Дело №5-33/2024

УИД №33RS0008-01-2024-000664-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 марта 2024 года г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Фролкина О.С. с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Туркменистан, имеющего среднее образование, в зарегистрированном браке не состоящего, несовершеннолетних детей или иных лиц на иждивении не имеющего, официально не трудоустроенного, регистрации на территории РФ и Республики Туркменистан не имеющего), проживающего по адресу: 

<

...> (паспорт гражданина Республики Туркменистан LB 718238 от ДД.ММ.ГГГГ) 

установил:

5 марта 2024 года в 09 часов 30 минут сотрудниками ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» по адресу: 

<

...>, был выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании с выявленным правонарушением согласился, вину признал, пояснил, что все обстоятельства дела в материалах отражены верно, факт незаконного нахождения на территории РФ не отрицал, при этом пояснил, что не покинул территорию РФ в связи с тем, что на территории РФ находится его семья: мама - гражданка РФ. Указал, что знал об окончании срока пребывания на территории РФ, осознавал, что нарушает миграционное законодательство РФ, однако мер для легализации своего положения на территории РФ не предпринимал. Пояснил, что патента на осуществление трудовой деятельности, разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также гражданства РФ не оформлял. Отметил, что в настоящее время намерен легализовать свой статус на территории РФ, просил не применять в отношении него наказание в виде выдворения, обязался уплатить штраф.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно требованиям ст.25.10 закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 5 марта 2024 года в 09 часов 30 минут ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» по адресу: 

<

...>, был выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 5 марта 2024 года №24007049, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Совершение им административного правонарушения подтверждается также документами, имеющимися в деле: объяснением ФИО1 от 05.03.2024, согласно которому последний, будучи гражданином Республики Туркмениста, в Россию приехал 23.09.2011, цель въезда частная, сопровождающим членом семьи была его мать ФИО2, поскольку он на тот момент был несовершеннолетним. Ему была оформлена виза на въезд в страну до 18.09.2012. По приезду в РФ встал на миграционный учет по адресу: 

<

...>, сроком до 27.09.2012. Патент на осуществление трудовой деятельности, разрешение на временное проживание, вид на жительство и гражданство РФ не оформлял. После окончания срока пребывания территорию РФ не покинул, так как на территории РФ находится его близкий родственник - мать ФИО2, являющаяся гражданкой РФ. 07.04.2022 он был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей уплатил. После этого оформил миграционный учет по месту пребывания по адресу: 

<

...>, с целью оформления вида на жительство. Однако при обращении в УВМ УМВД России по Владимирской области было установлено, что необходимо предоставить из Посольства Республики Туркменистан справку о наличии/отсутствии привлечения к уголовной ответственности, а также должна быть действующая виза. В ходе обращения в Посольство необходимая справка об отсутствии судимости была им получена, однако сделать визу не представилось возможным ввиду отсутствия загранпаспорта, который может быть оформлен только на территории Республики Туркменистан, однако выезд в указанную страну не возможен, поскольку затем его не выпустят из Республики Туркменистан. С учетом изложенного миграционный учет неоднократно продлевался по месту пребывания по адресу: 

<

...>. Последний раз миграционный учет был продлен 28.11.2023 сроком по 28.02.2024. Однако в дальнейшем в установленный законом срок им срок миграционного учета продлен не был в связи с болезнью мамы. Указал, что намерен подать документы для оформления вида на жительство. 05.03.2024 в ходе приема граждан в ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ему было разъяснено, что он нарушает миграционное законодательство; рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 от 05.03.2024 и справкой заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО4 от 05.03.2024, согласно которым 5 марта 2024 года в 09 часов 30 минут сотрудниками ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» по адресу: 

<

...>, был выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом указанный гражданин Республики Туркменистан патента на осуществление трудовой деятельности, разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также гражданства РФ на территории РФ не имеет; сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России от 05.03.2024, сведениями из ГИСМУ от 05.03.2024, копиями: визы, миграционной карты, отрывного бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, паспорта гражданина Республики Туркменистан на имя ФИО1, подтверждающими личность последнего, а также сведения о том, что ФИО1 после 23.09.2011 территорию РФ не покидал, срок временного пребывания на территории РФ был продлен по 28.02.2024; копиями: свидетельства о рождении ФИО1, паспорта гражданки РФ на имя ФИО2, 06.09.1970г.р., свидетельства о заключении брака между ФИО5 и ФИО6, согласно которым ФИО2 является гражданкой РФ и приходится матерью ФИО1, копиями: справки первого секретаря (консула) Сапарова М.А. от 19.12.2023, заявления ФИО1 от 25.09.2023, подтверждающими факт обращения в Посольство Республики Туркменистан с целью сбора необходимых документов для оформления вида на жительство, а также показаниями ФИО1 в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми. Поводов для оговора ФИО1 по делу не установлено.

Из представленных документов, объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что гражданин Республики Туркменистан ФИО1 въехал на территорию РФ 23.09.2011, после чего территорию РФ не покидал. По прибытию на территорию РФ встал на миграционный учет по адресу: 

<

...>, сроком до 27.09.2012. В дальнейшем с целью оформления вида на жительство оформил миграционный учет по месту пребывания по адресу: 

<

...>. Срок миграционного учета по указанному месту пребывания неоднократно продлевался, последний раз миграционный учет был продлен 28.11.2023 сроком по 28.02.2024. В настоящее время патента на осуществление трудовой деятельности, разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также гражданства РФ не имеет. Таким образом, срок миграционного учета пребывания ФИО1 на территории РФ органами миграционной службы после 28.02.2024 в установленном законом порядке не продлевался. ФИО1, осознавая, что нарушает миграционное законодательство РФ, после окончания срока временного пребывания территорию РФ не покинул без уважительных причин и продолжает незаконно находиться на территории РФ (в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации) по настоящее время.

Принимая во внимание изложенное, на основе представленных материалов дела, показаний ФИО1 в судебном заседании, который подтвердил факт незаконного нахождения на территории РФ (в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации), прихожу к выводу о доказанности факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и квалифицирую его действия как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Суд не находит оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку не установлено обстоятельств, позволяющих признавать совершенное правонарушение малозначительным. 

Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьей Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства по делу, данные о личности ФИО1, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, длительность уклонения с территории РФ (менее месяца), принимая во внимание, что в настоящее время на территории РФ проживает его мать - гражданка РФ, а также его намерение в ближайшее время легализовать свое положение на территории РФ (учитывая его обращение в Посольство Республики Туркменистан с целью сбора недостающих документов для оформления вида на жительства), прихожу к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, в связи с чем с учетом ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ полагаю необходимым назначить наказание для достижения его целей в виде административного штрафа в минимальном размере без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф перечислить: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области л/с 

<

***>); ИНН 

<

***>; КПП 332901001; ОКТМО 17701000; счет 03100643000000012800, кор./счет 40102810945370000020; Банк: отделение Владимир//УФК по Владимирской области г. Владимир; БИК 011708377; КБК: 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по делу №5-33/2024, УИН: 18891339990005165815.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1,1.3,1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Фролкина