№

№

Р Е Ш Е Н И Е

/дата/ 

<

адрес>

Судья Октябрьского районного суда 

<

адрес> Вьюгов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении на постановление по делу об административном правонарушении № от /дата/ в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 21.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от /дата/ в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 21.5 КоАП РФ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000,00 рублей.

С указанным постановлением ФИО1 не согласился, обратился в Октябрьский районный суд 

<

адрес> с жалобой, в которой просит его отменить, административное производство по делу прекратить, так как, по мнению заявителя, он, не нарушая действующее законодательство, прибыл в военный комиссариат на второй день после переезда по новому месту регистрации, так как в связи со своим несовершеннолетием проживал все это время по старому адресу.

В судебное заседание ФИО1 и представитель Военного комиссара 

<

адрес> и Центрального административного округа 

<

адрес> не явились, извещены надлежащим образом, письменных возражений не предоставили. Согласно ходатайству, ФИО1 просит рассмотреть жалобу в его отсутствие в связи с его службой в рядах Вооруженных сил РФ.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. 

В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, нахожу необходимым отменить принятое по делу постановление, в связи со следующими обстоятельствами. 

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат установлению: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ административной ответственности подлежат юридические лица подлежат за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно диспозиции части 1 статьи 21.5 КоАП РФ, неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 53-ФЗ от /дата/ "О воинской обязанности и военной службе" (в ред. Федерального закона от /дата/ N 27-ФЗ) в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания; явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с /дата/ зарегистрирован в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, однако прибыл в военный комиссариат лишь /дата/, о чем /дата/ составлен протокол об административном правонарушении. Данный факт явился основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности к административной ответственности принято без учета следующих обстоятельств. 

Из представленных материалов следует, что ФИО1 явился в военный комиссариат 

<

адрес> и Центрального административного округа 

<

адрес> для постановки на воинский учет в /дата/. 

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, вмененного ФИО1, выражается в несообщении в установленный срок в военный комиссариат сведений об окончании образования.

В п. 1 ст. 10 Федерального закона от /дата/ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлен двухнедельный срок предоставления таких сведений.

Таким образом, невыполнение предусмотренной названной нормой обязанности к установленному сроку (в течение двух недель со дня возникновения обстоятельств, обязывающих гражданина сообщить о них в военный комиссариат), указывает на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, и свидетельствует о том, что указанное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение такого правонарушения начинает исчисляться на следующий день после истечения двух недель.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с /дата/ зарегистрирован в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, следовательно, срок постановки ФИО1 на воинский учет подлежал исчислению с /дата/ и истек /дата/. Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ за не постановку на воинский учет истекает /дата/.

Между тем как следует из материалов дела ФИО1 в связи со своим несовершеннолетием, продолжил проживать по иному адресу, где и продолжил состоять на воинском учете.

При рассмотрении дела, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Принимая во внимание вышеизложенное и те обстоятельства, что совершенное ФИО1 деяние не повлекло вредных последствий, а именно, вред здоровью и крупный ущерб в результате указанного правонарушения кому-либо не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение. 

При таких обстоятельствах принятое по делу постановление полежат отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 2.9, пункта 9 части 1 статьи 24.5, ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении № от /дата/ в отношении ФИО1, вынесенное военным комиссаром 

<

адрес> и Центрального административного округа 

<

адрес> по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000,00 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 9 части 1 статьи 24.5, ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях 

<

адрес> судом.

Судья