к делу № 2-2722/2025

УИД 61RS0023-01-2024-008542-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Чигориной М.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Энерготранс», третье лицо: Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о принудительном исполнении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Энерготранс» о принудительном исполнении обязанности, ссылаясь на то, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения ООО «Энерготранс» требований законодательства об электроэнергетике.

Установлено, что электроснабжение потребителей электрической энергии, расположенных по адресу: 

<

адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Труд», осуществляется ООО «Энерготранс».

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой с участием специалиста Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в отношении объектов электросетевого хозяйства ООО «Энерготранс», расположенных по адресу: 

<

адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «ФИО5», выявлены нарушения требований Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПТЭЭСС), Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПОТОиР), Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - ПОТЭЭ), Правил проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от

ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила проведения технического освидетельствования), а именно:

в нарушение п. 543 ПТЭЭСС не осуществлена вырубка и опиловка деревьев вдоль ВЛ-0,4 кВ на улицах 1-я линия, 2-я линия, 4-я линия, 5-я линия, 14-я линия, 15-я линия, 16-я линия, 19-я линия, ВЛ-0,4 кВ ТП-0163 опора 1, ВЛ-6 кВ на ул. 5-я линия в пролетах опор 17-19; не осуществлена вырубка и опиловка деревьев по периметру подстанции ТП-0162; не осуществлена вырубка и опиловка деревьев по периметру подстанции ТП-0163.

в нарушение п. 548 ПТЭЭСС отсутствуют постоянные знаки, установленные на опорах (нанесенные на опоры) В Л, содержащие в том числе обозначение диспетчерского наименования ВЛ, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах: ВЛ-6 кВ ул. 5-я линия, ВЛ-0,4 кВ на улицах 1-я линия, 2-я линия, 4-я линия, 5-я линия, 14-я линия, 15-я линия, 16-я линия, 19-я линия.

в нарушение п. 10, 462, 659 ПТЭЭСС не обеспечен контроль за уровнем масла в баке силового трансформатора ТП-0325 (низкий уровень масла в трансформаторе); течь масла (капельная) из-под уплотнений вводов 0,4 кВ трансформатора ТП-0325.

в нарушение п. 613 ПТЭЭСС не предохранены от коррозии заземляющие проводники. Открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет: ТП-0325, ТП-0345, ТП-0163, ТП-0162.

в нарушение п. 612 ПТЭЭСС не обеспечен надежный контакт на присоединении заземляющего проводника к корпусу ТП-0162, присоединение выполнено с использованием алюминиевого хомута.

в нарушение п. 496 ПТЭЭС не заперт на замок привод разъединителя РТП-0325; не заперт замок привод разъединителя РТП-0345.

в нарушение п. 496 ПТЭЭСС, п. 3.12 ПОТЭЭ неисправен замок на дверце РУ-6 кВ ТП-0325.

в нарушение п. 4, 9, 29 ПТЭЭСС отсутствует дверь в защитном ограждении ТП-0325, ТП-0345.

в нарушение п. 7, 29 ПТЭЭСС, п. 408 ПОТОиР неисправны рубильники 4 кВ (не обеспечен надежный контакт ножа с губками рубильника, имеются следы оплавления) в РУ-0,4 кВ ТП-0345.

10. в нарушение п. 489 ПТЭЭСС не приняты меры, исключающие попадание посторонних людей, животных и птиц в электроустановки ТП-0325, отсутствует защитный кожух трансформатора, предусмотренный конструкцией ТП; не приняты меры, исключающие попадание посторонних людей, животных и птиц в электроустановки ТП-0325, отсутствует защитный кожух конденсаторной установки.

11. в нарушение п. 8 ПТЭЭСС, п. 6 Правил проведения технического освидетельствования отсутствует перечень объектов технического освидетельствования с возможностью его расширения для каждого объекта электроэнергетики, а также периодичность проведения их технического освидетельствования; отсутствуют годовые и перспективные графики технического освидетельствования; не утверждены формы документов, подтверждающих проведение мероприятий, проводимых в рамках технического освидетельствования, и итоговых документов, формируемых по результатам работы комиссии; не определены критерии привлечения к работе комиссии представителей специализированных организаций и организаций - изготовителей оборудования.

В связи с этим, прокуратурой 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «Энерготранс» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. 

Из ответа ООО «Энерготранс» следует, что заключен договор с ООО «Энергоспецсервие - 08» на вырубку деревьев в охранной зоне ВЛ-0,4 кВ и нанесение постоянных знаков на опорах в соответствии с п. 548 ПТЭЭСС в СНТ «Труд» согласно пункту предписания; для ремонта ограждения ТП-0325 взят счет на приобретение материалов для ремонта ограждения; защитный кожух трансформатора ТП-0325 и на конденсаторную установку изготовляется и будет установлен до ДД.ММ.ГГГГ, также будет отремонтирован замок в РУ-0,6 кВ ТП-0325 до ДД.ММ.ГГГГ (необходимо проведение сварочных работ).

Таким образом, до настоящего времени не устранены все нарушения.

На основании изложенного, просил суд обязать ООО «Энерготранс» в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения:

-п. 543 ПТЭЭСС выраженные в неосуществлении вырубки и опиловки деревьев вдоль ВЛ-0,4 кВ на улица?: 1 -я линия, 2-я линия, 4-я линия, 5-я линия, 14-я линия, 15-я линия, 16-я линия, 19-я линия, ВЛ-0,4 кВ ТП-0163 опора 1, ВЛ-6 кВ на ул. 5-я линия в пролетах опор 17-19; в неосуществлении вырубки и опиловки деревьев по периметру подстанции ТП-0162; в неосуществлении вырубки и опиловки деревьев по периметру подстанции ТП-0163;

-п. 548 ПТЭЭСС выраженные в отсутствии постоянных знаков, установленных на опорах (нанесенных на опоры) ВЛ, содержащих в том числе обозначение диспетчерского наименования ВЛ, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах: ВЛ-6 кВ ул. 5-я линия, ВЛ-0,4 кВ на улицах 1-я линия, 2-я линия, 4-я линия, 5-я линия, 14-я линия, 15-я линия, 16-я линия, 19-я линия;

-п. 496 ПТЭЭСС, п. 3.12 ПОТЭЭ выраженные в неисправности замка на дверце РУ-6 кВ ТП-0325;

-п. 4, 9, 29 ПТЭЭСС выраженные в отсутствии двери в защитном ограждении ТП-0325, ТП-0345;

-п. 489 ПТЭЭСС выраженные в непринятии мер, исключающих попадание посторонних людей, животных и птиц в электроустановки ТП-0325, отсутствии защитного кожуха трансформатора, предусмотренного конструкцией ТП; в непринятии мер, исключающих попадание посторонних людей, животных и птиц в электроустановки ТП-0325, отсутствии защитного кожуха конденсаторной установки;

-п. 8 ПТЭЭСС, п. 6 Правил проведения технического освидетельствования выраженные в отсутствии перечня объектов технического освидетельствования с возможностью его расширения для каждого объекта электроэнергетики, а также периодичность проведения их технического освидетельствования; в отсутствии годовых и перспективных графиков технического освидетельствования; в не утверждении формы документов, подтверждающих проведение мероприятий, проводимых в рамках технического освидетельствования, и итоговых документов, формируемых но результатам работы комиссии; в не определении критериев привлечения к работе комиссии представителей специализированных организаций и организаций - изготовителей оборудования.

Впоследствии истец, в порядке ст.39 ГПК РФ, уточнил исковые требования и просил суд обязать ООО «Энерготранс» в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить следующие нарушения:

- п. 543 ПТЭЭСС, выраженные в неосуществлении вырубки и опиловки деревьев вдоль ВЛ-0,4 кВ на улицах 1-я линия, 2-я линия, 4-я линия, 5-я линия, 14-я линия, 15-я линия, 16-я линия, 19-я линия, ВЛ-0,4 кВ ТП-0163 опора 1, ВЛ-6 кВ на ул. 5-я линия в пролетах опор 17-19; в неосуществлении вырубки и опиловки деревьев по периметру подстанции ТП-0162; в неосуществлении вырубки и опиловки деревьев по периметру подстанции ТП-0163;

- п. 548 ПТЭЭСС, выраженные в отсутствии постоянных знаков, установленных на опорах (нанесенных на опоры) ВЛ, содержащих в том числе обозначение диспетчерского наименования В Л, предупреждающие знаки, знаки. содержащие сведения об охранных зонах: ВЛ-6 кВ ул. 5-я линия, ВЛ-0,4 кВ на" улицах 1-я линия, 2-я линия, 4-я линия, 5-я линия, 14-я линия, 15-я линия, 16-я линия, 19-я линия;

п. 613 ПТЭЭСС, выраженные в непредохранении от коррозии заземляющих проводников; открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет: ТП-0325, ТП-0345, ТП-0163, ТП-0162;

п. 496 ПТЭЭСС, выраженные в неисправности замка привода разъединителя РТП-0325;

п. 496 ПТЭЭСС, п. 3.12 ПОТЭЭ, выраженные в неисправности замка на дверце РУ-6 кВ ТП-0325;

п. 7, 29 ПТЭЭСС, п. 408 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выраженные в неисправности главного рубильника 0,4 кВ (не обеспечен контакт ножа с губками рубильника, имеются следы оплавления) в РУ 0,4 кВ ТП-0345;

п. 8 ПТЭЭСС, п. 6 Правил проведения технического освидетельствования, выраженные в отсутствии перечня объектов технического освидетельствования с возможностью его расширения для каждого объекта электроэнергетики, а также периодичность проведения их технического освидетельствования; в отсутствии годовых и перспективных графиков технического освидетельствования; в не утверждении формы документов, подтверждающих проведение мероприятий, проводимых в рамках технического освидетельствования, и итоговых документов, формируемых по результатам работы комиссии; в не определении критериев привлечения к работе комиссии представителей специализированных организаций и организаций - изготовителей оборудования.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору привлечено в качестве третьего лица.

Представитель истца – помощник прокурора 

<

адрес> Севастьянов Д.Н. в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Энерготранс» - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом, представила заявление, в котором указала, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Энерготранс». С уточненными исковыми требованиями ознакомлены, возражений не имеется.

Представитель третьего лица Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.

Требования к организации и осуществлению технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии установлены Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденными приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, и распространяются на потребителей электрической энергии - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании электроустановками.

Установлено, что основной вид экономической деятельности ООО «Энерготранс», «передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям». 

Также установлено, что электроснабжение потребителей электрической энергии, расположенных по адресу: 

<

адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «ФИО6», осуществляется ООО «Энерготранс».

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой с участием специалиста Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в отношении объектов электросетевого хозяйства ООО «Энерготранс», расположенных по адресу: 

<

адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Труд», выявлены нарушения требований Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПТЭЭСС), Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПОТОиР), Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - ПОТЭЭ), Правил проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила проведения технического освидетельствования).

В связи с этим, прокуратурой 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «Энерготранс» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. 

Из ответа ООО «Энерготранс» следует, что заключен договор с ООО «Энергоспецсервие - 08» на вырубку деревьев в охранной зоне ВЛ-0,4 кВ и нанесение постоянных знаков на опорах в соответствии с п. 548 ПТЭЭСС в СНТ «Труд» согласно пункту предписания; для ремонта ограждения ТП-0325 взят счет на приобретение материалов для ремонта ограждения; защитный кожух трансформатора ТП-0325 и на конденсаторную установку изготовляется и будет установлен до ДД.ММ.ГГГГ, также будет отремонтирован замок в РУ-0,6 кВ ТП-0325 до ДД.ММ.ГГГГ (необходимо проведение сварочных работ).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес> совместно со специалистом Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору повторно проведена проверка, принятых ООО «Энерготранс» мер к устранению ранее выявленных нарушений. Выходом на место установлено, что нарушения, указанные в пунктах 1,4,7,9,11,14,17,18,19,20 справки Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не устранены, а именно:

- п. 543 ПТЭЭСС, выраженные в неосуществлении вырубки и опиловки деревьев вдоль ВЛ-0,4 кВ на улицах 1-я линия, 2-я линия, 4-я линия, 5-я линия, 14-я линия, 15-я линия, 16-я линия, 19-я линия, ВЛ-0,4 кВ ТП-0163 опора 1, ВЛ-6 кВ на ул. 5-я линия в пролетах опор 17-19; в неосуществлении вырубки и опиловки деревьев по периметру подстанции ТП-0162; в неосуществлении вырубки и опиловки деревьев по периметру подстанции ТП-0163;

- п. 548 ПТЭЭСС, выраженные в отсутствии постоянных знаков, установленных на опорах (нанесенных на опоры) ВЛ, содержащих в том числе обозначение диспетчерского наименования В Л, предупреждающие знаки, знаки. содержащие сведения об охранных зонах: ВЛ-6 кВ ул. 5-я линия, ВЛ-0,4 кВ на" улицах 1-я линия, 2-я линия, 4-я линия, 5-я линия, 14-я линия, 15-я линия, 16-я линия, 19-я линия;

п. 613 ПТЭЭСС, выраженные в непредохранении от коррозии заземляющих проводников; открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет: ТП-0325, ТП-0345, ТП-0163, ТП-0162;

п. 496 ПТЭЭСС, выраженные в неисправности замка привода разъединителя РТП-0325;

п. 496 ПТЭЭСС, п. 3.12 ПОТЭЭ, выраженные в неисправности замка на дверце РУ-6 кВ ТП-0325;

п. 7, 29 ПТЭЭСС, п. 408 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выраженные в неисправности главного рубильника 0,4 кВ (не обеспечен контакт ножа с губками рубильника, имеются следы оплавления) в РУ 0,4 кВ ТП-0345;

п. 8 ПТЭЭСС, п. 6 Правил проведения технического освидетельствования, выраженные в отсутствии перечня объектов технического освидетельствования с возможностью его расширения для каждого объекта электроэнергетики, а также периодичность проведения их технического освидетельствования; в отсутствии годовых и перспективных графиков технического освидетельствования; в не утверждении формы документов, подтверждающих проведение мероприятий, проводимых в рамках технического освидетельствования, и итоговых документов, формируемых по результатам работы комиссии; в не определении критериев привлечения к работе комиссии представителей специализированных организаций и организаций - изготовителей оборудования.

Как следует из заявления представителя ООО «Энерготранс», указанные нарушения не опровергнуты, возражений по указанным нарушениям нет.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Избранный способ защиты нарушенного права и (или) законного интереса должен в случае удовлетворения иска привести к их восстановлению.

Одним из таких способов, предусмотренных данной нормой, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, изложенные прокурором в исковом заявлении и установленные судом обстоятельства свидетельствуют по ненадлежащему содержанию объектов электросетевого хозяйства ответчиком в нарушение действующих требований, что представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, конкретный круг которых в этом случае определить невозможно. 

В связи с этим заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению, что безусловно способствует восстановлению прав этих лиц.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Энерготранс», третье лицо: Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о принудительном исполнении обязанности – удовлетворить.

Обязать ООО «Энерготранс» в течение 3 месяцев со дня вступления а законную силу решения суда устранить следующие нарушения:

- п. 543 ПТЭЭСС, выраженные в неосуществлении вырубки и опиловки деревьев вдоль ВЛ-0,4 кВ на улицах 1-я линия, 2-я линия, 4-я линия, 5-я линия, 14-я линия, 15-я линия, 16-я линия, 19-я линия, ВЛ-0,4 кВ ТП-0163 опора 1, ВЛ-6 кВ на ул. 5-я линия в пролетах опор 17-19; в неосуществлении вырубки и опиловки деревьев по периметру подстанции ТП-0162; в неосуществлении вырубки и опиловки деревьев по периметру подстанции ТП-0163;

- п. 548 ПТЭЭСС, выраженные в отсутствии постоянных знаков, установленных на опорах (нанесенных на опоры) ВЛ, содержащих в том числе обозначение диспетчерского наименования В Л, предупреждающие знаки, знаки. содержащие сведения об охранных зонах: ВЛ-6 кВ ул. 5-я линия, ВЛ-0,4 кВ на" улицах 1-я линия, 2-я линия, 4-я линия, 5-я линия, 14-я линия, 15-я линия, 16-я линия, 19-я линия;

п. 613 ПТЭЭСС, выраженные в непредохранении от коррозии заземляющих проводников; открыто проложенные заземляющие проводники не окрашены в черный цвет: ТП-0325, ТП-0345, ТП-0163, ТП-0162;

п. 496 ПТЭЭСС, выраженные в неисправности замка привода разъединителя РТП-0325;

п. 496 ПТЭЭСС, п. 3.12 ПОТЭЭ, выраженные в неисправности замка на дверце РУ-6 кВ ТП-0325;

п. 7, 29 ПТЭЭСС, п. 408 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выраженные в неисправности главного рубильника 0,4 кВ (не обеспечен контакт ножа с губками рубильника, имеются следы оплавления) в РУ 0,4 кВ ТП-0345;

п. 8 ПТЭЭСС, п. 6 Правил проведения технического освидетельствования, выраженные в отсутствии перечня объектов технического освидетельствования с возможностью его расширения для каждого объекта электроэнергетики, а также периодичность проведения их технического освидетельствования; в отсутствии годовых и перспективных графиков технического освидетельствования; в не утверждении формы документов, подтверждающих проведение мероприятий, проводимых в рамках технического освидетельствования, и итоговых документов, формируемых по результатам работы комиссии; в не определении критериев привлечения к работе комиссии представителей специализированных организаций и организаций - изготовителей оборудования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Судья: подпись

Копия верна: Судья М.В. Чигорина 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.