Дело № 2-44/2024 (2-1038/2023)

УИД: 59RS0030-01-2023-001402-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года Пермский край, город Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Томашевич Н.Л.,

при секретаре Кузнецовой А.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Пермского края к ФИО1 о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

Министерство здравоохранения Пермского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 105 600 рублей и штрафа в размере 211 200 рублей, в связи с неисполнением обязательств, предусмотренных договором о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ, по трудоустройству в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Осинская центральная районная больница» и поступления в целевую ординатуру, в течение шести месяцев.

В судебное заседание представитель Министерства здравоохранения Пермского края ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.45,73,76).

Ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать, поскольку истцом пропущен срок исковой давности, который в силу части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации составляет один год. Кроме того, истцом пропущен и общий срок исковой давности (три года), предусмотренный статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации. Условие договора о штрафе в силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации является ничтожным и не влечет за собой каких-либо правовых последствий (л.д.62).

Третье лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Осинская центральная районная больница» о времени и месте рассмотрения дела извещена, представителя в судебное заседание не направила (л.д. 66,67).

Выслушав ответчика, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Пермского края (организация) и ФИО1 (гражданин) заключен договор о целевом обучении №, согласно которому последняя обязуется освоить образовательную программу по профессии: 31.05.01, уровень образования: высшее профессиональное образование – специалитет, наименование профессии: врач терапевт участковый, направление подготовки: лечебное дело, реализуемую в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, а организация обязуется предоставить меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (пункт 1).

Согласно подпункту «а» пункта 3 договора организация обязана предоставить гражданину в период обучения меры социальной поддержки в виде денежных выплат. 

Денежные выплаты производятся в безналичной форме путем перечисления денежных средств на банковский счет гражданина, указанный в договоре, в следующем порядке:

за первый семестр каждого учебного года в размере 6 400 рублей не позднее 1 февраля,

за второй семестр каждого учебного года в размере 11 200 рублей не позднее 1 августа. 

Подпунктом «в» пункта 3 договора организация обязана обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в Муниципальном учреждении «Осинская центральная районная больница».

В силу пункта 5 договора гражданин обязан:

а) освоить образовательную программу,

д) заключить с организацией, указанной в пункте «в» части 3 договора трудовой договор не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации,

е) возместить организации в течение шести месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

На основании пункта 7 договора основаниями для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству:

а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию и подтвержденных заключениями уполномоченных органов,

б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом первой или второй группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору предоставляется не по месту постоянного места жительства, супруги или ребенка,

в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом первой и второй группы,

г) гражданин является супругой (супругом) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службы по призыву, если работа по трудовому договору предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

Пунктом 15 договора установлено, что стороны освобождаются от обязательств по трудоустройству гражданина в организацию в случае продолжения обучения в ординатуре университета по договору о целевом обучении, или по договору об оказании платных образовательных услуг по образовательным программам ординатуры за счет средств бюджета Пермского края, заключенному с университетом, организацией и организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 договора.

Согласно выписок из лицевого счета ФИО1 перечислены по вышеуказанному договору денежные средства в размере 105 600 рублей.

Требование Министерства здравоохранения Пермского края от 07.06.2021 о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплате штрафа, направленное в адрес ФИО1, последней не исполнено.

Правовое регулирование правоотношений сторон по заключению договора целевого обучения регламентировано положениями статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент заключения договора).

В соответствии частью 4 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи (федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона. 

Трудоустройство гражданина в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией, является существенным условием договора о целевом обучении (пункт 2 части 6 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). 

Согласно части 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки. 

Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы были установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" (вместе с Правилами заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении). 

Типовая форма договора о целевом обучении предусматривала ответственность гражданина в виде штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором. 

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами. 

В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее в редакции, действовавшей на дату заключения договора целевого обучения) необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. 

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем. 

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. 

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. 

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 204 Трудового кодекса Российской Федерации). 

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с частью второй статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. 

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период. 

Из определенных договором о целевом обучении от 03.06.2014 условий видно, что он заключен между Министерством здравоохранения Пермского края и ФИО1 с целью дальнейшего трудоустройства последней в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Осинская центральная районная больница» после окончания обучения. Такой договор по смыслу части первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя. 

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о целевом обучении, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации. 

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации не устанавливают штраф в качестве меры ответственности работника за неисполнение обязательств по ученическому договору. 

В силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются. 

С учетом изложенного, спорные правоотношения являются трудовыми, регулируются нормами главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации, не предусматривающей возможности взыскания с работника штрафа за неисполнение условий ученического договора.

Учитывая вышеприведенные нормы права, то обстоятельство, что ФИО1, заключившая договор о целевом обучении, не исполнила обязательство по трудоустройству с Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Осинская центральная районная больница» либо поступления в ординатуру, истец вправе предъявить требование о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 105 600 рублей.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Исходя из характера спорных отношений (отношения по возмещению ущерба - затрат, понесенных при обучении) к настоящим требованиям подлежит применению годичный срок обращения в суд, установленный частью 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

При этом годичный срок обращения в суд с требованиями о взыскании денежных средств, затраченных при обучении в образовательном учреждении, к лицу, претендующему на осуществление трудовой функции у работодателя после окончания обучения, следует исчислять со дня обнаружения причиненного ущерба, то есть с момента, когда ответчик в соответствии с договором о целевом обучении обязан заключить с организацией трудовой договор, то есть в данной ситуации с 04.08.2020 (получение диплома 04.07.2020 + 1 месяц трудоустройство). Истец обратился в суд с иском 05.12.2023, то есть спустя три года.

Обращение к ответчику с требованием о добровольном возмещении денежных средств, затраченных на обучение, уважительной причиной пропуска срока не является. Положениями Трудового кодекса Российской Федерации не предусмотрен досудебный порядок урегулирования данного спора. Более того, истцом пропущен и общий срок исковой давности, который составляет 3 года.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме этого, правовых оснований для удовлетворения требования истца о взыскании штрафа в связи с нарушением условий договора о целевом обучении, суд не усматривает, поскольку возникшие между сторонами правоотношения по ученическому договору регулируются положениями трудового законодательства, которые не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении, в связи с чем, условие договора о целевом обучении в части взыскания штрафа является недействительным и не влечет за собой правовых последствий. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

исковые требования Министерства здравоохранения Пермского края (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт №) о взыскании в возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, 105 600 рублей, штрафа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –