Дело № 5-147/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бийск 17 марта 2017 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края М.Б.Южанинов,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

при секретаре Неверове О.Е.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 09.11.2015 года въехал на территорию Российской Федерации, 06.02.2016 г. выехал с территории Российской Федерации и 06.02.2016 г. снова въехал на территорию РФ, пребывая в Российской Федерации по 16.03.2017 г., то есть находится в России более 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток (402 суток), тем самым нарушил требования п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил не применять к нему меру наказания в виде административного выдворения. Обстоятельства, изложенные в материале об административном правонарушении, не оспаривал; пояснил, что состоит в незарегистрированном гражданском браке с гражданкой РФ А.Т. у них имеется совместный малолетний ребенок, кроме того, в г.Бийске у него проживают родной отец и брат.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В настоящее время гражданин Республики Таджикистан ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации. 

Кроме полного признания вины ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №770 от 16 марта 2017 года, в котором зафиксировано существо правонарушения (л.д.4), рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Бийское» Ф.Е. об обнаружении признаков правонарушения (л.д.1), письменными объяснениями ФИО2 (л.д.3), А.Т. (л.д.8), ксерокопиями паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1, вида на жительство и миграционной карты на его имя (л.д.5-6).

Таким образом, анализируя совокупность исследованных доказательств, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает и учитывает полное признание им вины, наличие у него на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не установил. 

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Состояние здоровья ФИО1 допускает и не препятствует его выдворению за пределы Российской Федерации, вследствие отсутствия у него тяжелого заболевания, требующее постельного режима и соответствующего медицинского ухода, не позволяющее ему самостоятельно передвигаться либо транспортировать его, а в государстве его прежнего обычного местожительства, куда лицо может быть выдворено, ему может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь и здоровье окажется вне опасности.

Реальной угрозы для жизни или свободы ФИО1 не существует, вследствие отсутствия внутреннего или международного конфликта (гражданская война или вооруженный конфликт), охватывающего всю территорию государства его прежнего, обычного места жительства, куда это лицо может быть выдворено, поэтому имеется полная возможность перемещения лица через границу этого государства и его возвращения непосредственно на территорию этого государства или отдельных его районов, безопасных для его возвращения.

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года не допускается вмешательства со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В данном случае суд при вынесении решения учитывает, что ФИО1, проживая на территории РФ, уже длительное время фактически состоит в брачных отношениях с А.Т., у них имеются имеется совместный малолетний ребенок, что подтверждается представленными в дело копиями свидетельства о рождении С.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и свидетельство о его усыновлении ФИО1 (л.д.9,10). 

При таких обстоятельствах, учитывая положения ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае применение к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ нарушит общепризнанные принципы и нормы международного права в части уважения личной и семейной жизни человека. По указанной причине суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административным выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ДВУХ ТЫСЯЧ рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, о том, что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты: 

Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК банка получателя 04 01 73 001, счет получателя 40 101 81 01 000000 1 000 1, ИНН получателя 2224011531, КПП получателя 222401001, ОКТМО 01705000, код бюджетной классификации- 18811640000016020140, УИН 18811229990049512757 (протокол 70 от 16 марта 2017 года).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.Б.Южанинов