Дело № 3а-147/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 02 октября 2018 г.

Ленинградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ночевника С.Г.,

при секретаре Рожелюк А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области о ликвидации Ленинградского регионального отделения Общероссийской политической партии «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ» и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц, 

установил:

09.12.2012 на учредительном съезде Общероссийской политической партии «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ» принято решение о создании регионального отделения партии в Ленинградской области (л.д.99).

25.09.2013 состоялось общее собрание Ленинградского регионального отделения Общероссийской политической партии «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ», на котором председателем Политического совета избран ФИО4 (л.д.101).

27.01.2014 Управлением Минюста России по Ленинградской области принято решение о регистрации Ленинградского регионального отделения Общероссийской политической партии «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ» (далее – Региональное отделение) (л.д.103).

Сведения о Региональном отделении внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 30.01.2014 за основным государственным регистрационным номером № (л.д.22).

Управление Минюста России по Ленинградской области обратилось в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением о ликвидации Регионального отделения и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ в связи с тем, что на основании решения Ленинградского областного суда от 08.06.2018 деятельность Регионального отделения была приостановлена на один месяц, в течение которого Региональному отделению необходимо было устранить нарушения действующего законодательства. В установленной решением суда срок нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности Регионального отделения, устранены не были (л.д.14).

В письменном отзыве заинтересованного лица Избирательной комиссии Ленинградской области указано, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению. Региональным отделением до настоящего времени не представлены сведения о поступлении и расходовании средств политической партии за 1-3 кварталы 2014 года. Региональное отделение с момента регистрации и по настоящее время не принимает участия в избирательных компаниях на территории Ленинградской области.

Общероссийская политическая партия «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ», извещённая о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, письменные возражения по существу административного искового заявления не представила, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя Общероссийская политическая партия «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ».

Присутствующие в судебном заседании представители административного истца ФИО1 и заинтересованного лица Избирательной комиссии Ленинградской области ФИО2 настаивали на удовлетворении административного искового заявления по доводам в нем изложенным. 

Представитель административного ответчика ФИО3 просил представить срок до 01.01.2019 для устранения Региональным отделением нарушений законодательства, послуживших основанием для приостановления деятельности Регионального отделения. Указал, что устранить нарушения в установленный судом срок не представилось возможным в связи с отпускным периодом и недостаточностью предоставленного судом срока для устранения нарушений.

Выслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст.39 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ «О политических партиях», в случае нарушения региональным отделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением областного суда на основании заявления соответствующего территориального органа.

Статьей 40 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ предусмотрено, что в случае неустранения региональным отделением политической партией нарушений, послуживших основанием для приостановления ее деятельности, территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации регионального отделения политической партии.

Исходя из положений ст.42 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ, ликвидация регионального отделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения политической партии.

Судом установлено, что решением Ленинградского областного суда от 08.06.2018, вступившим в законную силу 17.07.2018, приостановлена деятельность Регионального отделения на срок один месяц.

03.08.2018 Управлением Минюста России по Ленинградской области издано распоряжение № 656-р о приостановлении деятельности Регионального отделения с 17.07.2018 сроком на один месяц (л.д.137).

Из решения Ленинградского областного суда от 08.06.2018 следует, что основанием для приостановления деятельности Регионального отделения послужило неустранение Региональным отделением нарушений законодательства, указанных в предупреждении Управлении Минюста России по Ленинградской области от 01.03.2018.

При рассмотрении вопроса о приостановлении деятельности Регионального отделения судом установлено, что связь с Региональным отделением по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа не поддерживается, а сведения об изменении адреса Регионального отделения для внесения их в ЕГРЮЛ не поступали. Также, Региональным отделением не представлены сведения о решениях Политического совета Регионального отделения за период с 01.01.2015 по 31.12.2017. 

Региональным отделением выявленные в деятельности нарушения действующего законодательства в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу (равно, как и на время рассмотрения настоящего административного дела) не устранены.

Указанные обстоятельства представителем административного ответчика в судебном заседании не оспаривались.

Доводы представителя административного ответчика о необходимости продления срока устранения Региональным отделением нарушений подлежат отклонению, поскольку не основаны на положениях действующего законодательства.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в материалах административного дела отсутствуют и административным ответчиком не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что с 17.07.2018 (дата начала приостановления деятельности Регионального отделения) Региональным отделением были совершены какие-либо действия по устранению нарушений законодательства, послуживших основанием для приостановления его деятельности. 

Таким образом, неустранение Региональным отделением в установленный решением Ленинградского областного суда от 08.06.2018 срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности Регионального отделения, является основанием для ликвидации Регионального отделения.

Поскольку судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости ликвидации Регионального отделения, то сведения о Региональном отделении подлежат исключении из ЕГРЮЛ, поскольку в силу положений ст.49 ГК РФ правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области удовлетворить.

Ликвидировать Ленинградское региональное отделение Общероссийской политической партии «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ» (основной государственный регистрационный №) с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский областной суд в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Ночевник

Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2018 г.