№2-33/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 05 февраля 2018 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Чернова В.С.,

при секретаре судебного заседания Юнусовой Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Сибай РБ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, зачете периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, зачете периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию. В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Сибай РБ для оформления досрочной трудовой пенсии, однако решением ГУ УПФ РФ в г. Сибай РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 г. с мотивировкой «Отсутствие стажа на соответствующих видах работ», а именно не были зачтены в стаж следующие периоды времени: с ДД.ММ.ГГГГ. (5л.1м.), с ДД.ММ.ГГГГ. (9л. 5м. 25д.) мастером дорожного участка в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. (4м. 29д.), ДД.ММ.ГГГГ. (9м.6д.), с ДД.ММ.ГГГГ. (7м.14д.), с ДД.ММ.ГГГГ. (Зм13д.) асфальтобетонщиком в 

<

данные изъяты>, так как по представленным документам не подтверждается занятость на выполнении работ в условиях труда, предусмотренных Списком, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника за период после регистрации в качестве застрахованного лица не содержат кода особых условий труда. Кроме того, в стаж истца не засчитан период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.1м.), что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Не засчитанный период льготного стажа составляет: 14 лет 6 месяцев 25 дней. По периоду не включения службы в рядах Советской Армии, считает, что данный период подлежит включению в стаж, поскольку согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 период службы в армии по призыву засчитывался в льготный стаж. Период службы в армии приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Кроме того, п. 76 действующего в тот период «Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей», утвержденного Постановлением СМ СССР от 17.02.1981г. № 193 устанавливалось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их общий трудовой стаж, а также в непрерывный трудовой стаж и стаж для работы по специальности в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, Пенсионный фонд неправомерно не включил в специальный стаж период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц). Что касается периода работы в должности мастера дорожного участка в Темясовском леспромхозе. Основным документом, подтверждающим стаж работы истца в качестве мастера дорожного участка является трудовая книжка, имеются архивные справки №, №, №, №, выданные на основании расчетно-платежных ведомостей о том, что истцу начислялась заработная плата. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 лет и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 2 ст. 30 ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ). Ранее указанные пенсии назначались в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. В соответствии с пп. "д" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, т.е. лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 273. В данном Списке поименованы должности мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты трелевочных машин, лесорубы, обрубщики сучьев, трактористы на подготовке лесосек, стропальщики на верхних и промежуточных складах, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. N 25 8н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Так, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, № 237. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, в соответствии со Списком N 273 предусмотрены должности: "мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах". Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. В Списке N 2 1956 года в разделе XXII "Лесозаготовди" подразделе «б» указаны инженерно-технические работники - десятники, мастера, старшие мастера. Пунктом 4 Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 1956 года, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 273. С учетом вышеизложенных норм права, истец полагает обоснованным требование о включении в специальный стаж работы мастером дорожного участка. Что касается периода работы асфальтобетонщиком, то согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в пункте «а» указаны асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронатор, форсунщики) работа в данных должностях предусматривается в организациях указанных в разделе XXIX: строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. В соответствии Разъяснениям Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 2 апреля 1976 года № 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8, по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать по разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» машинистам смесителя асфальтобетона - как асфальтобетонщикам (операторам). Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных. Согласно характеристики работ «Асфальтобетонщика», установленных Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, к профессиональным обязанностям «асфальтобетонщика» относятся: выполнение подсобных, простейших, простых работ, выполнение работ средней сложности и сложных работ при устройстве и ремонте дорожных покрытий из асфальтобетона и материалов, обрабатываемых черными вяжущими; очистка основания от пыли и грязи вручную, сжатым воздухом; уборка материалов; очистка кузовов автомашин от остатков смеси; подготовка оснований при устройстве и ремонте покрытий; разборка и обрубка вручную; разравнивание и окучивание дорожных материалов; очистка основания отбойным молотком; обработка оснований черными вяжущими материалами с помощью ручных распределителей; установка упорных брусьев; подача и раскладка вручную асфальтовых смесей материалов, обрабатываемых черными вяжущими в горячем и холодном состоянии; вырубка образцов и заделка мест вырубки; очистка и заделка трещин в асфальтобетонных покрытиях; мелкий ремонт асфальтобетонных покрытий и покрытий из материалов, обрабатываемых черными вяжущими, вручную и с применением асфальторазогревателей или ремонтеров; устройство оснований под покрытия; ремонт асфальтобетонных и асфальтовых покрытий отдельными картами, а также тротуаров, садовых дорожек и отмосток. Ямочный ремонт покрытий асфальтобетоном и черными смесями; разбивка укладываемой полосы перед асфальтированием; окончательная отделка асфальтобетонных покрытий. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным федеральным законом. Поскольку истец полагал, что государство обеспечит защиту его прав, в том числе и право на социальное обеспечение, то отказ в том, чтобы включить в стаж вышеперечисленные периоды является умалением его конституционных прав. Принципы демократии в правовом государстве должны быть не только провозглашены, но и реально обеспечены. Таким образом, не засчитанный период составил 14 лет 06 месяцев 25 дней, соответственно общий стаж на момент обращения с заявлением в УПФ РФ равен 16лет 07 месяцев 26 дней.

Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Сибай РБ, за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и не включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. (5л.1м.), с ДД.ММ.ГГГГ. (9г. 5м.25д.) мастером дорожного участка в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. (4м.29д.), с ДД.ММ.ГГГГ. (9м.6д.), с ДД.ММ.ГГГГ. (7м.14д.), с ДД.ММ.ГГГГ. (3м.13д.) асфальтобетонщиком в 

<

данные изъяты>. Обязать включить в стаж период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц). Обязать ГУ УПФ РФ назначить пенсию с момента обращения с заявлением в УПФ РФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято заявление истца в порядке ст. 39 ГПК РФ согласно которому истец просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Сибай РБ №-д от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и не включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5л.1м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9л.5м.25д.) мастером дорожного участка в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4м.29д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9м.6д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7м.14д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м.13д.) асфальтобетонщиком в 

<

данные изъяты>, обязать включить в стаж период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.1м.); взыскать с ответчика судебные расходы в размере 14 000 руб.; обязать ГУ – УПФ РФ в г. Сибай РБ назначить пенсию истцу с момента обращения с заявлением в УПФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца Дарвина С. А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Суду представила возражение на исковое заявление, приобщенное к материалам дела. 

Выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, специалиста, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 и от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. (в возрасте 

<

данные изъяты>), обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".Решениями № от ДД.ММ.ГГГГ., №-д от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы:

-служба в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. (2г.1м.1дн.), так как не выполняются условия пункта 109 Положения от 03.08.1972г. №; 

- работа:

с ДД.ММ.ГГГГ. (5л.1м.), с ДД.ММ.ГГГГ. (9л.5м.25дн.) мастером дорожного участка в 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ. (4м.29дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (9м.6дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (7м.14дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (3м.13дн.) асфальтобетонщиком в 

<

данные изъяты>, так как по представленным документам не подтверждается занятость на выполнении работ в условиях труда, предусмотренных Списком, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника за период после регистрации в качестве застрахованного лица не содержат кода особых условий труда;

-отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. (2м.25дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (6дн.), с 

<

данные изъяты>. (8дн.) не предусмотрены Правилами от 11.07.2002г. № 516.

В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 в разделе XXII «Лесозаготовки» предусмотрены инженерно-технические работники: десятники, мастера, старшие мастера.

Постановлением Правительства Российской Федерации №273 24.04.1992г. утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, который применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением правительства РФ от 16.07.2014 №665.

Работникам, чьи профессии и должности включены в вышеуказанные Списки №1173 и №273, пенсия в связи с особыми условиями труда назначается, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции:

- подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.);

- валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами;

- обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев;

- трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам

- разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса;

- штабелевка древесины;

- вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Поэтому при определении права на пенсионные льготы того или иного работника необходимо четко представлять, где находится его рабочее место.

Операции лесозаготовительных работ производятся на лесопогрузочных пунктах и лесных складах, которые подразделяются верхние, промежуточные и нижние. Верхние лесные склады организуются на лесосеках; к ним примыкает первичный лесовозный путь. Эти склады служат площадкой для погрузки деревьев или хлыстов на лесовозный транспорт. Здесь в основном производится первичная обработка леса.

Все больше операций по обработке древесины в настоящее время переносится на нижние склады, которые располагаются в конечных пунктах лесовозных дорог, примыкающих к обжитым районам. Это позволяет улучшить условия труда рабочих, сделать труд более производительным за счет применения современной техники и механизмов. Нередко здесь же ведутся и работы по первичной обработке леса.

Промежуточным лесопромышленный складом - считается склад, расположенный у лесовозной дороги непредназначенный для размещения запаса деревьев и хлыстов.

Лесосека - это часть спелого лесного массива, выделенного для лесозаготовок на определенный период.

На месте расположения верхних складов могут создаваться и лесопогрузочные пункты, предназначенные для размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и их погрузки на лесотранспортные средства.

При проведении лесозаготовительных работ производится вывозка древесины на нижние склады и погрузочные пункты: Как указывалось выше эти работы являются последней технологической операцией лесозаготовок. Вывозка древесины осуществляется водителями автомобилей по лесовозным дорогам. При этом не имеет значения, на каком автомобиле они это делают. Это могут быть специализированные лесовозные машины, а также другие автомобили, на которых производится доставка леса на нижние склады и погрузочные пункты для дальнейшей отправки его потребителю, на деревообрабатывающие предприятия. Доставка древесины автомобилями с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя, права на пенсионные льготы не дает, так как эти работы не являются технологической операцией лесозаготовок.

Десятники, мастера, старшие мастера имеют право на льготное пенсионное обеспечение только тогда, когда они непосредственно заняты на промышленных заготовках лесозаготовительных и лесосплавных работах.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1:

№4 - ДД.ММ.ГГГГ. принят в штат леспромхоза и назначен мастером автолесовозной дороги на верхнем складе (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в 

<

данные изъяты>

№5 - ДД.ММ.ГГГГ. направлен на учебу в строительное училище (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.),

№6 - ДД.ММ.ГГГГ. после окончания учебы назначить мастером лесовозной дороги (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.),

№7 - ДД.ММ.ГГГГ. переведен шофером пожарной автомашины (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

По представленным архивным справкам №, № от ДД.ММ.ГГГГ., выданным отделом архива Администрации Муниципального района Баймакского района, установлено, что ФИО1 работал в 

<

данные изъяты> и получал заработную плату в должности мастера дорожного строительства. По представленным документам занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок истца не подтверждается.

Приказом N 258н Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пунктом 4 которого предусмотрено, что для подтверждения характера работы, периодов и других факторов (показателей), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При этом характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются (пункт 12).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, пенсионер, суду показал, что с истцом работал в 

<

данные изъяты>, в родственных, дружеских отношениях не состоят. Сам отработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года мастером 

<

данные изъяты>, а истец мастером дорожного строительства. По роду работы сам часто бывал в лесу, видел, как истец «командовал» лесниками, занимался погрузкой леса. Где работал истец, работа была ежедневной. Чтобы заехать в лес необходимо подготовить дорогу, чем и занимался истец – прокладывал дорогу. Истец был занят на погрузке в едином технологическом процессе.

Свидетель ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: 

<

адрес>, пенсионер, допрошенный в судебном заседании, показал, что вместе с истцом работал в 

<

данные изъяты>. Сам проработал водителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Истец работал в лесу, строил дороги, мосты, руководил дорожным транспортом, контролировал состояние дороги для перевозки леса. Вся техника, работающая в лесу, была в подчинении истца. Мастер дорожного строительства был один, а мастера по лесозаготовкам на каждом участке свой.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: 

<

адрес>, пенсионер, который суду показал, что работал в 

<

данные изъяты> вместе с истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Сам работал водителем лесовоза, а истец работал дорожным мастером, основная работа обеспечить дорогу. Без него лесозаготовка невозможна. Он тоже занимался погрузкой леса. Где рубили лес, там были свои мастера, по роду деятельности ФИО1 не подчинялся.

В судебном заседании в качестве специалиста допрошен ФИО12,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: 

<

адрес>, пенсионер, который суду пояснил, что у него среднетехническое образование, стаж работы в лесной промышленности 48 лет. Начал работать в ДД.ММ.ГГГГ году рабочим цеха деревообработки, работал на верхнем, нижнем складе, механиком, главным инженером в 

<

данные изъяты>. Истца не знает. Мастер автодороги мог совмещать вывозку и автодорогу, если не было другого мастера, но в случае с истцом такой необходимости не было, поскольку объём лесозаготовок в 

<

данные изъяты> был незначительным. Должность мастер автодороги исключает участие в едином технологическом процессе лесозаготовки, поскольку данный процесс состоит из трех крупных стадий: валки, трелевки и вывоза. Лесозаготовкой истец не занимался, он лишь подготавливал дороги для проезда лесовозов.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что работа истца в должности мастера лесовозной дороги не дает право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тем, что такая должность не предусмотрена действовавшими ранее и действующими в настоящий момент списками должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и не предполагала участие в едином технологическом процессе лесозаготовки.

Право на досрочную пенсию по старости предоставлено мастерам строительных и монтажных работ и асфальтобетонщикам, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в соответствии с разделом XXVII Списка № 2 от 1991г. № 10.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1:

№11 - ДД.ММ.ГГГГ. принят на дорожностроительный участок асфальтобетонщиком с оплатой по 3 разряду (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в 

<

данные изъяты>

№12 - ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.),

№13 - ДД.ММ.ГГГГ. принят на дорожно-строительный участок асфальтобетонщиком 4 разряда на сезон в 

<

данные изъяты> (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.),

№14 - ДД.ММ.ГГГГ. в автотранспортный цех водителем 2 класса в 

<

данные изъяты> (приказ №/к от 

<

данные изъяты>

Согласно Уставу 

<

данные изъяты> зарегистрированному постановлением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., предприятие осуществляет следующие виды деятельности: строительство, ремонт, содержание дорог, озеленительные работы, производство строительных материалов; закупочная деятельность.

Письмом № от 20.01.2000г. 

<

данные изъяты>» отзывает перечень цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение профессию от 17.12.1998г. в связи с тем, что по профессиям электрогазосварщик, машинист смесителя асфальтобетона, асфальтобетонщик не подтверждается 80% занятость, т.е. они не выполняют норму выработки.

Актом УПФ в г.Сибай документальной проверки занятости в течении полного рабочего дня работников, занятых на льготной работе 

<

данные изъяты>, вышеуказанный факт подтверждается.

Разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996г. «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», Постановление Правительства РФ №516 от 11.07.2002 и Постановление Правительства от 16.07.2014г. №665 разъясняет правила применения статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ и статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. №400-ФЗ и устанавливает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками №1 и №2, не менее 80 процентов рабочего времени.

Учитывая вышеизложенное, документального подтверждения, что истец работал в течение полного рабочего дня на выполнении работ в должности асфальтобетонщика, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в соответствии с разделом XXVII Списка № 2 от 1991г. № 10. в МУП Ремонтно-строительном управлении дорожно-озеленительных работ нет.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии со статьей 14 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемых работодателями или соответствующими государственным (муниципальными) органами в установленном порядке, после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования-20.06.2001г.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» страхователями 

<

данные изъяты> индивидуальные сведения не содержат кода особых условий труда, дающих право асфальтобетонщикам на досрочное пенсионное обеспечение, что подтверждается выпиской из лицевого счета ФИО1

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Данные нормы предусмотрены и в ранее действующем Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" статьей 25.

Данная правовая позиция подтверждается п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", где указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Период прохождения военной службы ФИО1 по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Пенсионного фонда в г. Сибай включен в страховой стаж на общих основаниях. Однако истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии путем суммирования службы в Армии к периодам работы по Списку №.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии При этом частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (например, по Списку № 1), может быть исчислен за периоды работы (деятельности), имевшие место в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» (далее - Закон СССР от 14.07.1956), с учетом правил пенсионного законодательства СССР.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (далее - Постановление от 16.07.2014 № 665) лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), и лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, могут применяться соответственно Список № 1 и Список № 2 от 1956 года.

При исчислении указанных периодов согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 №665 по выбору застрахованного лица применяются соответствующие пункты Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 (далее - Положение от 03.08.1972 № 590).

Так, согласно пункту 109 Положения от 03.08.1972 № 590 период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Спискам № 1 и № 2 от 1956 года, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода (в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы). Данное условие у истца не выполняется.

Пенсионное обеспечение граждан на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда осуществляется в строгом соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Таким образом, решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 по заявлению от 09.08.2016г. ФИО1 вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Поскольку в удовлетворении иска истцу отказано, то не подлежат удовлетворению и требования истца о распределении судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, зачете периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: В.С. Чернов