Дело №2-1345/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Мирошника С.В.,

при секретаре Пугач О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1 и ФИО2 к администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

ФИО1 обратилась с настоящим исковым заявлением по тем основаниям, что она зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: ........... В указанной квартире совместно с истцом зарегистрированы дети: .......... На основании заключения межведомственной комиссии многоквартирный .......... в .......... признан аварийным и подлежащим сносу. Истец указывает, что имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено. Ссылаясь на положения ст. 57 ЖК РФ, истец просит обязать администрацию Сортавальского городского поселения предоставить ФИО1, составом семьи из четырех человек, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по действующим нормам предоставления жилья, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям г. Сортавала и находящееся в черте г. Сортавала.

ФИО2 обратился в суд с аналогичным иском к администрации Сортавальского городского поселения, указывая на то, что является нанимателем .......... в г. Сортавала. Зарегистрирован и фактически проживает по указанному адресу со своей семьей: ФИО3 (..........), ФИО4 (..........). Со ссылкой на ст. 57 ЖК РФ просит обязать администрацию Сортавальского городского поселения предоставить ему жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из трех человек в размере не менее 29,3 кв.м. общей площади жилого помещения, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям г. Сортавала и находящееся в черте г. Сортавала.

Протокольным определением суда от 08.11.2018 указанные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в исках основаниям. 

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании по иску пояснила, что администрация не отрицает, что поименованное жилое помещение признано непригодным для проживания. При этом возражала против предоставления истцам отдельных жилых помещений, обращая внимание, что в силу ст. 87 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по площади занимаемому помещению. Отмечала, что в настоящее время администрация не располагает свободными жилыми помещениями. 

ФИО3, ФИО4, привлеченные судом в качестве третьих лиц по иску ФИО1, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования. 

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Установлено, что ФИО2 является нанимателем .......... общей площадью 29,3 кв.м., расположенной по адресу: ...........

В указанной квартире зарегистрированы совместно с нанимателем: супруга - ФИО3 дд.мм.гг. г.р., пасынок - ФИО4 дд.мм.гг. г.р., дочь - ФИО1, дд.мм.гг. г.р., внучка - Х. дд.мм.гг. г.р., внук - У. дд.мм.гг. г.р., внук - Z дд.мм.гг. г.р.

Права собственности на недвижимое имущество за ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, У, Z, Х не зарегистрированы, иного жилья они не имеют, что подтверждается сведениями ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РК, ГУП РК РГЦ «Недвижимость».

На основании заключения межведомственной комиссии от 25.12.2017 распоряжением администрации Сортавальского городского поселения № 866-О от 25.12.2017 жилой многоквартирный .......... в .......... признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения физических лиц из многоквартирного дома в течение 10 лет со дня признания дома аварийным. 

Постановлением администрации Сортавальского городского поселения № 108 от 07.12.2017 ФИО1 с детьми принята на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, составом семьи 4 человека: ФИО1, Х, У, Z На основании постановления администрации Сортавальского городского поселения № 75 от 19.09.2018 они включены в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Согласно выписке из постановления администрации Сортавальского городского поселения № 13 от 15.02.2018 в п. 1.3 протокола заседания жилищной комиссии № 3 от 23.01.2018, п. 3 постановления администрации Сортавальского городского поселения № 7 от 23.01.2018 внесены дополнения: ФИО2 включен в списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма составом семьи 3 человека: ФИО2, ФИО3, ФИО4, с 23.01.2018 на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. 

Принимая во внимание, что жилой .......... в .......... признан аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира непригодна для проживания, в связи с чем проживание истцов в такой квартире представляет опасность для здоровья и жизни.

До настоящего времени истцам иное жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.

Согласно ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень является осуществление конституционного права гражданина Российской Федерации на жилище. 

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит исключительно компенсационный характер, предусматривающий сохранение как минимум имевшейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В связи с изложенным, поскольку истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, занимали на условиях социального найма жилое помещение площадью 29,3 кв.м., администрация Сортавальского городского поселения обязана предоставить на условиях социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в г. Сортавала, отвечающее требованиям по благоустройству, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям г. Сортавала, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 29,3 кв.м.

Разрешая вопрос о составе семьи нанимателя жилого помещения, признанного непригодным для проживания, на которых подлежит предоставление жилого помещения, суд учитывает всех зарегистрированных в жилом помещении, признанном непригодным для проживания. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий граждан. В связи с чем, предоставляемое жилое помещение взамен ранее занимаемого аварийного жилья должно быть благоустроенным, отвечать установленным требованиям, быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению и предоставляться на всех зарегистрированных лиц. 

Соответственно, требования подлежат удовлетворению в части возложения обязанности на ответчика предоставить ФИО2 как нанимателю жилого помещения, признанного непригодным для проживания на состав семьи из 7 человек на условиях социального найма во внеочередном порядке жилое помещение в черте г. Сортавала благоустроенное применительно к условиям г. Сортавала, соответствующее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 29,3 кв.м. 

При этом суд указывает, что общая площадь предоставляемого жилого помещения должна быть «не менее 29,3 кв.м.» с целью исключения в дальнейшем возможных затруднений и неясностей при исполнении решения, учитывая, что предоставление жилого помещения общей площадью именно 29,3 кв.м. может быть затруднительно либо невозможно в целом. 

По изложенным выше основаниям исковые требования ФИО2 о предоставлении отдельного жилого помещения на условиях социального найма на состав семьи 3 человека, а также исковые требования ФИО1 о предоставлении отдельного жилого помещения на условиях социального найма на состав семьи 4 человека по норме предоставления удовлетворению не подлежат. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО2 и ФИО1 подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче искового заявления, в размере по 300 руб. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования «Сортавальское городское поселение» предоставить ФИО2 на состав семьи из 7 человек: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, Х, У, Z на условиях социального найма во внеочередном порядке жилое помещение в границах г. Сортавала, благоустроенное применительно к условиям г. Сортавала, соответствующее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 29,3 кв.м.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» расходы по госпошлине в пользу ФИО1 в размере 300 руб., в пользу ФИО2 в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.В. Мирошник

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2018 года.