Дело № 2-1110/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2017 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.И., 

с участием представителя истца ФИО1, 

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2,

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении досрочной трудовой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный, в котором с учетом уточнения требований просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы:

В Великодворской больнице (МУЗ «Великодворская больница»): с 01.04.1990г. по 16.08.1994 г. - в должности палатной медсестры терапевтического отделения в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; в том числе в течение данного периода: с 24.05.1990 по 13.09.1990 г., с 01.04.1994 г. по 16.08.1994 г. – отпуска по беременности и родам в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с 14.09.1990 г. по 08.06.1991 г., с 10.07.1991 г. по 28.01.1992 г., – отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с 28.10.1995 года по 31.10.1999 года – в должности палатной медсестры терапевтического отделения в льготном исчислении, как за 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с 01.11.1999 г. по 17.05.2000 г. - в должности палатной медсестры терапевтического отделения в календарном исчислении; с 18.05.2000 г. по 31.12.2000 г. - в должности фельдшера амбулатории в календарном исчислении; с 01.01.2001 г. по 16.05.2001 г. - отпуск по беременности и родам во время работы в должности фельдшера амбулатории в календарном исчислении; в МУЗ «Великодворская больница» (с 28.05.2004 г. - МУЗ «Великодворская амбулатория»): с 24.11.2003 г. по 13.07.2004 г. – в должности фельдшера амбулатории в календарном исчислении; с 17.07.2004 г. по 30.11.2004 г. – в должности фельдшера амбулатории в календарном исчислении; с 20.03.2006 г. по 21.04.2006 г. – курсы повышения квалификации во время работы в должности акушерки в календарном исчислении; в филиале МУЗ «Курловская районная больница» (ГБУЗ ВО «Курловская районная больница») - Великодворская амбулатория: с 01.06.2010 г. по 24.11.2016 г. – в должности акушерки в календарном исчислении; включая в течение данного периода курсы повышения квалификации: с 04.10.2010 г. по 19.11.2010 г., 09.10.2015 г., 14.10.2015 г., 22.10.2015 г., 27.11.2015 г. - во время работы в должности акушерки в календарном исчислении. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальный назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. 25.11.2016 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила в суд письменное заявление, в котором просила рассмотреть ее исковое заявление без ее участия, доверила представлять свои интересы ФИО1 на основании доверенности. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО3 поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что окончив в феврале 1990 года Владимирское медицинское училище, ФИО3 получила среднее специальное медицинское образование по специальности «фельдшер», которой в настоящее время соответствует специальность «Лечебное дело». С 01.04.1990 года ФИО3 начала лечебную деятельность по охране здоровья в должности среднего медицинского персонала в Великодворской больнице. Учреждение неоднократно меняло наименование, в настоящее время Великодворская амбулатория является структурным подразделением Государственного учреждения здравоохранения Владимирской области (далее – ГБУЗ ВО) «Курловская районная больница». В данном учреждении истец продолжает работать по настоящее время. Выработав предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» необходимый стаж работы, 25.11.2016 г. ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области (далее - ГУ-УПФР) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого медицинского стажа, не включены в специальный медицинский стаж спорные периоды. Считает, что истцу необоснованно отказано в назначении пенсии, просит исковые требования ФИО3 удовлетворить. 

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальный – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила суду, что 24.11.2016 года ФИО3 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, поскольку специальный медицинский стаж ФИО3 составляет менее требуемых 25 лет. Просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, указанным в решении ГУ УПФ РФ. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ГБУЗ ВО "Курловская районная больница"в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело по иску ФИО3 без участия представителя.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

На основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии указанной категории лиц, действовавшие на 31.12.2001 до вступления в силу нового Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001. 

Право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью до 01.11.1999 определялось в соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а также «Номенклатурой должностей медицинского персонала», утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 и «Номенклатурой учреждений здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 № 395, а после 01.11.1999 - согласно «Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066. С 14.11.2002 - в соответствии со «Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. 

Список № 464 не содержит конкретных наименований должностей среднего медицинского персонала. В соответствии с указанным Списком в медицинский стаж включается работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности. На основании «Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала», утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года №377, к среднему медицинскому персоналу относится должность акушерки.

Списком № 781 поименованы больницы всех наименований, родильные дома, предусмотрены должности акушерка, медицинская сестра, медицинская сестра палатная (постовая).

Согласно п.2 Постановления Совета Министров СССР № 464 от 06.09.1991 работникам здравоохранения один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и три месяца.

В соответствии с п.2 «Правил исчисления сроков выслуги...» и с п.5 «Правил исчисления периодов работы...» № 781 периоды работы в должностях указанных в Списках № 1066 и 781 засчитываются в стаж в календарном порядке. Льготный порядок исчисления стажа как один год работы за один год и три месяца предусмотрен только для лиц осуществлявших работу в городе, сельской местности и поселках городского типа (смешанный стаж).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 29.06.2015) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

25.11.2016 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ. 

Решением УПФ РФ фонда от 27.12.2016 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа. При этом ФИО3 включены в специальный медицинский стаж 5 лет 4 месяца 29 дней.

Суд считает отказ ответчика в зачете спорных периодов работы в специальный стаж необоснованным по следующим основаниям.

Судом установлено, что с 1987 года по 1990 год ФИО3 обучалась во Владимирском медицинском училище. Решением Государственной квалификационной комиссии от 28 февраля 1990 года истцу присвоена квалификация «фельдшер», что подтверждается представленным в материалы дела дипломом (л.д.28). 

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что истец 01.04.1990 года принята на работу в Великодворскую больницу на должность палатной медицинской сестры терапевтического отделения. С 18.05.2000 года – переведена на должность фельдшера амбулатории, с 01.12.2004 года – переведена на должность акушерки, где работает по настоящее время. 

Великодворская больница переименована с 7.03.2000 года в МУЗ «Великодворская больница», с 28.05.2004 года –- Муниципальное учреждение здравоохранения «Великодворская амбулатория». На основании постановления Главы района от 31.03.2010 года № 336 МУЗ «Великодворская амбулатория» прекратило деятельность в результате присоединения к Муниципальному учреждению здравоохранения «Курловская районная больница» (с 23.11.2011 года – Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Курловская районная больница (МБУЗ «Курловская районная больница», с 29.12.2011 года – государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Курловская районная больница»).

Согласно справке, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, предоставленной ГБУЗ ВО «Курловская районная больница» ФИО3 в период с 01.04.1990 года по 08.06.1991 года работала в должности палатной медсестры терапевтического отделения Великодворской больницы (приказ № 22 от 31.03.1990 года), с 09.06.1991 года по 09.07.1991 года – в должности палатной медсестры терапевтического отделения (приказ № 28 от 10.06.1991 года), с 10.07.1991 года по 06.03.2000 года- в должности палатной медсестры терапевтического отделения (приказ №22 от 31.03.1990 года), с 07.03.2000 года по 17.05.2000 года – в должности фельдшера МУЗ «Великодворская больница» (приказ №21 от 18.05.2000 года), с 18.05.2000 года по 27.05.2004 года – в должности фельдшера МУЗ «Великодворская больница» (приказ №21 от 18.05.2000 года), с 28.05.2004 года по 30.11.2004 года – в должности фельдшера МУЗ «Великодворская амбулатория» (приказ №21 от 18.05.2000 года), с 01.12.2004 года по 31.05.2010 года – в должности акушерки в числе общебольничного персонала в МУЗ «Великодворская амбулатория» (приказ №77 от 01.12.2004 года), с 01.06.2010 года по 22.11.2011 года – в должности акушерки гинекологического кабинета Великодворской амбулатории МУЗ «Курловская районная больница» (приказ №41 от 01.06.2010 года), с 23.11.2011 года по 28.12.2011 года – в должности акушерки гинекологического кабинета Великодворской амбулатории МУЗ «Курловская районная больница», с 29.12.2011 года по настоящее время работает в должности акушерки гинекологического кабинета Великодворской амбулатории МУЗ «Курловская районная больница» (приказ №41 от 01.06.2010 года).

В данный период в структуре Великодворской больницы существовал стационар, в котором функционировало одно отделение терапевтического профиля, предназначенное для оказания квалифицированной врачебной больничной помощи прикрепленному взрослому населению непосредственно в больнице.

Согласно штатным расписаниям учреждения за 1990- 2000 гг., в составе стационара были утверждены: 8,5 ставки медсестер палатных.

Согласно справке № 496 от 07.08.2017 г., уточняющей характер работы, предоставленной ГБУЗ ВО «Курловская районная больница», ФИО3 работала в Великодворской поселковой больнице (МУЗ «Великодворская больница») в период с 01.04.1990 г. по 17.05.2000 г. в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения. 

Фактически в спорный период истец выполняла обязанности тождественные обязанностям медицинской сестры палатной, по профессии, предусмотренной Списком № 781, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе справками, уточняющими характер работ № 19 от 28.11.2016 г., № 496 от 07.08.2017 года.

Ошибки, допущенные работодателем в наименовании должности не могут повлечь за собой лишение права на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, т.к. ответственность за правильное ведение документации возложена законодательством на работодателя. При этом указанные ошибки не связаны с характером работы.

Периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматриваются как периоды получения пособия по временной нетрудоспособности и включаются в специальный стаж.

Аналогичная позиция законодателя изложена в Постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункту 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Действующее законодательство также предусматривает, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Статья 167 КЗоТ РСФСР до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения и возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. 

Законом СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума ВС РФ № 30 предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются изложенные выше правила исчисления периодов работы.

Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В связи с изложенным, подлежат включению в специальный стаж истца периоды работы в Великодворской больнице (МУЗ «Великодворская больница»): с 01.04.1990 г. по 16.08.1994 г. - в должности палатной медсестры терапевтического отделения в льготном исчислении, как за 1 год работы за 1 год и 3 месяца; в том числе в течение этого периода: с 24.05.1990 года по 13.09.1990 года, с 01.04.1994 года по 16.08.1994 года – отпуска по беременности и родам в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с 14.09.1990 года по 08.06.1991года, с 10.07.1991 года по 28.01.1992 года – отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с 28.10.1995 года по 31.10.1999 года – в должности палатной медсестры терапевтического отделения в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца; с 01.11.1999 г. по 17.05.2000 г. - в должности палатной медсестры терапевтического отделения в календарном исчислении.

Согласно трудовой книжке и приказа №21 от 18.05.2000 года истец переведена на должность фельдшера МУЗ «Великодворская больница. 

В уточняющей справке № 19 наименование занимаемой истцом должности, в спорный период, указано, как «фельдшер» в амбулатории.

Фактически в указанное время истец выполняла обязанности, тождественные обязанностям фельдшера в структурном подразделении больницы - поликлинике, которая выполняла функции, тождественные функциям амбулатории, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: тарификационным списком за 2004 г.; карточкой- справкой за 2002 – 2003 гг.; справкой от 07.08.2017 г. № 496. 

В справке от 07.08.2017 г. № 496, уточняющей характер работы, предоставленной ГБУЗ ВО «Курловская районная больница», указано, что согласно приказу МЗ СССР от 23.09.1981 г. № 1000 (далее – приказ № 1000) амбулатория организуется, как правило, в сельских населенных пунктах, в рабочих поселках, в поселках городского типа. Амбулатория, в соответствии с приказом № 1000, может входить в состав больничного учреждения. Фактически амбулатория входила в состав Великодворской больницы, главными её задачами являлось оказание квалифицированной врачебной внебольничной помощи прикрепленному населению непосредственно в амбулатории и на дому, а также, наряду с другими функциями, проведение лечебно-профилактических мероприятий по охране здоровья матери и ребенка. 

До 1996 года, включительно, в структуре Великодворской больницы существовали 2 основных структурных подразделения: стационар и амбулатория. В 1997 году амбулатория была переименована в поликлинику. Начиная с 1998 года, в штатном расписании поликлиники была утверждена 1 ставка должности фельдшера амбулатории, При этом в наименовании должности содержалось указание на структурное подразделение, в котором работает фельдшер.

Работодателем подтверждены сведения о том, что в спорный период истец осуществляла оказание первой доврачебной амбулаторной медицинской помощи больным, не нуждающимся в стационарной медицинской помощи, при острых заболеваниях и несчастных случаях, занималась диспансеризацией населения, проводила профилактические медицинские осмотры и т.д. 

Характер работы, выполняемой истцом в период работы в должности фельдшера, не отличался от характера работы фельдшера, наименование должности которого включено в Список № 1066. Функции, выполняемые истцом в спорный период, соответствуют квалификационной характеристике по должности «фельдшер», утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2010 г. N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения». 

Ошибка, допущенная работодателем в наименовании занимаемой истцом должности, не связана с характером работы, а связана с отсутствием предлога «в» между словами «фельдшер» и «амбулатории». 

МУЗ «Великодворская больница» фактически осуществляло функции, тождественные функциям городской больницы, наименование которой предусмотрено Списком № 1066. Списком № 781 поименованы больницы всех наименований.

В этой связи периоды работы в должности фельдшера амбулатории подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении. 

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

За периоды отпуска по беременности и родам истцу начислялось пособие по временной нетрудоспособности, работодателем за этот период уплачивались страховые взносы. 

Период нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.01.2001 г. по 16.05.2001 г. приходится на период работы истца в должности фельдшера амбулатории в МУЗ «Великодворская больница», подлежащий включению в специальный стаж. Следовательно, период отпуска по беременности и родам с 01.01.2001 г. по 16.05.2001 г. должен быть включен в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Согласно трудовой книжки ФИО3, что истец с 01.12.2004 года – переведена на должность акушерки. Согласно справке, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию, ФИО3 работала в период с 01.06.2010 года по 22.11.2011 года – в должности акушерки гинекологического кабинета Великодворской амбулатории МУЗ «Курловская районная больница» (приказ №41 от 01.06.2010 года), с 23.11.2011 года по 28.12.2011 года – в должности акушерки гинекологического кабинета Великодворской амбулатории МУЗ «Курловская районная больница», с 29.12.2011 года по настоящее время работает в должности акушерки гинекологического кабинета Великодворской амбулатории МУЗ «Курловская районная больница» (приказ №41 от 01.06.2010 года).

Из приказа МУЗ «Курловская районная больница» № 41от 01.06.2010 г., следует, что со всеми работниками МУЗ «Великодворская амбулатория» были продолжены трудовые отношения в структурном подразделении больницы - Великодворская амбулатория, наименование занимаемой истцом должности указано как «акушерка амбулатории».

В решении от 27.12.2016 года ответчик допускает возможность включения в специальный стаж истца периода работы с 01.06.2010 г. по 24.11.2016 г., за исключение курсов повышения квалификации, при условии внесения изменений в первичный приказ МУЗ «Курловская районная больница» от 01.06.2010 г. № 41. Наименование занимаемой истцом должности в штатных расписаниях в период с 2010-2016 гг. указано как «акушерка», что соответствует Списку № 781. 

В целях приведения наименования занимаемой истцом должности в соответствие со штатными расписаниями за период 2010-2016 гг. и Списком № 781, работодателем был издан приказ от 30.12.2016 г. № 196, согласно которому в приказ МУЗ «Курловская районная больница» от 01.06.2010 г. № 41 были внесены изменения. Наименование занимаемой истцом должности было изменено на - «акушерка».

В связи с изложенным, подлежит включению в специальный стаж истца период ее работы в филиале МУЗ «Курловская районная больница» (ГБУЗ ВО «Курловская районная больница») - Великодворская амбулатория с 01.06.2010 г. по 24.11.2016 г. - в должности акушерки в календарном исчислении.

Согласно п. 4 ст. 196 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по проведению повышения квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работника работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. 

Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22. 01.2007 № 30 закреплена обязанность по получению сотрудниками сертификатов на осуществление медицинской деятельности и повышение ими квалификации не реже, чем 1 раз в 5 лет.

В соответствии со ст. 100 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации и имеющие сертификат специалиста. 

ФИО3 имеет сертификат по специальности «Лечебное дело».

На периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.03.2006 года по 21.04.2006 года, с 04.10.2010 года по 19.11.2010 года, 09.10.2015 года, 14.10.2015 года, 22.10.2015 года, 27.11.2015 г. за истцом сохранялась заработная плата, полностью уплачены страховые платежи в Пенсионный фонд, что подтверждается приказами Муниципального учреждения здравоохранения «Курловская районная больница» №64 от13.10.2010 года «О курсах усовершенствования по специальности «Акушерское дело», №5 от 20.03.2006 года «О курсах усовершенствования по циклам «Сестринское дело», №166 от 07.10.2015 года о направлении работника в командировку, №171 от 13.10.2015 года о направлении работника в командировку, №178 от 21.10.2015 года о направлении работника в командировку, №201 от 26.11.2015 года, карточками –справками ГБУЗ ВО «Курловская районная больница» Великодворской амбулатории за 2010 год, за 2015 год, справкой №3 от 16.01.2017 года, выданной ГБУЗ ВО «Курловская районная больница», свидетельством №4768 от 2010 года о повышении квалификации в ГОУСПОВО «Владимирский базовый медицинский колледж» по циклу «Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях» в объеме 216 часов, удостоверением о повышении квалификации №736 от 27.11.2015 года.

Повышение квалификации было связано с необходимостью допуска истца к работе. В связи, с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный медицинский стаж истца.

В связи с тем, что ФИО3 на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, с учетом включения в специальный стаж оспариваемых периодов, выработала специальный медицинский стаж более 25 лет, то истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения с таким заявлением в Пенсионный фонд, то есть с 25 ноября 2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 25 ноября 2016 года, то есть со дня обращения с заявлением в УПФ РФ в г.Гусь-Хрустальном, включив в льготный стаж следующие периоды:

В Великодворской больнице (МУЗ «Великодворская больница»):

с 01.04.1990 г. по 16.08.1994 г. - в должности палатной медсестры терапевтического отделения в льготном исчислении, как за 1 год работы за 1 год и 3 месяца; в том числе в течение этого периода: с 24.05.1990 года по 13.09.1990 года, с 01.04.1994 года по 16.08.1994 года – отпуска по беременности и родам в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с 14.09.1990 года по 08.06.1991года, с 10.07.1991 года по 28.01.1992 года – отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

с 28.10.1995 года по 31.10.1999 года – в должности палатной медсестры терапевтического отделения в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца;

с 01.11.1999 г. по 17.05.2000 г. - в должности палатной медсестры терапевтического отделения в календарном исчислении;

с 18.05.2000 г. по 31.12.2000 г. - в должности фельдшера амбулатории в календарном исчислении;

с 01.01.2001 г. по 16.05.2001 г. - отпуск по беременности и родам во время работы в должности фельдшера амбулатории в календарном исчислении;

В МУЗ «Великодворская больница» (с 28.05.2004 г. - МУЗ «Великодворская амбулатория»):

с 24.11.2003 г. по 13.07.2004 г. - в должности фельдшера амбулатории в календарном исчислении;

с 17.07.2004 г. по 30.11.2004 г. - в должности фельдшера амбулатории в календарном исчислении;

с 20.03.2006 г. по 21.04.2006 г. - курсы повышения квалификации во время работы в должности акушерки в календарном исчислении;

В филиале МУЗ «Курловская районная больница» (ГБУЗ ВО «Курловская районная больница») - Великодворская амбулатория: 

с 01.06.2010 г. по 24.11.2016 г. - в должности акушерки в календарном исчислении; включая в течение данного периода курсы повышения квалификации:

с 04.10.2010 г. по 19.11.2010 г., 09.10.2015 г., 14.10.2015 г., 22.10.2015 г., 27.11.2015 г. - во время работы в должности акушерки в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Андреева