Дело № 2-5558/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2019 года город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Карматковой Е.В.,

при секретаре Ефремовой Л.Н.,

с участием

представителя третьих лиц ФИО5, ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о возложении обязанности издать приказ о назначении выплаты за особые условия труда, взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в лице ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Камчатскому краю о возложении обязанности издать приказ о назначении выплаты за особые условия труда, взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что 24 октября 2014 года был принят на работу в войсковую часть 60027 на должность пожарного пожарной команды, с должностным окладом 6 552 руб. В соответствии с п. 18 Приказа Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 г. N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 05 августа 2008 г. N 583" истцу должна быть установлена и выплачиваться компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100 процентов должностного оклада (тарифной ставки). Однако данная компенсационная выплата не выплачивается, чем нарушаются права истца на получение заработной платы в полном размере. На основании изложенного просил, обязать ответчика издать приказ о назначении выплаты за особые условия труда в размере 100% должностного оклада; взыскать недоначисленную заработную плату за период с июля 2016 года на дату судебного заседания в размере 296 109 руб. 08 коп., а также компенсацию морального вреда в размере 40 000 руб.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В предварительном судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил взыскать с ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» недоначисленную заработную плату за период с июля 2016 года по июль 2019 года в размере 296 109 руб. 08 коп. В остальной части на удовлетворении иска настаивал, по изложенным в нем основаниям. Считал, что ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Камчатскому краю и ЧАО» является третьим лицом по делу.

Ответчик ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщил, представило суду письменный отзыв, в котором исковые требования не признало, полагало их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку пожарная команда, в которой работает истец не содержится при арсеналах, базах, складах боеприпасов и вооружения, осуществляет пожарную охрану лишь казарменно-жилищного фонда и построек, находящихся на территории войсковой части 60027. Заявило о пропуске срока на обращение в суд.

В судебном заседании представитель третьего лица ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Камчатскому краю и ЧАО» ФИО5, действующая на основании доверенности, полагала требования истца необоснованными и удовлетворению не подлежащими, по основаниям, изложенном в отзыве, в котором, ссылаясь на приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 255, указала, что спорная компенсационная выплата подлежит выплате только гражданскому персоналу подразделений, содержащихся при арсеналах, базах, складах. Войсковая часть 60027, в которой работает истец, не содержится при арсеналах, базах, складах боеприпасов и вооружений. Заявила о пропуске срока на обращение в суд.

В судебном заседании представитель третьего лица - войсковой части 60027 ФИО4, действующая на основании доверенности, полагала требования истца необоснованными и удовлетворению не подлежащими, поскольку пожарная команда, в которой работает истец не содержится при арсеналах, базах, складах боеприпасов и вооружения.

С учетом мнения представителей третьих лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, истца.

Выслушав представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, ФИО1 осуществляет свою трудовую деятельность в войсковой части 60027 в должности пожарного пожарной команды на основании трудового договора № 61 от 24 октября 2014 года, в связи с чем, относится к числу лиц гражданского персонала войсковой части.

Полагая свои права нарушенными, истец ссылается на то, что работодатель не производит ему компенсационную выплату к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100 процентов должностного оклада (тарифной ставки).

Разрешая требование истца о возложении на ответчика обязанности издать приказ о назначении выплаты за особые условия труда в размере 100% должностного оклада и взыскать недоначисленную заработную плату, суд не находит оснований для его удовлетворения, в виду следующего.

Так, в соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 349 ТК РФ).

Согласно статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Приказом Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 г. N 255 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации (Приложение N 2), которым предусмотрено, что система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера.

Пунктом 14 указанного Положения предусмотрено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций установлены выплаты компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; за работу в местностях с особыми климатическими условиями; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

В соответствии с пунктом 18 Положения гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны, содержащихся при арсеналах, базах, складах боеприпасов и вооружения, устанавливается компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100 процентов должностного оклада (тарифной ставки).

При этом к арсеналам, центрам, базам, складам Министерства обороны по хранению вооружения и боеприпасов относятся: центры и арсеналы всех наименований, государственные специальные химические арсеналы, артиллерийские базы и склады всех наименований, базы резерва танков, самолетов, вертолетов, технические ракетные базы всех наименований, торпедные базы, отделы хранения вооружения и боеприпасов, другие базы, склады и отделы, на которых хранятся вооружение и боеприпасы; отделы хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций (пункт 17).

Выплаты компенсационного характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций (п. 15 Положения).

Из анализа приведенных норм права следует, что выплаты компенсационного характера устанавливаются внутренними локальными актами работодателя (положения об оплате труда, коллективные договоры), при этом выплаты производятся на основании приказов руководителей воинских частей. Компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100 процентов должностного оклада (тарифной ставки) выплачивается гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны, только в случае, если указанные подразделения содержатся при арсеналах, базах, складах боеприпасов и вооружения.

Как следует из трудового договора, заключенного между ФИО1 и командиром войсковой части 60027, на работодателя возлагается обязанность своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату в установленные сроки. 

При этом, согласно выпискам из приказа, истцу установлен должностной оклад, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера, процентная надбавка за работу (выслугу лет) на предприятии МО РФ.

Также п. 2.3 трудового договора предусмотрено, что помимо должностного оклада, работнику ежемесячно начисляются и выплачиваются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты, предусмотренные действующим законодательством для работников гражданского персонала воинской части, размер которых определяется в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ.

Основным условием для выплаты компенсационной надбавки к должностному окладу за особые условия работы, как ранее отмечалось, является содержание подразделений пожарной охраны при арсеналах, базах, складах боеприпасов и вооружения.

Как установлено в судебном заседании, местом работы истца определена пожарная команда войсковой части 60027 с осуществлением пожарной охраны казарменно-жилищного фонда и построек, находящихся на территории и войсковой части.

При этом войсковая часть 60027 сама по себе не является арсеналом, базой, складом боеприпасов и вооружения или филиалом (подразделением) таковых. 

Поскольку из материалов дела не следует, что пожарная команда войсковой части 60027 содержится непосредственно при арсеналах, базах, складах боеприпасов и вооружения, основания для вывода о праве истца на получение компенсационной выплаты к должностному окладу за особые условия работы в размере 100 процентов должностного оклада отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении требований истца о возложении обязанности на работодателя издать приказ о назначении выплаты за особые условия труда в размере 100% должностного оклада, а также взыскании недоначисленной заработной платы за период с июля 2016 года по июль 2019 года в размере 296 109 руб. 08 коп.

Кроме того, истцом пропущен годичный срок на обращение в суд по требованию о взыскании заработной платы за период с июля 2016 года по июль 2018 года.

Так, соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ (в редакции ФЗ N 272 от 03.07.2016г.) за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Исходя из статьи 392 ТК РФ, применительно к настоящему спору, начальным моментом течения срока обращения в суд является момент, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении трудовых прав, а именно: с того момента, когда работодатель ежемесячно, по мнению истца, в нарушение трудовых прав не выплачивал ему заработную плату.

Следовательно, начало течения срока обращения в суд необходимо исчислять каждый раз с того момента, когда истец в период с июля 2016 года по июль 2018 года, не получая заработную плату за предыдущий месяц, ежемесячно должен был знать о нарушении его права. 

Согласно штампу входящей корреспонденции Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края, исковое заявление ФИО1 поступило 17 июля 2019 года. 

Таким образом, истцом пропущен установленный статьей 392 ТК РФ годичный срок на обращение в суд по требованию о взыскании заработной платы с июля 2016 года по июль 2018 года.

В силу ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. 

Поскольку в удовлетворении основных исковых требований ФИО1 отказано, факт причинения истцу действиями (бездействием) ответчика морального вреда судом не установлен, оснований для удовлетворения производного требования о компенсации морального вреда у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о возложении обязанности издать приказ о назначении выплаты за особые условия труда в размере 100% должностного оклада; взыскании недоначисленной заработной платы за период с июля 2016 года по июль 2019 года в размере 296 109 рублей 08 копеек; компенсации морального вреда в размере 40 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.В. Карматкова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2019 года.

Копия верна:

Судья Е.В. Карматкова