Судья Баранова Т.В.

№ 12-128/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

08.12.2023

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу начальника МП ОМВД России по Прионежскому району (...) на постановление судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 24.11.2023 по заявлениям Д. и Военного комиссара Республики Карелия о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания,

установил:

постановлением судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 22.11.2023 № гражданин Сирийской Арабской Республики Д. (...) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения, и помещен в специализированное учреждение органа внутренних дел для иностранных граждан, подлежащих выдворению. 

Вынесенным по заявлениям Д. и Военного комиссара Республики Карелия постановлением судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 24.11.2023 исполнение постановления о назначении административного наказания прекращено; выдворяемый освобожден из специализированного учреждения.

С постановлением от 24.11.2023 не согласно должностное лицо миграционного органа, в поданной жалобе просит его отменить. Указывает, что основанием для прекращения исполнения послужило заключение иностранным гражданином контракта о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ. Однако он по прибытии в воинскую часть изменил свое решение и отказался от исполнения контракта, что подтверждается материалами дела. В связи с этим основания для прекращения исполнения постановления о выдворении отсутствуют. 

Заслушав посредством системы web-конференции Д., давшего пояснения с помощью переводчика (...) и выразившего частичное согласие с жалобой, проверив административный материал, прихожу к следующему. 

В силу ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по общему правилу подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления о принудительном административном выдворении за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем его официальной передачи представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется. 

В силу п. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (далее - Закон) иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы РФ, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении.

Положения ст. 31.7 КоАП РФ предусматривают основания прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.

Согласно п. 6 ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления при вынесении в случаях, предусмотренных КоАП РФ, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, урегулирован статьей 31.8 КоАП РФ. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 23.05.2017 № 14-П "По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе" при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении допускается судебная проверка законности и обоснованности дальнейшего содержания выдворяемого в специальном учреждении. 

Таким образом, при установлении фактической невозможности исполнения постановления об административном принудительном выдворении его исполнение может быть прекращено применительно к п. 6 ст. 31.7 КоАП РФ в порядке, установленном ст. 31.8 КоАП РФ. 

Согласно подп. 20 п. 2 ст. 8 Закона иностранному гражданину, заключившему в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ или воинских формированиях на срок один год, выдается вид на жительство без получения разрешения на временное проживание.

Основанием для вынесения обжалуемого постановления послужил вывод о возникновении препятствий для исполнения постановления об административном выдворении, поскольку иностранный гражданин заключил контракт о прохождении военной службы.

Между тем, доказательства исполнения данным гражданином условий контракта в деле отсутствуют. Военным комиссаром Республики Карелия представлены сведения о том, что иностранный гражданин по прибытию в воинскую часть отказался от прохождения военной службы, в связи с чем приказ о его призыве отменен. Данные доводы не оспариваются, свой отказ иностранный гражданин объясняет сложностями несения военной службы.

Учитывая изложенное, препятствия для исполнения постановления о выдворении, указанные в поданных в районный суд заявлениях, материалами дела не подтверждаются. Иных мотивов для прекращения исполнения постановления суду не заявлялось. 

При таких обстоятельствах на основании ст.ст. 30.7, 31.8 КоАП РФ обжалуемый судебный акт подлежит отмене, поданные выдворяемым и военным комиссаром заявления - оставлению без удовлетворения. Поскольку в рамках настоящего материала не пересматривается постановление о назначении административного наказания, а разрешается вопрос, связанный с его исполнением, принятие на стадии пересмотра процессуального решения об отказе в удовлетворении заявлений не противоречит положениям главы 30 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 31.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 24.11.2023 по заявлениям Д. и Военного комиссара Республики Карелия о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания отменить; заявления оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья

С.В. Щепалов