Дело № 12-3/2020

Решение

по протесту на постановление

по делу об административном правонарушении

п. Магдагачи 28 января 2020 года

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи В.Е. Белорукова,

при секретаре Овчинниковой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Магдагачинского района Амурской области Хоменко Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Магдагачинского района Амурской области на постановление мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку № 1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.11 КоАП РФ от 06 августа 2019 года, в отношении ФИО1, 

установил:

06 августа 2019 года постановлением мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1 по делу об административном правонарушении, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 7.11 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок 1 (один) год.

20 декабря 2019 года прокурор Магдагачинского района Амурской области обратился в Магдагачинский районный суд с протестом на постановление мировой судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1 по делу об административном правонарушении, в обоснование доводов указывает, что 06 августа 2019 года постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировой судьей Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку № 1, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.7.11 КоАП РФ. 

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 06 августа 2019 года ФИО1 01 июля 2019 года в 02 часа 35 минут, находясь на территории охотничьих угодий Магдагачинского районного общества охотников и рыболовов, расположенной в 4 км от с. Гонжа Магдагачинского района Амурской области на юг от автозимника, отстрелял одну дикую косулю с применением оружия в запрещенные сроки охоты, не имея документов на данный вид охоты и на оружие.

К ФИО1 применено административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту на 1 (один) год.

Установлено, что в производстве отделения дознания ОМВД России по Магдагачинскому району находится уголовное дело № 11901100010000225, возбужденное 03.10.2019 год в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 258 УК РФ по аналогичному факту, указанному в постановлении по делу об административном правонарушении от 06.08.2019 года.

Из вышеизложенного следует, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, предусмотренному п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.11 КоАП РФ, вынесенное Мировым судьей амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1 от 06.08.2019 года в отношении ФИО1. Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.11 КоАП РФ в отношении ФИО1.

При рассмотрении протеста прокурора Магдагачинского района Амурской области сторонам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1-25.6 КоАП РФ. Ходатайств об отводе не поступило.

Помощник Прокурора Магдагачинского района в судебном заседании доводы протеста поддержала, просила постановление мирового судьи от 06 августа 2019 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения помощника прокурора Магдагачинского района Амурской области, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

согласно положениям ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что 01 июля 2019 года в 02 часа 35 минут, находясь не территории охотничьих угодий Магдагачинского районного общества охотников и рыболовов, расположенной в 4 км от с. Гонжа Магдагачинского района Амурской области на юг автозимника, ФИО1 при производстве охоты добыл одну дикую косулю «самец», с оружием, в запрещенные сроки охоты, не имея документов на данный вид охоты, на оружие. 

Постановлением мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1 по делу об административном правонарушении от 06 августа 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.11 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права осуществлять охоты на срок 1 год.

Вместе с тем, в судебном заседании также установлено, что в производстве отделения дознания ОМВД России по Магдагачинскому району находится уголовное дело № 11901100010000225, возбужденное 03.10.2019 года в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.258 УК РФ по факту совершения ФИО1 аналогичного деяния, описанного в обжалуемом постановлении. 

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела. 

При решении вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, указанному в п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, следует, в частности, установить, какие существенные признаки совершенного лицом противоправного деяния были учтены в целях его квалификации по статье Особенной части УК РФ при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела; совпадают ли какие-либо из них с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 7.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за добычу копытных животных и медведей, относящихся к охотничьим ресурсам, без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением.

Частью 1 статьи 258 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено: с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

При рассмотрении уголовных дел о незаконной охоте (статья 258 УК РФ) судам следует учитывать, что согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под охотой понимается поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка.

Незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела от 3 октября 2019 года в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по п. «а» ч.1 ст. 258 УК РФ9незаконная охота, совершенная с причинением значительного ущерба.

Так как уголовно наказуемое деяние отличается от административного правонарушения степенью общественной опасности, а следственным органом предполагается, что в действиях ФИО1 содержится состав, связанный с уголовно наказуемым деянием, то по одному и тому же факту незаконной охоты ФИО1 не мог быть привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.7.11 КоАП РФ. 

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.11 КоАП РФ от 06 августа 2019 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п.7 ч.1 ст.24.5, ст.30. 7 КоАП РФ, судья

решил:

протест прокурора Магдагачинского района Амурской области – удовлетворить.

Постановление мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.11 КоАП РФ, от 06 августа 2019 года в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по факту совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.11 КоАП РФ – прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела. 

Копию решения направить лицам, участвующим в деле.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции (690090 

<

...>), в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Магдагачинского районного суда

Амурской области В.Е. Белоруков