответчика демонтировать постройку и передать земельный участок с кадастровым *Номер* Асбестовскому городскому округу в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленным договором.

Представитель истца – Отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, о рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена по месту регистрации и постоянного проживания заказными письмами, которые возвратились в суд с отметкой об истечении срока хранения, письменного мнения по иску, уважительных причин не явки, суду не представила. 

Суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения администрации Асбестовского городского округа № 519-РА от 20.05.2013 г. «О предоставлении земельного участка с целевым использованием под объект торговли (строительство торгового цента с автостоянкой на 300 мест) в аренду», Асбестовский городской округ, в лице начальника отдела по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа ФИО2, и ФИО1, *Дата* заключили договор *Номер* аренды земельного участка, площадью 14250,0 кв.м, расположенного по адресу: *Адрес* с кадастровым *Номер*, с разрешенным использованием: под объект торговли (строительство торгового цента с автостоянкой на 300 мест). Срок договора установлен с *Дата* по *Дата* (л.д.13-16). 

Согласно пункту 1.1. договора аренды, разрешенное использование земельного участка: под объект торговли (строительство торгового цента с автостоянкой на 300 мест). Арендатор обязуется использовать участок исключительно с установленным для него целевым назначением и разрешенным использованием. (пункт 1.2. договора). 

В соответствии п. 8.2.2 договора аренды земельного участка, в случае не использования арендатором земельного участка не по целевому назначению, указанному в п.1.1 настоящего Договора, арендодатель имеет безусловное право на односторонний отказ от исполнения настоящего договора и его расторжение. 

Кроме этого, пунктом 3.2 договора аренды земельного участка и приложению N 1 к нему установлен размер арендной платы. Согласно п.3.3 договора арендная плата перечисляется арендатором ежемесячно до десятого числа текущего месяца. 

Однако, как указывает истец, данная обязанность ответчиком не исполняется, в связи с чем, решениями Асбестовского городского суда от 11.05.2016 г., 31.08.2017 г. и от 05.03.2019 с ФИО1 в пользу Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа взыскана задолженность по договору аренды земельного участка. На основании данных решений были выданы исполнительные листы, возбуждены исполнительные производства. Исполнительные производства № 81308/17/66015 и № 64073/18/66015 постановлениями от 24.01.2019 г. прекращены, в связи с отсутствием имущества у должника. Ответчиком задолженность до настоящего времени не погашена.

Пунктом 8.2.1 договора аренды предусмотрено, что в случае отказа Арендатора от внесения арендной платы либо не внесения им арендной платы в соответствии с условиями настоящего договора в течение двух месяцев, является основанием для расторжения настоящего договора.

Также, в судебном заседании установлено, что ответчик указанный земельный участок не использует по назначению, земельный участок огорожен металлическим забором, подъезд к участку организован с восточной стороны, при заходе на территории земельного участка расположен нежилой двухэтажный объект капитального строительства, возведенный на фундаменте из строительного материала, разрешение на строительство которого не выдавалось, права в ЕГРН отсутствуют. Там же на обследуемой территории размещена парковка, что подтверждается комиссионным актом обследования земельного участка от *Дата* и комиссионным актом *Номер* о проведении административного обследования земельного участка от *Дата*. (л.д.23-28)

В связи с тем, что земельный участок не использовался ФИО1 по целевому назначению, в её адрес *Дата* было направлено уведомление о прекращении договора аренды, об отказе от договора аренды *Номер* от *Дата*, с указанием на необходимость освободить земельный участок от принадлежащего имущества, которое ответчику не удалось вручить, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений (л.д.17).

В силу п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Общие основания прекращения обязательств предусмотрены ст. 407 - 419 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Каким образом, относительно требований о расторжении договора аренды земельного участка *Номер* от *Дата* между Асбестовским городским округом и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым *Номер*, находящегося по адресу: *Адрес*», площадью 14250,0 кв.м, с целевым использованием: под объект торговли (строительство торгового цента с автостоянкой на 300 мест), суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч.1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. ( ч.2 ст. 425 ГК РФ)

Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. 

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. (ч.3 ст. 425 ГК РФ)

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение. ( ч. 4 ст. 425 ГК РФ)

В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ч. 2 с. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что спорный земельный участок ответчиком не использует по назначению, арендная плата ответчиком не вносится, в связи с чем истцом ответчику направлялось уведомление о прекращении договора аренды, об отказе от договора аренды, однако указанное уведомление было направлено уже по истечении срока договора.

В соответствии с п. 2.1 договора аренды земельного участка *Номер* от *Дата* срок действия договора сторонами установлен с *Дата* по *Дата*.

Таким образом, суд полагает, что договор аренды земельного участка *Номер* от *Дата* прекращен в силу истечения срока его действия, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о его расторжении не имеется.

Однако, согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства возврата спорного земельного участка истцу, равно как и доказательства использования спорного участка иными лицами, суд полагает, что требования истца о возложении обязанности на ФИО1 о передаче земельного участка, путем составления акта приема-передачи земельного участка после истечения срока действия договора аренды и прекращения фактического пользования данным земельным участком, подлежат удовлетворению. 

Согласно п. 8.5 договора при прекращении действия настоящего договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии в десятидневный срок с момента получения арендатором уведомления о прекращении (расторжении) настоящего договора.

*Дата* ответчику было отправлено уведомление от *Дата* *Номер* об отказе от договора аренды от *Номер* от *Дата*, с указанием на необходимость освободить земельный участок от принадлежащего имущества, а также от образовавшегося от эксплуатации и демонтажа объекта мусора и сдать (возвратить) свободный земельный участок по двустороннему акту в тридцатидневный срок с момента получения настоящего уведомления. 

Между тем, согласно акту осмотра земельного участка от *Дата* земельный участок ответчиком не освобожден.

Таким образом, в настоящее время ответчик занимает спорный земельный участок без разрешительных документов.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконных возведенных зданий, строений, сооружений).

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абзац 3 ст. 12 ГК РФ)

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, учитывая, что ответчик использует спорный земельный участок без установленных законом оснований, истец вправе требовать устранения любых нарушений его прав, в частности, освобождения имущества (земельного участка), занимаемого ответчиком без установленных законом оснований.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ст. 76 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым *Номер*, по адресу: *Адрес* расположен нежилой двухэтажный объект капитального строительства, возведенный на фундаменте из строительного материала. На строительство данного объекта разрешение не выдавалось, технические документы на данный объект в БТИ г. Асбеста отсутствует, право собственности ответчика на данный объект в ЕГРН не зарегистрировано. 

На основании изложенного, требование о демонтаже (сносе) постройки - объекта недвижимости, также подлежит удовлетворению.

В соответствии ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма государственной пошлины в размере 600 руб. 00 коп., рассчитанная в соответствии с подп.1, 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 – 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа удовлетворить частично. 

В удовлетворении требований о расторжении договора аренды от *Дата* *Номер* земельного участка с кадастровым *Номер*, площадью 14250,0 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под объект торговли (строительство торгового центра с автостоянкой на 300 мест), расположенного по адресу: *Адрес* заключенного между ФИО1 и Асбестовским городским округом, отказать.

Обязать ФИО1 передать Асбестовскому городскому округу земельный участок с кадастровым *Номер*, площадью 14250,0 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под объект торговли (строительство торгового центра с автостоянкой на 300 мест), расположенный по адресу: *Адрес* по акту приема-передачи.

Обязать ФИО1 демонтировать (снести) постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым *Номер*, площадью 14250,0 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под объект торговли (строительство торгового центра с автостоянкой на 300 мест), расположенного по адресу: *Адрес*

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 600 (шестьсот) рублей 00 копеек.

На решение ответчиком в течение семи дней со дня получения копии решения может быть подано в Асбестовский городской суд заявление об отмене заочного решения, в котором должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Асбестовского городского суда Е.А. Емашова