Дело № 2-323/2026 (2-7097/2025)

УИД: 56RS0018-01-2025-009759-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года ...

Ленинский районный суд ... в составе

председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Христенко Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Стиплиной Г.О., представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству социального развития Оренбургской области о выплате пособия по факту причинения вреда здоровью в результате паводка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском, указав, что в апреле 2024г. в период режима, введенного Указом Губернатора № 103-ук от 04.04.2024г. чрезвычайной ситуации, ФИО3 находилась на своем дачном участке, расположенном по адресу ..., .... В результате нахождения в зоне затопления в период паводка получила травму, а именно перелом позвоночника.

Истец просит установить причинно следственную связь между паводком и получением телесных повреждений. Взыскать с ответчика единовременное пособие в размере 600 000 руб., государственную пошлину 17 000 руб., расходы на представителя 50 000 руб.

Истец, в судебное заседание не явилась о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствии.

В соответствие со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Представитель истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО2, действующий на основании доверенности исковые требования не признал, в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Заслушав пояснения явившихся лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора, полагавшего в полном объеме удовлетворить заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу п. «з» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство Российской Федерации обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок финансирования из федерального бюджета расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера и оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию чрезвычайных ситуаций регионального характера.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» регламентировано, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (п. «а»);

принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (п. «л»).

Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп министерство социального развития Оренбургской области определено органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на принятие решения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп также утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее по тексту – Положение).

Согласно утвержденному Приложению N 3 к постановлению Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года N 85-пп, Положение определяет условия и механизм осуществления выплаты единовременного пособия гражданам, получившим вред здоровью в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области, отнесенных к чрезвычайным ситуациям федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера (далее - единовременное пособие по факту причинения вреда здоровью, чрезвычайная ситуация) (п. 1).

Право на получение единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, получившие в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью (п. 3 Положения).

Гражданин имеет право обратиться за выплатой единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью не позднее 12 месяцев со дня введения Губернатором Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации (п. 4 Положения).

Выплата единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью осуществляется с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда: тяжкий вред или средней тяжести вред - в размере 600 тыс. рублей на человека, легкий вред - 300 тыс. рублей на человека (п. 5 Положения).

С заявлением о выплате единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью гражданин (далее - заявитель) может обратиться в государственное автономное учреждение Оренбургской области «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (п. 6 Положения).

В электронном виде заявление о выплате единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).

Форма заявления о выплате единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью утверждается приказом министерства социального развития Оренбургской области. В электронном виде формирование заявления о выплате единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью осуществляется посредством заполнения заявителем (представителем) электронной формы запроса на едином портале.

Согласно п. 7 Решение о выплате единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью принимается при наличии следующих документов (сведений):

а) заявление о выплате единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью;

б) документ, удостоверяющий личность гражданина, его представителя;

в) сведения о рождении;

г) сведения о полномочиях законного представителя несовершеннолетнего и (или) недееспособного лица, указанного в заявлении о выплате единовременного пособия, по факту причинения вреда здоровью;

д) сведения о степени тяжести полученного заявителем вреда здоровью;

е) сведения о постановлении следователя (дознавателя, судьи) или определении суда о признании гражданина пострадавшим и получившим вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации;

ж) документы, удостоверяющие полномочия представителя заявителя;

л) сведения о наличии международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым заявитель, являющийся иностранным гражданином, обладает правами, предусмотренными пунктом 1.1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В течение одного рабочего дня со дня поступления документов (сведений) КЦСОН, ЦСПН направляют их в министерство социального развития Оренбургской области (далее - министерство) для принятия решения о выплате единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью либо об отказе в выплате единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью и издает соответствующее распоряжение (п. 11 Положения).

В силу п. 13 Положения основаниями для отказа в выплате единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью являются:

а) несоответствие сведений о документе, удостоверяющем личность, сведениям, имеющимся в распоряжении Министерства внутренних дел Российской Федерации;

б) наличие в документах (сведениях), представленных заявителем, повреждений, не позволяющих в полном объеме использовать информацию, содержащуюся в документах (сведениях), для выплаты единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью;

в) представленные документы (сведения) утратили силу или являются недействительными на момент обращения за выплатой единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью;

г) неподтверждение сведений о государственной регистрации рождения ребенка (детей), указанных в заявлении о выплате единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью, в том числе сведений о родителе (родителях) ребенка (детей);

д) наличие сведений о лишении или об ограничении родительских прав в отношении лица, подавшего заявление о выплате единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью, на ребенка, полученных в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

е) наличие сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, о смерти заявителя;

ж) несоответствие сведений об установлении опеки (попечительства), указанных в заявлении о выплате единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью, сведениям, полученным в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

з) неподтверждение сведений о степени тяжести полученного заявителем вреда здоровью;

и) несоответствие сведений о постановлении следователя (дознавателя, судьи) или об определении суда, подтверждающем факт признания граждан пострадавшими и получившими вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации, сведениям, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

к) установление факта получения ранее назначенной выплаты единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью заявителю, получившему вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации, являющейся основанием для обращения за выплатой единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью;

л) истечение срока, установленного для обращения за выплатой единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью;

м) неподтверждение сведений о наличии международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым заявитель, являющийся иностранным гражданином, обладает правами, предусмотренными пунктом 1.1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

н) отсутствие полномочий представителя заявителя на обращение за выплатой единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью от имени заявителя.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Судом установлено, что на дату введения режима чрезвычайной ситуации истец ФИО3 находилась на своем дачном участке по адресу: ..., которое попало в зону затопления, что подтверждается Приложением к указу Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 г. N 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок и жилой дом по адресу: ... принадлежит на праве собственности ФИО3

Постановлением администрации г. Оренбурга на основании заключения межведомственной комиссии от ... N ..., включен в перечень жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, в отношении которого признана необходимость проведения капитального ремонта.

Выпиской из амбулаторной карты за период с 01.01.2024г. по 15.10.2024г. подтверждено, что ФИО3 неоднократно обращалась ... ...

16.05.2024г. ФИО3 обращалась на осмотр к ревматологу ... по результатам которого постелен ...

08.11.2024г. ФИО3 обратилась в ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское» с просьбой зафиксировать факт получения телесных повреждений при режиме ЧС.

03.12.2024г. заместителем начальника ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

24.01.2025г. заместителем начальника ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В рамках указанной проверки, проведенной в порядке УПК РФ, произведена судебно-медицинская экспертиза в отношении ФИО3 по медицинским документам.

Согласно заключение эксперта N от 12.03.2025г. подготовленного ГБУЗ «Бюро СМЭ» следует что:

- ...

...

Из материалов дела следует, что ФИО3 в установленный срок и в порядке обратилась к ответчику с заявлением в целях назначения выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера вред здоровью. Истцу в назначении указанной выплаты по обращению отказано ... в связи с не подтверждением сведений о степени тяжести полученного заявителем вреда здоровью.

Определением суда от 07.10.2025 г. по делу назначена судебно-медицинская экспертиза.

По заключению комиссии экспертов в составе врача-судебно-медицинского эксперта Бюро независимой судебно-медицинской экспертизы Эталон ФИО4, врача-рентгенолога ФИО5, согласно данным предоставленных медицинских документов и повторного изучения рентгенограмм, проведенного в рамках судебной экспертизы, экспертами установлено, что у ФИО3:

- ...

...

...

...

Представленное медицинское заключение подготовлено квалифицированными врачами-специалистами, основано на исследованной медицинской документации, в связи, с чем суд принимает его в качестве допустимого и достаточного доказательства, подтверждающего, что в результате падения в апреле 2024 года в доме по адресу: ..., попавшем в зону чрезвычайной ситуации, истцу были причинены телесные повреждения, повлекшие причинение вреда здоровью средней степени тяжести.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что является дочерью ФИО3 Земельный участок и жилой дом по адресу: ... принадлежит ей на праве собственности. 05.04.2024г. в период паводка 2024 г. ФИО3 упала при переносе мебели, в последствии жаловалась ...

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7, пояснил, что ФИО3 является мамой его жены. 05.04.2024г. ФИО3 оступилась в доме и упала, за медицинской помощью не обращалась в этот день, жаловалась на боль в стопе, сама передвигаться не могла.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8, пояснил, что ФИО3 является его мамой. 05.04.2024г. ФИО3 находясь на первом этаже дома, в момент переноса тумбочки споткнулась и упала. Самостоятельно передвигаться не могла, в этот день за медицинской помощью не обращалась. В больницу с жалобами ...

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп Министерство социального развития Оренбургской области определено органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на принятие решения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп также утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно Приложению к постановлению Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 г. № 85-пп право на получение единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, получившие в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью. Гражданин имеет право обратиться за выплатой единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью не позднее 12 месяцев со дня введения Губернатором Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации.

Гражданин имеет право обратиться за выплатой единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью не позднее 12 месяцев со дня введения Губернатором Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации (п. 4 Положения).

Пунктом 5 Положения предусмотрена выплата единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью осуществляется с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда: тяжкий вред или средней тяжести вред - в размере 600 тыс. рублей на человека, легкий вред - 300 тыс. рублей на человека ( в редакции, утвержденной Постановлением Правительства Оренбургской области от 22.08.2024 № 738-пп, которая распространяется на правоотношения, возникшие с 01.04.2024).

Исходя из установленных судом обстоятельств получения ФИО3 травмы, суд приходит к выводу, что получение истцом телесных повреждений связано с её действиями по недопущению негативных последствий весеннего паводка, в связи с чем, заявленные истцом исковые требования о признании его пострадавшим и получившим вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации подлежат удовлетворению.

Оснований полагать, что причинение истцу вреда здоровью вызвано его собственной неосторожностью, не в связи с чрезвычайной ситуацией, не имеется, ответчиком не доказано.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 причинен средней степени тяжести вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации, и она имеет право на получение единовременного пособия на основании Постановления Правительства Оренбургской области № 85-пп в размере 600 000 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом заявлено требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в общем размере 50 000 руб.

В подтверждение факта несения расходов в указанном размере истец представил договор оказания юридических услуг от ..., акт приема-передачи денежных средств от 11.07.2025г. на сумму 50 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с пунктами 11-13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Принимая во внимание, что требования истца удовлетворены, сложность рассматриваемого искового заявления, продолжительность нахождения гражданского дела в производстве суда, а также объем совершенных представителем в интересах доверителя процессуальных действий, суд, с учетом требований разумности и справедливости, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований и взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., признав завышенными расходы истца, понесенные им в размере 50 000 руб.

Согласно представленным чекам по операции от 06.08.2025г., 25.06.2025г. истцом уплачена государственная пошлина на общую сумму 17 000 руб.

Таким образом, с ответчика Министерства социального развития Оренбургской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17 000 руб.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Министерству социального развития Оренбургской области о выплате пособия по факту причинения вреда здоровью в результате паводка – удовлетворить.

Установить причинно следственную связь между паводком и получением ФИО3 телесных повреждений.

Взыскать с Министерства социального развития Оренбургской области в пользу ФИО3 выплату единовременного пособия по факту причинения вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации в размере 600 000 руб., расходы на уплату государственной пошлины в размере 17 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 06 февраля 2026 года

Судья А.В. Нуждин