Дело № 2-1120/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года г. Брянска

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Склянной Н.Н., 

при секретаре Дуданец А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Советскому РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском об уменьшении исполнительского сбора, ссылаясь на то, что решением Советского районного суда г. Брянска от 18.12.2015 г. по гражданскому делу № 2-6568/2015 исковые требования прокурора Фокинского района г. Брянска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Брянской городской администрации, Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации об обязании в пределах своей компетенции выполнить мероприятия по постановке в качестве бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, были удовлетворены. 

На основании решения Советского районного суда г. Брянска был выдан исполнительный лист № 2-6568/2015 от 25.03.2016 года и возбуждено исполнительное производство №...-ИП от 20.05.2016 г. 

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.12.2017 на Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации возложена обязанность по уплате исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Истец просил суд уменьшить исполнительский сбор по исполнительному производству №...-ИП от 20.05.2016 г., установленный постановлением судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 25.12.2017 года.

Определениями суда от 17.01.2018 г., 29.01.2018 г. в качестве соответчиков по делу были привлечены Советский РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области, Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области.

Представитель истца Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области направил в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении указанного гражданского дела без его участия. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Советского районного суда г.Брянска от 18.12.2015 г. по гражданскому делу № 2-6568/2015 удовлетворены исковые требования прокурора Фокинского района г. Брянска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Брянской городской администрации, Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации об обязании в пределах своей компетенции выполнить мероприятия по постановке в качестве бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры.

На основании решения Советского районного суда г. Брянска был выдан исполнительный лист № 2-6568/2015 от 25.03.2016 года и возбуждено исполнительное производство №...-ИП от 20.05.2016 г.

В связи с несвоевременным исполнением требований, изложенных в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 25.12.2017 года о взыскании с должника – Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. н

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При этом в случае если должник полагает, что установленный размер исполнительского сбора принят без учета имущественного положения общества, иных обстоятельств дела, должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, об отсрочке или рассрочке его взыскания. Следовательно, окончательное определение размера исполнительского сбора является компетенцией суда.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 30 июля 2001г. № 13-П в пункте 4 указывает, что исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ст. 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо. 

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации были совершены действия, направленные на исполнение решение суда от 18.12.2015 г.

Бесхозяйные объекты недвижимости, указанные в решении суда от 18.12.2015 г. были поставлены на кадастровый учет, что подтверждается сообщениями о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, находящимися в материалах дела. 

Учитывая изложенное, а именно направленность действий Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации на исполнение решения суда от 18.12.2015 г., суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя, на одну четверть – 12 500 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Советскому РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора – удовлетворить.

Уменьшить Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию в рамках исполнительного производства №...-ИП от 20.05.2016 г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области от 25.12.2017 года на одну четверть -12 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Склянная

Резолютивная часть решения суда оглашена 16.02.2018 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 21.02.2018 г.