Дело № 2-1291\2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 14 декабря 2017 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В., 

при секретаре Поляковой Л.М., 

участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области гражданское дело по иску ФИО1, ФИО11, ФИО2, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО14, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сантехсервис» о понуждении к установке балконных конструкций, ремонту балконных плит и козырьков, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, 

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО11, ФИО2, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО14, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 обратились с иском к ООО «УК «Сантехсервис» о понуждении к установке балконных конструкций, ремонту балконных плит и козырьков, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома. 

В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются собственниками жилых помещений (квартир) в многоквартирном жилом доме по Адрес, который находится в управлении ответчика.

Ответчик ненадлежащим образом выполняет принятые на себя обязательства по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе, подъездов, парапета, отмостки, фундамента, цоколя, балконных полит и козырьков. Кроме того, вместо ремонта или замены балконных конструкций, часть аварийных балконов была демонтирована. 

Просит суд обязать ООО «УК «Сантехсервис» в жилом доме Номер по Адрес:

- установить новые балконные конструкции квартир Номер; 

- произвести ремонт балконных плит квартир Номер и козырьков над балконами квартир Номер; 

- произвести ремонт парапета, обшить его металлическим открытием из оцинкованной кровельной стали или керамической плиткой с заделкой кромок в стены (откосы) или в облицовочный слой;

- произвести текущий ремонт подъездов дома;

- завершить работы по заливу отмостки фундамента, произвести работы по ремонту отмостки, оштукатуриванию цоколя. 

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 поддержали исковые требования в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в заявлении, просили их удовлетворить. 

В судебное заседание представитель ответчика ООО «УК «Сантехсервис» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в ранее представленном возражении указал, что доказательств того, что ООО «УК «Сантехсервис» осуществило демонтаж балконных конструкций квартир, нанесло ущерба имуществу истца или многоквартирного дома, не представлено. Лицом, ответственным за проведение капитального ремонта общего имущества МКД № 55А по ул.2-й Краснознаменской в г. Михайловке Волгоградской области, в том числе за ремонт и замену балконов, является Унитарная некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Установить новые балконные конструкции не представляется возможным ввиду того, что железобетонные плиты такой конструкции монтируются исключительно при строительстве многоквартирного дома. Встроить новые железобетонные балконные плиты в фасад многоквартирного дома без его разрушения до соответствующего этажа не представляется возможным по техническим причинам. Исковые требования в части выполнения ремонта и обшивки парапета металлическим покрытием из оцинкованной кровельной стали или керамической плиткой с заделкой кромок в стены (откосы) или в облицовочный слой дома, понуждению к произведению текущего ремонта подъездов многоквартирного дома, завершению работ по заливу и ремонту отмостков фундамента, оштукатуриванию цоколя здания не подлежат удовлетворению ввиду того, что истцами в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств необходимости выполнения ремонтного воздействия, а также не доказано наличие возможности выполнения данных видов работ. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание истцы ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, представитель третьего лица администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования истцов подлежат частичному удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Часть 1 ст. 36 ЖК РФ закрепляет, что к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Исходя из положений п. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме.

На основании п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

На основании п. 6 Правил, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании пп. "а" п. 16 и п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Как следует из положений статьи 44 ЖК РФ, пункта 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13 августа 2006 года, капитальный ремонт общего имущества должен проводиться по решению общего собрания собственников помещений.

ФИО1, ФИО11, ФИО2, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО14, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 являются собственниками жилых помещений (квартир) в многоквартирном жилом доме по ул. 2-я Краснознаменская, 55а в г. Михайловке Волгоградской области, что подтверждается копиями правоустанавливающих документов и выписками из ЕГРН.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что многоквартирный жилой дом по ул. 2-я Краснознаменская, 55а в г. Михайловке Волгоградской области находится в управлении ООО «УК «Сантехсервис» по договору от Дата. 

Как указывают истцы, ответчик ненадлежащим образом выполняет принятые на себя обязательства по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе, подъездов, парапета, отмостки, фундамента, цоколя, балконных полит и козырьков. Кроме того, вместо ремонта или замены балконных конструкций, часть аварийных балконов была демонтирована. 

При этом, в соответствии утверждением, содержащимся в ходатайстве о назначении экспертизы ООО «УК «Сантехсервис» от Дата на запрос суда, за время управления домом по всем работам и оказанным услугам по текущему ремонту балконов Номер; козырьков над балконными плитами Номер текущему ремонту парапета, цоколя, отмостков здания по адресу Адрес, документов о сроках проведения последнего планового текущего ремонта подъездов в указанном доме не имеется.

В силу под. "в" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Пунктом 7 Приложения N 7 к стандартам качества жилищно-коммунальных услуг, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, установлено, что в перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов, выполняемых за счет платы за текущий ремонт жилья, входит восстановление или замена отдельных участков и элементов, в том числе балконов.

В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

На основании п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии с п. п. 10, 18, 21 Правил общее имущество собственников помещений многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Согласно п. п. 4.2.4.2, 4.2.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту. Разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Также п. 4.2.3.1 Правил предусматривает, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Анализ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, а также ВСН 58-88 (р) позволяет сделать вывод о том, что в ходе капитального ремонта многоквартирного дома подлежат выполнению и работы, которые при их отдельном производстве могли быть отнесены к текущему ремонту.

Продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов полносборных крупнопанельных, крупноблочных, со стенами из кирпича, естественного камня и т.п. с железобетонными перекрытиями при нормальных условиях эксплуатации (жилые дома, а также здания с аналогичным температурно-влажностным режимом основных функциональных помещений) до постановки на капитальный ремонт составляет 15-20 лет - приложение N 2 ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р), утвержденных приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года N 312.

Как усматривается из представленных ООО ППП «Архидея» заключений по результатам обследования технического состояния конструкций балкона и козырька над балконом квартиры Номер и Номер в доме № 55а по ул. 2-ая Краснознаменская в г. Михайловка Волгоградской области, годом постройки жилого дома является 1985, следовательно, продолжительность его эксплуатации по состоянию на 21017 год составляет 32 года. 

Таким образом, на дату заключения договора управления многоквартирным домом Номера по ул. 2-ая Краснознаменская в г. Михайловка Волгоградской области с ООО «УК «Сантехсервис» срок его эксплуатации составлял 23 года, что превышает указанные в Положении об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденном Приказом Госкомархитектуры от Дата N 312, показатели продолжительности эксплуатации элементов здания и оборудования жилого дома.

Из представленных фотографий усматривается, что имеются повреждения фасада здания, разрушения парапета, откосов фундамента, а также в подъездах дома наблюдается отслоение красочного покрытия на стенах подъезда и лестничных пролетах, отсутствуют фрагменты огорождения лестничных маршей, отслоение и механические повреждения штукатурки стен. 

Балконные конструкции некоторых квартир, козырьки балконов также находилась в аварийном состоянии, вследствие чего часть аварийных балконов была демонтирована управляющей компанией.

При этом, в настоящее время по заключению ООО ППП «Архидея» обследования технического состояния конструкций козырька над балконом квартиры Номер в здании жилого дома № 55а, расположенного по ул. 2-я Краснознаменская в результате обследования технического состояния балконных конструкций, относящихся к квартиры Номер в многоквартирном доме № 55 по ул. 2-й Краснознаменской в г. Михайловка Волгоградской области установлено следующее:

наблюдается значительное отслоение защитного слоя бетона на поверхности бетонной плиты более 0,5кв.м.;

выкашивание бетона из тела бетонной плиты более 0,5кв.м.;

арматура балконной плиты оголена и коррозирует, местами провисла;

выбоины и сколы бетона бетонной плиты на глубину защитного слоя;

высолы на бетоне бетонной плиты;

пятна ржавой окраски, расположенные вдоль арматурных стержней.

разрушение более чем на 30% по глубине бетона плиты, что являетсяпризнаком ее аварийного состояния.

несоответствие марки по морозостойкости бетонной плиты требованиямнормативных документов.

При недостаточной морозостойкости железобетонных элементов долговечность выступающих элементов не превышает 25 лет. Срок эксплуатации данного дома - 32 года.

Таким образом, исходя из установленного технического состояния бетонной конструкции, относящихся к козырьку над балконом квартиры Номер в многоквартирном доме № 55а по ул. 2-й Краснознаменской в г. Михайловке Волгоградской области, а также с учетом степени их износа следует, что предотвратить дальнейшее развитие деформации несущих конструкций вышеуказанных козырька над балконом не представляется возможным.

Восстановить имеющиеся бетонные конструкции, относящиеся к козырьку над балконом квартиры Номер в указанном многоквартирном доме также не представляется возможным ввиду значительной степени их физического износа, а также наличия разрушений, влекущих невозможность обеспечения надлежащей несущей способности вышеуказанных балконных конструкций.

Возможно выполнение полной замены козырька над балконом квартиры Номер при проведении капитального ремонта названного многоквартирного дома.

Аналогичное заключение дано по результатам обследования конструкций балкона квартиры Номер. 

Кроме того, с целью определения возможности установки балконных конструкций в многоквартирном доме Номер была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «...», однако дело было возвращено без исполнения, при этом экспертом указано, что возможность установки балконных конструкций определяется разработкой проектной документации при капитальном ремонте. При этом, необходимо проводить испытания конструкций, расчет нагрузок и воздействий, а так же согласование со всеми территориальными органами местного самоуправления.

На основе анализа действующих нормативно правовых актов суд приходит к выводу, что ремонт балконов действующим законодательством может быть отнесен как к текущему, так и к капитальному в зависимости от степени разрушения балконной конструкции. 

По результатам технического обследования жилого дома согласно представленных истцами заключений специалистами сделан вывод, что в данном случае восстановление бетонных конструкций балконов невозможно ввиду значительно степени их физического износа.

Кроме того, суд учитывает, что в негодность пришли балконные конструкции (в том числе козырьки) квартир Номер, что свидетельствует о системности их разрушения.

В данном случае произошло разрушение балконных плит, что требует капитального ремонта по проекту в соответствии с п. 4.2.4.3 "Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ремонт балконных плит и конструкций, парапетов при установленных обстоятельствах, с учетом степени разрушения не может быть отнесен к текущему, относится к капитальному ремонту многоквартирного дома, для производства которого требуется соответствующее решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

Как усматривается из представленных истцами ответов на обращения управляющей компании, решение о проведении капитального ремонта, в том числе ремонта балконов, собственниками помещений не принималось, вместе с тем, ООО «УК «Сантехсервис» выступало инициатором проведения общего собрания для решения данного вопроса.

Таким образом, право самостоятельно принимать решение о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в доме, определять необходимые виды работ, их объем и стоимость, а также степень финансового участия конкретных собственников в проведении таких работ предоставлено собственникам помещений в многоквартирном доме.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и требований ч. 2, 3 ст. 158 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13 августа 2006 года, принимая во внимание то обстоятельство, что общим собранием собственников помещений в указанном доме не принималось решений о проведении капитального ремонта дома, нет ни законных, ни договорных оснований для возложения на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта балконов.

Суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований о понуждении к установке балконных конструкций, ремонту балконных плит, козырьков над балконами отказать, поскольку характер и степень их разрушений, срок эксплуатации жилого дома свидетельствует о необходимости капитального ремонта, который проводится по решению общего собрания собственников.

При этом, ссылка истцов на судебное решение по другому делу, принятого при других обстоятельствах в отношении жильца другого дома, не имеет для суда при разрешении настоящих требований преюдиционального значения.

Кроме того, доказательств, подтверждающих необходимость ремонта парапета крыши дома, объема ремонтных воздействий, сторона истцов не представила, что свидетельствует о невозможности сделать вывод о нуждаемости парапета в текущем или капитальном ремонте. 

Согласно п. 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа. 

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, определяют порядок организации текущего ремонта жилищного фонда, в который в том числе входит:

- устранение по мере появления неисправного состояния лестниц и недопущение их дальнейшего разрушения (п. 4.8.1);

- окраска конструкций лестниц через каждые пять лет (п. 4.8.9);

- устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (п. 4.2.1.1);

- отслоившаяся штукатурка должна быть отбита, поверхность перегородок расчищена и вновь оштукатурена раствором того же состава (п. 4.5.5);

- просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком (п. 4.1.7);

- повреждение поверхности цоколя следует оштукатурить цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки (например, ГКЖ-10, ГКЖ-11) или облицевать (п. 4.2.3.4).

Между тем, работы по ремонту подъездов дома, заливу и ремонту отмостки фундамента, оштукатуриванию цоколя относятся к текущему ремонту, который не проводился управляющей компанией со времени заключения договора управления, т.е. с апреля 2008 года, что ответчиком не оспаривалось, в связи с чем, требования истцов в указанной части подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования ФИО1, ФИО11, ФИО2, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО14, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сантехсервис» о понуждении к установке балконных конструкций, ремонту балконных плит и козырьков, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сантехсервис» произвести текущий ремонт подъездов многоквартирного жилого дома № 55 «а» по ул. 2-я Краснознаменская в г. Михайловке Волгоградской области, ремонт и восстановление недостающей отмостки фундамента, оштукатурить цоколь указанного дома в соответствии с требованиями технических норм и правил.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО11, ФИО2, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО14, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сантехсервис» о понуждении к установке балконных конструкций взамен демонтированных, ремонту балконных плит, козырьков над балконами, парапета и его обшивке отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 19 декабря 2017 года.

Судья: Н.В. Шевлякова