Дело №12-21/2018

РЕШЕНИЕ

 

на постановление по делу об административном правонарушении

г. Черногорск 19 февраля 2018 года

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе 

председательствующего судьи Бастраковой А.О.,

при секретаре Елешиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе привлеченного к административной ответственности ФИО1, *** ранее привлекавшейся к административной ответственности: 10.02.2017 по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ – штраф 250 руб. (оплачен) на постановление по делу административном правонарушении от 09.01.2018, которым она привлечена к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ и наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении государственного инспектора врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Черногорску от 09.01.2018 Б.А.С. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, в связи с тем, что на 397 км. М-54 30.12.2017 в 16 час.50 мин., в нарушение п.1.5 ПДД, водитель ФИО1, управляя автомобилем Toyota IST, государственный регистрационный знак ***, совершила наезд и повреждение дорожного ограждения.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить. Указывает, что в деле нет доказательств, свидетельствующих о том, что ее действия каким-либо образом создали угрозу безопасности движения, равно как не доказан умысел на совершение вменяемого деяния. Отсутствуют доказательства повреждения дорожного сооружения – не указан размер, площадь и характер повреждений.

Лаца, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав жалобу, административный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении указываются, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Так, статья 12.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которые создают угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.12.2017 *** водитель ФИО1 на 397 км. М-54 30.12.2017 в 16 час.50 мин. в нарушение п.1.5 ПДД, управляя автомобилем Toyota IST, государственный регистрационный знак ***, совершила наезд и повреждение дорожного ограждения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.33 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1.5 ПДД участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в милицию. 

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, характеризуется активными действиями, направленными на повреждение дорог, дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения и принципиальное значение имеют последствия совершения указанных действий, деяние может быть квалифицировано в качестве правонарушения только в случае возникновения угрозы безопасности дорожного движения.

Субъектом правонарушения может выступать практически любое лицо, действиями которого реализуется объективная сторона деяния.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, характеризуется умышленной или неосторожной формой вины, состоит в желании лица любым способом создать помехи в дорожном движении либо нанести повреждения дорогам, железнодорожным переездам или другим дорожным сооружениями либо техническим средствам организации дорожного движения, которые создадут угрозу безопасности дорожного движения.

В силу пп. 4 и 6 п. 2 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения; а также повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

Между тем, лицом, составившим административный протокол, не указано, какие активные действия со стороны ФИО1 были направлены на повреждение дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения и каковы последствия совершения этих действий, имеющие принципиальное значение, а также возникла ли угроза безопасности дорожного движения.

Выяснение указанных вопросов имеет важное значение для определения субъекта правонарушения. 

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из объяснения ФИО1 следует, что она двигалась по автодороге по правой полосе со скоростью 80 км/ч, на проезжей части был гололед, ее стал обгонять большегрузный автомобиль, и она сместилась вправо, так как почувствовала боковое качение автомобиля, правыми колесами наехала на снежный покров и ее стало уводить вправо, чтобы не уехать в кювет, она стала уводить вправо, но ее понесло на левую полосу, затем она допустила наезд на металлическое ограждение.

По факту наезда на металлическое ограждение, обозначающее боковые поверхности ограждений дорог, определением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Черногорску М.А.Н. 30.12.2017 было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава в отношении ФИО1.

Оценив фактические данные по делу об административном правонарушении, должностное лицо при рассмотрении дела пришло к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, однако в деле отсутствуют доказательства повреждения ФИО1 дорожного сооружения – дорожного ограждения, как и доказательства создания ею помех в дорожном движении.

Фототаблица, имеющаяся в материалах дела, равно как и схема расположения транспортного средства на проезжей части, не содержат сведений о повреждении дорожного ограждения (характер, размер, площадь).

При таких обстоятельствах, должностное лицо ГИБДД при рассмотрении дела бездоказательно квалифицировало деяние ФИО1 по ст. 12.33 КоАП РФ. 

Учитывая, что по данному делу органом, составившим протокол об административном правонарушении, на основании которого должностным лицом вынесено постановление по делу об административном правонарушении, не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения, и таких доказательств не было представлено и суду, необходимо отменить состоявшееся постановление в отношении ФИО1 и прекратить производство по делу по п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по основаниям недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Черногорску от 09 января 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о назначении административного наказания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней с момента получения путем подачи жалобы через Черногорский городской суд.

Судья А.О. Бастракова