Дело № 2а-97/2025

Дело (УИД) 28RS0010-01-2025-000155-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2025 года с. Константиновка 

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой К.А.,

при помощнике судьи ФИО3, 

с участием помощника прокурора Константиновского на Амурской области ФИО5, 

представителя административного истца ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» - начальника УУП и ПДН ОП по Константиновскому району майора полиции ФИО4, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» к ФИО2 о возложении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», обратился в Константиновский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о возложении дополнительного ограничения в рамках установленного административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО7 осужден 27.04.2017 года Константиновским районным судом по ч. 2 ст. 228, ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 29.01.2020 года постановлением Белогорского городского суда не отбытое наказание в виде лишения свободы ФИО2 заменено на ограничение свободы на срок 1 год 4 месяца 10 дней. Наказание в виде ограничения свободы отбыто ФИО7 26.12.2022 года. 

Решением Константиновского районного суда Амурской области от 20.03.2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости (восемь лет) и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Константиновского района Амурской области; запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Решениями Константиновского районного суда Амурской области от 16.10.2023 года, от 19.12.2023 года, 16.05.2024 года на ФИО2 возложены дополнительные ограничения в виде: явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуется продажа алкогольной продукции. 

В течение года ФИО7 совершил четыре административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по 3 фактам) и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и был подвергнут административным наказаниям в виде штрафов в размере 1000 рублей (по 3 фактам), 500 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», начальник ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» просит суд возложить на ФИО2 дополнительное ограничение к ранее возложенным – запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник УУП и ПДН ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО4 поддержал доводы, изложенные в заявлении начальника ОП по Константиновскому району, настаивал на возложении на ФИО2 дополнительного ограничения к ранее возложенным по доводам и основаниям, указанным в административном исковом заявлении. 

В судебное заседание не явился административный ответчик, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно поступившего в суд ходатайства просит рассмотреть дело в его отсутствие, согласился с административным исковым заявлением, возражений не представил, не ходатайствовал об отложении дела.

В соответствии со ст. ст. 150, 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Помощник прокурора ФИО5 полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление, считая его законным и обоснованным. 

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит следующему. 

Основания и порядок установления, продления, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со статьёй 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу части 8 статьи 272 КАС при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством России для погашения судимости.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона). 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 

1) запрещение пребывания в определенных местах; 

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). 

Судом установлено, что ФИО7 осуждён 27.04.2017 года Константиновским районным судом Амурской области по ч. 2 ст. 228, ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

29.12.2020 года ФИО7 на основании постановления Белогорского городского суда от 16.12.2020 года освобожден от отбытия наказания в связи с заменой не отбытого срока наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы на срок 1 год 4 месяца 10 дней.

Решением Константиновского районного суда Амурской области от 20.03.2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет и установлены административные ограничения, а именно: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на выезд за пределы территории Константиновского района Амурской области; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Решениями Константиновского районного суда Амурской области от 16.10.2023 года, от 19.12.2023 года, 16.05.2024 года на ФИО2 возложены дополнительные ограничения в виде: явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуется продажа алкогольной продукции. 

Как следует из представленных и исследованных судом материалов дела, ФИО7 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление (ч. 1 ст. 105 УК РФ) и за совершение тяжкого преступления ч. 2 ст. 228 УК РФ), совершенное при опасном рецидиве преступлений.

В период нахождения под административным надзором ФИО7 привлечен к административной ответственности за административные правонарушения: 

- 04 апреля 2025 года постановлением мирового судьи Амурской области по Тамбовскому окружному судебному участку ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей (дело №);

- 04 апреля 2025 года постановлением мирового судьи Амурской области по Тамбовскому окружному судебному участку ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей (дело №);

- 04 апреля 2025 года постановлением мирового судьи Амурской области по Тамбовскому окружному судебному участку ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей (дело №);

- 08 апреля 2025 года постановлением начальника ОП по Константиновскому району Амурской области ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлениями о назначении административного наказания административному ответчику. Постановления вступили в законную силу.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, с учётом положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», поведения ФИО7 за весь период отбывания наказания и поведения после освобождения из мест лишения свободы, посредственных характеризующих данных о его личности, принимая во внимание факт того, что поведение ФИО2 свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере достижение конечных целей административного надзора, в целях предупреждения совершения ФИО7 в дальнейшем преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С учетом изложенного, административное исковое заявление начальника ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» к ФИО2 о возложении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...> Амурской, административное ограничение к ранее установленным, возложив дополнительное административное ограничение в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Константиновский районный суд Амурской области, в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. 

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Девятый кассационный суд общей юрисдикции (

<

...>) путём подачи кассационной жалобы через Константиновский районный суд Амурской области.

Решение суда в окончательной форме принято 05 июня 2025 года.

Копия верна:

Судья К.А. Леонова