Дело № 2-837/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 

17 июля 2017 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего – судьи Черниковой Е.В.,

при секретаре Ковальчук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО14 к Министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики ФИО2 края, ФИО1 Елизавете, Ким ФИО15, ФИО8 ФИО16 о признании сделок недействительными, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратился в суд с иском к Министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании сделок недействительными, мотивируя тем, что ему на основании постановления Мэра г.Хабаровска от 23.04.1997г. № был предоставлен в собственность бесплатно, как инвалиду Отечественной войны, земельный участок площадью 0,1 га для строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками в 

<

адрес>. На основании указанного постановленного ему выдано свидетельство о праве собственности на землю от 01.09.1997г. Согласно свидетельству о государственной регистрации права за ним 28.07.2014г. зарегистрирован земельный участок на праве собственности с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1000 кв.м. По данным публичной кадастровой карты, на территории принадлежащего ему земельного участка расположен земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040234:60. На обращение по данному вопросу в Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики ФИО2 края получен ответ, из которого следует, что постановление Мэра 

<

адрес> от 23.04.1997г. № отменено постановлением Мэра 

<

адрес> от 05.07.2001г. №, о чем в известность он поставлен не был. 16.03.2016г. апелляционным определением ФИО2 краевого суда удовлетворены его исковые требования, постановление Мэра 

<

адрес> от 05.07.2001г. № было признано незаконным и недействующим с момента его принятия. Согласно выписке из ЕГРП, земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040234:60 был зарегистрирован на праве собственности 05.02.2013г. за ФИО1 Елизаветой, далее на основании договора купли-продажи от 28.08.2014г. зарегистрирован за ФИО1, затем 03.09.2014г. на основании договора купли-продажи – за ФИО8 Как следует из ответа Департамента муниципальной собственности, администрация г.Хабаровска не предоставляла в собственность ФИО6 (ныне собственник ФИО8) спорный земельный участок для строительства одноквартирного жилого дома. Данный участок предоставлялся Министерством имущественных отношений Хабаровского края. Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края в своем ответе указало, что земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040234:60 был предоставлен на законных основаниях, т.к. постановление Мэра 

<

адрес> от 23.04.1997г. №, которым земельный участок был предоставлен ему в собственность бесплатно для строительства индивидуального жилого дома, отменено постановлением Мэра 

<

адрес> от 05.07.2011г. №. ФИО2 Министерства имущественных отношений ФИО2 края от 2013г. № ФИО1 Е. предоставлен в собственность бесплатно спорный земельный участок для строительства жилого дома. Таким образом, право собственности на спорный земельный участок не оспорено. В настоящее время он (ФИО5), являясь собственником и оспорив постановление об изъятии его земельного участка, не может стать полноценным собственником, т.к. данный участок был незаконно распределен другим гражданам. На основании изложенного ФИО5 просит суд признать незаконным распоряжение Министерства имущественных отношений Хабаровского края о предоставлении ФИО6 в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № площадью 1058 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>-А; признать договор купли-продажи от 28.08.2014г. № между ФИО1 Елизаветой и ФИО1 недействительным; признать договор купли-продажи от 03.09.2014г. № между ФИО7 и ФИО8 недействительным, применить последствия недействительности сделки.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 14.03.2017г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.Хабаровска. 

Определением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 01.06.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Хабаровскому краю. 

Определением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 28.06.2017г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство Хабаровского края. 

В судебном заседании истец ФИО5 иск поддержал, суду пояснил, что в 1997г. ему, как инвалиду-афганцу, был предоставлен в собственность земельный участок по 

<

адрес> для строительства жилого дома. У них был кооператив афганцев, они собирались строиться, но экономика не позволила, и никто из них, в том числе и он, строительные работы не начали. На основании схемы земельного участка колышками были обозначены границы на его участке. Все документы для строительства дома у него есть, получал ли он в Администрации 

<

адрес> разрешение на начало строительных работ, не помнит, т.к. прошло 20 лет. С 1997г. до 2014г. он 1-3 раза в год приезжал на земельный участок, наблюдал, колышки были на месте, никакие работы на участке, а также на рядом расположенных участках не проводились. До 2014г. он право собственности на земельный участок в Управлении Росреестра не регистрировал, т.к. в этом не было необходимости, поскольку никаких ограничений на земельный участок у него не было. А когда экономика улучшилась, земельные участки стали востребованными, и его земельный участок можно было продать, как сделали это его соседи, в 2014г. он обратился в Управление Росреестра и зарегистрировал право собственности на него, получил свидетельство. Но весной 2015г., когда он решил продать свой земельный участок, выяснилось, что его уже кто-то купил. И с июня 2015г. по настоящее время он в суде доказывает, что является собственником данного земельного участка. По Конституции РФ собственность неприкосновенна. У него есть все документы о том, что он является собственником земельного участка без ограничений, без условий. Он с 1997г. добросовестно владел своим земельным участком, но у него незаконно этот участок забрали. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

В судебном заседании представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнила, что на момент получения истцом в собственность земельного участка действовало другое законодательство, в связи с чем истец считал, что свидетельство, выданное ему при получении участка, действует, за законодательством не следил. Права собственности истца на земельный участок никто не лишал, постановление мэра г.Хабаровска признано незаконным. Собственник вправе распоряжаться своим имуществом как ему угодно, вследствие чего истец был уверен, что добросовестно владеет земельным участком. Истцом был сделан план жилого дома, который был утвержден архитектором, земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер. В связи с признанием незаконным и недействующим с момента издания постановления мэра г.Хабаровска от 05.07.2001г. является незаконным распоряжение Министерства имущественных отношений о предоставлении в собственность ответчику ФИО6 спорного земельного участка, а также являются недействительными все последующие сделки с ним. Считает, что срок для оспаривания распоряжения истцом не пропущен, т.к. истец с августа 2016г. неоднократно обращался в суд с аналогичным иском, но ему их возвращали. И только 10.02.2017г. исковое заявления ФИО5 было принято к производству суда. Выбор способа защиты права принадлежит истцу, они заявляют о недействительности сделок на основании ст.ст.166, 167, 168 ГК РФ, а в компетенции суда выбрать правильный способ защиты, а именно определить, по какому основанию сделки недействительны. В связи с недействительностью сделок между ответчиками у истца возникло право на истребование его имущества из чужого незаконного владения. В связи с чем она просит суд удовлетворить исковые требования ФИО5 в полном объеме, применить последствия недействительности сделок, а именно исключить из ЕГРП сведения о собственниках земельного участка ФИО6, затем ФИО7, затем ФИО8, оставить за ФИО5 тот кадастровый номер земельного участка и тот адрес, которые первоначально были присвоены. 

В судебном заседании представитель ответчика Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края ФИО10, действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнил, что Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края не является правопреемником Министерства имущественных отношений Хабаровского края, распоряжение которого оспаривается истцом, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по делу. Кроме того, считает, что требование о признании незаконным распоряжения подлежит рассмотрению не в порядке гражданского судопроизводства, а по нормам КАС РФ, при этом, истцом пропущен срок для обращения в суд об оспаривании данного распоряжения. Просит в удовлетворении иска к ответчику отказать. 

В судебном заседании представитель соответчика Администрации г.Хабаровска ФИО11, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просит в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание соответчик ФИО7 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями не согласен.

В судебном заседании представитель соответчика ФИО7 ФИО12, действующий на основании доверенности, иск не признал, суду пояснил, что заявленное истцом требование о признании незаконным распоряжения Министерства имущественных отношений не может быть рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства, а подлежит рассмотрению в рамках административного судопроизводства. Также считает, что истцом пропущен установленный ст.219 КАС РФ срок для обращения в суд с данным требованием. Истец просит суд признать сделки недействительными, однако ни он, ни его представитель так и не указали основания признания сделок недействительными. Кроме того, истец просит применить последствия недействительности сделок. Полагает, что речь идет о реституции, которая невозможна без наличия обязательственных отношений между истцом и ответчиком, которых нет и не было. Истцу предоставлен земельный участок актом органа местного самоуправления, а ответчик ФИО7 купил земельный участок у лица, которому этот земельный участок предоставлялся актом органа государственной власти. Просит в удовлетворении иска отказать. 

В судебное заседание соответчик ФИО8 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании соответчик ФИО8 иск не признал, суду пояснил, что в 2014г. он обратился в риэлторскую компанию для покупки земельного участка с целью строительства жилого дома. И у ФИО7 он купил земельный участок по цене 1 млн руб., которая его устраивала. Состояние земельного участка на дату покупки было: болото, трава, утки, о чем имеются фотографии. Кроме того, на этом участке вдоль ул.Алмазной МУП «Водоканал» проводил работы по укладке труб, участок был разрыт. На момент покупки земельного участка у ФИО7 данный земельный участок был сформирован, его границы были определены. Одновременно с покупкой этого земельного участка он также у других продавцов купил еще два смежных с ним земельных участка в таком же состоянии. На сегодняшний день болото на спорном земельном участке отсыпано, участок укатан, утрамбован, готов к строительству. Все это он сделал за счет собственных денежных средств, нанимал организацию, пригонял технику. С 2014г. по настоящее время к нему никто права на данный земельный участок не предъявлял. О том, что имеется другой собственник – ФИО5, он узнал в апреле 2017г., когда его вызвали в суд по настоящему делу. С требованиями истца он не согласен, просит в их удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель соответчика ФИО8 ФИО13, действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что требования истца о признании распоряжения незаконным должны рассматриваться по правилам гл.22 КАС РФ. Постановлением мэра г.Хабаровска от 23.04.1997г. истцу был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, при этом на истца были возложены обязанности, ни одно из которых, за исключением получения свидетельства на право собственности на землю, он не исполнил, тем самым не выполнил условия предоставления ему в собственность бесплатно данного земельного участка. С 1997г. и до весны 2015г. истец никаким образом не заявлял свои права на земельный участок, им не занимался, за ним не следил, с заявлением о постановке участка на кадастровый учет обратился только спустя 7 лет после его получения. Земельный участок находился в запущенном состоянии. Ответчик ФИО8 является добросовестным приобретателем, за счет собственных денежных средств и сил он облагородил земельный участок, который в настоящее время готов к строительству. Тогда как в судебном заседании было установлено, что истец и не собирается пользоваться спорным земельным участком, а желает его продать, что свидетельствует о жажде наживы истца. Считает, что оснований для признания сделок с участком недействительными не имеется, истцом неверно избран способ защиты. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

В судебном заседании представитель соответчика Правительства Хабаровского края ФИО18, действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнил, что истцом неверно избран способ защиты своих прав, поскольку право истца на земельный участок с кадастровым номером …62 ни кем не оспорено. Истец считает, что в случае признания сделок недействительными и применении последствий недействительности сделок за ним должно быть признано право собственности на земельный участок. Однако, в случае, если суд признает сделки в отношении земельного участка с кадастровым номером …60 недействительными и применит последствия их недействительности, то этот земельный участок перейдет в муниципальную собственность, поскольку по существу идет спор о двух разных земельных участках, с разными кадастровыми номерами, адресами и координатами, площадями. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

В судебное заседание соответчик ФИО6 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, возражения против иска не представила, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращалась. 

В судебное заседание представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица ФИО24, действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, дополнил, что в соответствии с документацией земельный участок с кадастровым номером …60 и земельный участок с кадастровым номером …62 – это два разных участка. Земельный участок с № был поставлен на кадастровый учет в 2012г. Земельный участок с № был поставлен на кадастровый учет в 2014г. в упрощенном порядке, на основании представленного свидетельства о праве собственности на землю, ему был присвоен кадастровый номер и адрес, как указано в свидетельстве. При этом, план межевания земельного участка № представлен не был. Если бы он был представлен, и при проверке было установлено наложение с земельным участком №, то земельный участок № не был бы поставлен на кадастровый учет. 

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Хабаровскому краю не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Право частной собственности охраняется законом.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Постановлением Мэра 

<

адрес> от 23.04.1997г. № истцу ФИО3 предоставлен в собственность бесплатно, как инвалиду Отечественной войны, земельный участок площадью 0,1 га для строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками в 

<

адрес> (п.1). Пунктом 2 Постановления на ФИО3 возложены обязанности: получить в управлении архитектуры и градостроительства администрации города архитектурно-планировочное задание на проектирование (п.2.1); согласовать с управлением архитектуры и градостроительства администрации города проект на строительство жилого дома и план застройки участка (п.2.2); в месячный срок оформить в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству свидетельство на право собственности на земельный участок (п.2.3); получить в администрации г.Хабаровска разрешение на начало производства строительных работ (п.2.4); после выполнения п.п.2.2 и 2.3 в месячный срок заключить с администрацией города договор о возведении индивидуального жилого дома (п.2.5). 

На основании вышеуказанного постановления Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Хабаровска истцу ФИО5 выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ – 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу ч.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Судом установлено, что истец ФИО5 возложенные на него обязанности, перечисленные в п.2 постановления Мэра г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ. №, не исполнил, кроме обязанности в месячный срок оформить в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству свидетельство на право собственности на предоставленный ему в собственность бесплатно земельный участок, которое получил 01.09.1997г. 

Доводы истца и его представителя о том, что истцом был сделан план жилого дома и утвержден у архитектора, суд признает необоснованными, поскольку представленный суду проект индивидуального жилого дома был разработан ПСФ «Новое время» в составе группы жилых домов в районе совхоза «Хабаровский» в мае 1996г., а 30.05.1996г. проект согласован архитектором Железнодорожного района г.Хабаровска, т.е. до издания постановления Мэра г.Хабаровска от 23.04.1997г. № и предоставления истцу в собственность земельного участка. 

С 01.02.1998г. в соответствии ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество подлежали государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ст.17 данного Федерального закона (утратила силу с 01.01.2017г.), основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

28.07.2014г. на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. серии 

<

данные изъяты> № Управлением Росреестра по ФИО2 краю произведена государственная регистрация права собственности истца ФИО3 на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками, общей площадью 1000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>, кадастровый №, о чем в ЕГРП 28.07.2014г. сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 27-АГ № от 28.07.2014г. 

Постановлением Мэра 

<

адрес> от 05.07.2001г. № в соответствии с ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования в 

<

адрес> и актом обследования земельных участков, предоставленных гражданам в собственность под строительство индивидуальных жилых домов в 

<

адрес>, отменено с момента издания постановление Мэра 

<

адрес> от 23.04.1997г. № «О предоставлении гр.ФИО3 в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в 

<

адрес>», земельный участок зачислен в спецфонд города для дальнейшего перераспределения. 

В соответствии со ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд). 

Согласно абз.6 ст.12 и ст.13 ГК РФ, признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

Решением Центрального районного суда 

<

адрес> от 15.12.2015г. по административному делу по иску ФИО5 о признании незаконным и недействующим с момента издания постановления Мэра 

<

адрес> от 05.07.2001г. № «Об отмене постановления Мэра города от 23.04.1997г. №» в удовлетворении административного иска ФИО5 отказано. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16.03.2016г. решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 15.12.2015г. отменено, принято по делу новое решение, которым административное исковое заявление ФИО5 удовлетворено. Признано незаконным и недействующим с момента принятия постановление Мэра 

<

адрес> от 05.07.2001г. № «Об отмене постановления Мэра 

<

адрес> от 23.04.1997г. №». 

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.ст.25, 26 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Законом Хабаровского края от 29.11.2006г. № 78 «О распоряжении земельными участками, государственная собственности на которые не разграничена, на территории городского округа «Город Хабаровск» (вступившим в силу с 01.07.2007г.) было установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа «Город Хабаровск» осуществляется Правительством Хабаровского края в лице специально уполномоченных им органов исполнительной власти края, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 26.12.2001г. № 540 «О реорганизации Администрации Хабаровского края» комитет по управлению государственным имуществом Хабаровского края был преобразован в министерство имущественных отношений Хабаровского края.

Согласно п.п.1.1, 2.1 Положения о Министерстве имущественных отношений Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.04.2008г. № 100-пр, Министерство имущественных отношений Хабаровского края является специально уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Хабаровского края. Одной из основных задач Министерства является осуществление полномочий собственника имущества, находящегося в государственной собственности края.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 23.01.2013г. № «О предоставлении ФИО1 Е. земельного участка в собственность бесплатно для строительства одноквартирного жилого дома» Ким ФИО17 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 1058 кв.м с кадастровым номером 27:23:0040234:60 из категории земель – земли населенных пунктов для строительства одноквартирного жилого дома. Местоположение земельного участка: примерно в 241 м по направлению на юг от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес> 

Указанный земельный участок был предоставлен ответчику ФИО1 Е. на основании ее личного заявления от 14.01.2013г., в соответствии с Земельным кодексом РФ и действовавшим на дату издания распоряжения Законом Хабаровского края от 29.06.2011г. № 100 «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Хабаровского края» (признан утратившим силу на основании Закона Хабаровского края от 29.07.2015г. № 104 «О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае»), который устанавливал случаи и порядок бесплатного предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Хабаровского края, а также устанавливал предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно. Согласно п.1 ст.4 данного Закона, предоставление гражданам земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в муниципальном образовании края по месту жительства граждан без проведения торгов на основании решения уполномоченного Правительством Хабаровского края органа исполнительной власти края или решения органа местного самоуправления.

Оспариваемое истцом ФИО5 распоряжение было принято Министерством имущественных отношений Хабаровского края в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с требованиями действовавшего на дату его принятия законодательства, уполномоченным должностным лицом. Постановление Мэра г.Хабаровска от 05.07.2001г. № 733 на дату принятия распоряжения недействующим и незаконным признано не было. Признание судом апелляционной инстанции 16.03.2016г. данного постановления незаконным и недействующим с момента его принятия, т.е. уже после издания оспариваемого распоряжения, не может свидетельствовать о том, что на дату издания распоряжения оно не соответствовало требованиям закона. Сведения об обременении предоставляемого ФИО6 земельного участка в ЕГРП отсутствовали, поскольку судом установлено, что право собственности на земельный участок, предоставленный истцу, им было зарегистрировано только в 2014г., тогда же земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 20.12.2014г. № 678-р «О создании министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края» упразднено Министерство имущественных отношений Хабаровского края. 29.05.2015г. в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности Министерства имущественных отношений Хабаровского края в связи с ликвидацией. 

Постановлением Правительства Хабаровского края от 13.03.2015г. № 37-пр утверждено Положение о Министерстве инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, из которого следует, что данное Министерство не является правопреемником полномочий Министерства имущественных отношений Хабаровского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. 

В соответствии со ст.3.3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 23.06.2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») с 01.03.2015г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи, осуществляется органами местного самоуправления городского округа. 

В связи с чем Законом Хабаровского края от 08.04.2015г. № 50 был признан утратившим силу Закон Хабаровского края от 29.11.2006г. № 78 «О распоряжении земельными участками, государственная собственности на которые не разграничена, на территории городского округа «Город Хабаровск».

Интересы муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» представляет Администрация г.Хабаровска. 

Доводы представителей ответчиков о том, что требование ФИО5 о признании распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края о предоставлении ФИО6 в собственность бесплатно земельного участка подлежит рассмотрению в ином судебном порядке, а именно в порядке, предусмотренном КАС РФ, суд признает необоснованными. 

В соответствии с п.1 ст.1 КАС РФ, данный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику. По смыслу части 4 ст.1 КАС РФ и части 1 ст.22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст.8 ГК РФ, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Таким образом, споры об осуществлении гражданских прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Принимая во внимание предмет и основания заявленных ФИО5 исковых требований, в данном случае эти требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства, поскольку между субъектами возникшего правоотношения имеется спор материально - правового характера, связанного с предоставлением конкретного земельного участка ответчику ФИО6 в собственность бесплатно.

Представителями ответчиков заявлено о пропуске истцом ФИО5 срока для обжалования распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 23.01.2013г. № 171 «О предоставлении ФИО6 земельного участка в собственность бесплатно для строительства одноквартирного жилого дома». 

Исходя из положений ст.219 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

До введения в действие 15.09.2015г. Кодекса административного судопроизводства РФ аналогичные положения о трехмесячном сроке обращения с заявлением в суд были предусмотрены частью 1 статьи 256 ГПК РФ, которым ранее был регламентирован порядок производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Из материалов дела следует, что оспариваемое истцом ФИО5 распоряжение принято Министерством имущественных отношений Хабаровского края 23.01.2013г. О данном распоряжении истцу стало достоверно известно в ходе рассмотрения Центральным районным судом г.Хабаровска административного дела по его иску о признании незаконным и недействующим с момента издания постановления Мэра 

<

адрес> от 05.07.2001г. № «Об отмене постановления Мэра 

<

адрес> от 23.04.1997г. №», решение по которому было принято су

<

адрес>.12.2015г. и отменено судом апелляционной инстанции 16.03.2016г. Следовательно, истцу ФИО3 стало известно о предполагаемом нарушении его прав данным ФИО2 15.03.2016г. С настоящим иском ФИО3 обратился в суд 10.02.2017г.

Доводы представителя истца о том, что истец ранее неоднократно обращался с аналогичными исками в суд, но они ему возвращались, суд во внимание не принимает, поскольку это не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения за защитой своих прав и не прерывает данный срок. Кроме того, с первым иском ФИО3 обратился в суд в августе 2016г., т.е. также по истечении установленного законом трехмесячного срока. 

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО5 о признании распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 23.01.2013г. № 171 «О предоставлении ФИО6 земельного участка в собственность бесплатно для строительства одноквартирного жилого дома» удовлетворению не подлежит как по существу, так и в связи с пропуском срока обращения в суд с данным требованием. 

В соответствии со ст.6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

В силу ст.11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земельной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с ФЗ от 18.06.2001г. № 78-ФЗ «О землеустройстве». 

Согласно абз.4 п.3 ст.12 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом кадастрового учета. 

В соответствии со ст.70 Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 13.05.2008г. № 66-ФЗ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». 

До 01.01.2017г. государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществлялся в порядке, установленном ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно ч.5 ст.4 которого сведения об объектах недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном порядке документов.

Государственный кадастровый учет земельных участков – это описание и индивидуализация в государственном кадастре недвижимости земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

В соответствии с ч.1 ст.16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 – 21.1, 25 – 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

На дату принятия распоряжения от 23.01.2013г. № 171 рассмотрение Министерством имущественных отношений Хабаровского края заявлений граждан о предоставлении земельного участка для целей, связанных с индивидуальным жилищным строительством, и принятие по ним решений подлежало в соответствии с «Порядком организации работы по распоряжению земельными участками, предоставляемыми для целей, связанных со строительством, на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.04.2007г. № 85-пр, который предусматривал, что до принятия Министерством распоряжения о предоставлении гражданину земельного участка в собственность для строительства индивидуального жилого дома заявитель на основании распоряжения Министерства о предварительном согласовании места размещения объекта и утвержденной Администрацией 

<

адрес> схемы расположения земельного участка за счет собственных средств осуществляет кадастровые работы и постановку на государственный кадастровый учет данного земельного участка.

Как следует из материалов кадастрового дела объекта недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, прошел процедуру государственного кадастрового учета по результатам проведения по заявлению ФИО6 межевых работ, зафиксированных в межевом плане от 10.12.2012г. и являющихся основанием для осуществления кадастрового учета, установлены его точная площадь - 1058 кв.м, категория земель, на которых он расположен, – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства одноквартирного жилого дома, и координаты точек, определяющих границы участка. Распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 08.10.2012г. № 1568 утверждена схема местоположения границ данного земельного участка и его местоположение: участок находится примерно в 241 метре по направлению на юг от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>. Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 28.12.2012г. 

Как следует из выписки из ЕГРН и кадастрового дела объекта недвижимости 27:23:0040234:62, на основании свидетельства на право собственности на землю серии № № от 01.09.1997г., в ГКН 18.07.2014г. внесены сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 27:23:0040234:62, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками, площадь – 1000 кв.м, адрес (местоположение) – 

<

адрес>, собственник – ФИО3 При этом, площадь земельного участка декларированная, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет 18.07.2014г. на основании заявления истца ФИО3 и предъявления свидетельства на право собственности на землю, при этом, кадастровые работы в отношении данного земельного участка истцом не проводились, площадь земельного участка указана на основании представленного документа (задекларированная). 

В силу ст.ст.130, 131 ГК РФ, земельные участки являются недвижимым имуществом, и право собственности и другие вещные права на них, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. 

В соответствии со ст.17 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (утратила силу с 01.01.2017г.) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

05.02.2013г. Управлением Росреестра по Хабаровскому краю на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 23.01.2013г. № зарегистрировано за ответчиком Ким ФИО19 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1058 кв.м, расположенный по адресу (местоположение): примерно в 241 м по направлению на юг от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>А, о чем в ЕГРП 05.02.2013г. сделана запись государственной регистрации №. 

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

21.08.2014г. между ответчиком ФИО1 Е. и ответчиком ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1058 кв.м, с кадастровым номером 27:23:0040234:60, земли населенных пунктов, под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: примерно в 241 м по направлению на юг от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>А, стоимостью 10000 руб., которая покупателем уплачена продавцу полностью на момент подписания договора. 

Договор купли-продажи от 21.08.2014г. был зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по ФИО2 краю 28.08.2014г., а также было зарегистрировано в ЕГРП право собственности ответчика ФИО1 на указанный земельный участок, о чем 28.08.2014г. ему было выдано свидетельство о государственной регистрации права.

29.08.2014г. между ответчиком ФИО1 и ответчиком ФИО4 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040234:60 площадью 1058 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками, находящегося по адресу: примерно в 241 м по направлению на юг от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>А, стоимостью 1000000 руб. На момент подписания договора покупатель уплатил продавцу сумму в размере 200000 руб., сумму в размере 800000 руб. обязуется уплатить продавцу не позднее 30.11.2014г., что не является препятствием для совершения сделки и перехода права собственности. Стороны договорились, что в связи с неполным расчетом указанный земельный участок будет находиться в залоге у продавца до момента окончательного расчета. 

Договор купли-продажи от 29.08.2014г. был зарегистрирован в установленном законом порядке 03.09.2014г. в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю, ответчику ФИО8 03.09.2014г. выдано свидетельство о государственной регистрации права, а также 03.09.2014г. произведена государственная регистрация обременения права в виде ипотеки в силу закона. 

Согласно выписке из ЕГРН от 13.04.2017г., сведения об ограничении (обременении) права собственности ответчика ФИО8 на вышеуказанный земельный участок в виде ипотеки в силу закона в пользу ответчика ФИО7 отсутствуют, таким образом, ответчик ФИО8 свои обязательства по договору купли-продажи от 29.08.2014г. исполнил в полном объеме. 

В силу ст.153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.1 ст.166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Истец ФИО5 и его представитель не указали предусмотренное законом основание для признания оспариваемых сделок недействительными. 

В соответствии с п.1 ст.168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании п.2 ст.166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии с п.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п.3 ст.166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

На основании п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Из положений ст.166 ГК РФ следует, что правом требования применения последствий недействительности сделки наделено лишь лицо, имеющее юридический интерес в применении данных последствий, т.е. лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются указанной сделкой.

При этом, исходя из системного толкования п.1 ст.1, п.3 ст.166 и п.2 ст.168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. 

Оспариваемые истцом ФИО5 сделки были совершены последовательно между ответчиками ФИО6, ФИО7, ФИО8 в соответствии с требованиями закона.

На дату заключения договора купли-продажи с ответчиком ФИО7 – ДД.ММ.ГГГГ. ответчик ФИО1 Е. на основании свидетельства о государственной регистрации права 

<

данные изъяты> № от 05.02.2013г. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040234:60, площадью 1058 кв.м, расположенного по адресу: примерно в 241 м по направлению на юг от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>А, предоставленного ей в собственность на основании ФИО2 Министерства имущественных отношений ФИО2 края от 23.01.2013г. №, принятого в соответствии с предоставленными полномочиями. При этом, на дату принятия данного ФИО2 постановление Мэра 

<

адрес> от 05.07.2001г. № отменено не было. 

В связи с чем ответчик ФИО6, в силу положений ст.209 ГК РФ, являясь собственником данного земельного участка, вправе была его отчуждать. Аналогичное право имел и ответчик ФИО7 на дату заключения с ответчиком ФИО8 договора купли-продажи земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. При этом, все сделки между ответчиками были заключены до признания Постановления Мэра 

<

адрес> от 05.07.2001г. № незаконным и недействующим с момента его принятия. 

Кроме того, ответчики ФИО6 и ФИО7 являлись собственниками, а ответчик ФИО8 является до настоящего времени собственником земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ площадью 1058 кв.м. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003г. №-П отметил, что защита лица, считающего себя собственником имущества, возможна путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные статьей 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя, т.е. лица, которое не знало и не могло знать о том, что имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать. 

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам ст.ст.301, 302 ГК РФ. 

На основании ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п.1 ст.302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Истец ФИО5 просит суд применить последствия недействительности сделок, совершенных между ответчиками, тем самым фактически истребует земельный участок с кадастровым номером № в свою пользу. Однако, истцом не представлены доказательства, подтверждающие его право собственности на данный земельный участок. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.07.2014г., истцу ФИО5 принадлежит на праве собственности иной земельный участок, а именно с другим кадастровым номером, иной площадью и иным адресом его местоположения. 

Как следует из заключения специалиста - кадастрового инженера от 26.02.2016г., в результате полевого обследования земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040234:62, принадлежащего на праве собственности ФИО5, а также исследования картографических материалов, сведений, полученных из публичной кадастровой карты, кадастрового плана территории 25.02.2016г. №, определено фактическое местоположение границ данного земельного участка, которое соответствует местоположению участка с адресом Алмазная, 

<

адрес>, указанному на Схеме, утвержденной Постановлением администрации 

<

адрес> от 23.04.1997г. №. В результате полевых измерений установлено, что координаты поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами 27№ идентичны. Таким образом, два земельных участка с разными кадастровыми номерами и разными адресами фактически имеют одно местоположение. 

Однако, в судебном заседании установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040234:62, принадлежащего на праве собственности ФИО5, до настоящего времени не установлены, его площадь задекларирована. 

Тогда как результаты межевания и межевой план земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040234:60, данные государственного кадастрового учета не признаны недействительными, недостоверными. Сведения о том, что в состав данного участка входил или входит другой земельный участок, в государственном кадастре также отсутствуют. 

Кроме того, интересы истца ФИО5 заслуживали бы внимание суда и подлежали защите, если бы он приступил к освоению предоставленного ему в собственность бесплатно земельного участка, проводил мероприятия по охране земли, в том числе ее защите от водной и ветровой эрозии, заболачивания.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений ч.ч.1, 5 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Доводы истца ФИО5 о том, что в связи с кризисом в стране он не смог приступить к строительству жилого дома, но его земельный участок был обозначен на местности колышками, и он 1-2 раза в год проезжал мимо и смотрел за состоянием земельного участка вплоть до 2015г., суд во внимание не принимает как необоснованные, поскольку в судебном заседании установлено, что истец с 1997г. вплоть до настоящего времени фактически не следил за земельным участком, не нес бремя его содержания, не производил на земельном участке никакие работы для его поддержания в надлежащем состоянии, что объективно подтверждается пояснениями ответчика ФИО8 и представленными им фотографиями. И данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании самим истцом. 

В связи с чем доводы истца и его представителя о том, что истец с 1997г. являлся добросовестным собственником земельного участка по 

<

адрес> в 

<

адрес>, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. 

По смыслу пункта 1 ст.302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Кроме того, необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права.

Суд считает, что в данном случае истцом ФИО5 избран ненадлежащий способ защиты своего права. 

На основании вышеизложенного, исковые требования истца ФИО5 удовлетворению не подлежат в полном объеме как незаконные и необоснованные. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО5 ФИО20 к Министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, Ким ФИО21, Ким ФИО22, ФИО8 ФИО23 о признании незаконным распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края о предоставлении ФИО6 в собственность бесплатно земельного участка, о признании сделок купли-продажи земельного участка недействительными, применении последствий недействительности сделки – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.

В окончательной форме решение принято 24.07.2017г.

Судья Е.В.Черникова