П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Уркарах 26 мая 2020 года

Судья Кайтагского районного суда Алиханов Р.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л:

начальник ОМВД России по 

<

адрес> Республики Дагестан обратился в Кайтагский районный суд с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Из протокола об административном правонарушении следует, что, ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 20 минут по московскому времени, гражданин ФИО1 находился на автомобильной дороге «Уркарах-Маджалис» близ административной границы с 

<

адрес>ом, тем самым, без острой необходимости, в нарушение подп. «в» п.7 Указа Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, покинул место своего проживания, в связи с чем в отношении его составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежаще извещен посредством телефонограммы, каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не направил.

Исследовав представленные материалы, судья находит, что факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается, в частности:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, проживающий в 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 20 минут находился на автомобильной дороге «Уркарах-Маджалис» близ административной границы с 

<

адрес>ом, тем самым нарушил подп. «в» п.7 Указа Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, «О введении режима повышенной готовности»;

- рапортом сотрудника полиции ФИО3, адресованным начальнику ОМВД России по 

<

адрес> Республики Дагестан, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ, во время несения службы на автомобильной дороге, ведущей в 

<

адрес> Республики Дагестан, был выявлен факт нарушения п.7 Указа Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ гражданином ФИО1, который, без острой необходимости и причины покинул место своего проживания, создавая угрозу распространения новой коронавирусной инфекции;

- объяснениями самого ФИО1, согласно которым, ему неизвестно о введении режима повышенной готовности, у него в 

<

адрес> имеется дом, куда он и направлялся.

- фото-таблицей с места обнаружения ФИО1

Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», в РФ с 04 по ДД.ММ.ГГГГ включительно установлены нерабочие дни. Подпунктом «в» п.2 данного указа, высшим должностным лицам органов исполнительной власти субъектов РФ предписано установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В развитие данного указа, подпунктом «в» п.7 Указа Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Указ Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № “О введении режима повышенной готовности”», гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за медицинской помощью; следования к осуществлению деятельности, которая не приостановлена; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Дагестан, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена; следования к ближайшему месту приобретения товаров; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Каких-либо данных о том, что ФИО1 следовал за обращением за медицинской помощью; следовал в связи с осуществлением деятельности, которая не приостановлена; осуществляет деятельность, связанную с передвижением по территории Республики Дагестан, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена; следовал к ближайшему месту приобретения товаров; выгуливал домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания; выносил отходы до ближайшего места накопления таких отходов - материалы дела не содержат, данных об этом не представлено и самим ФИО1, вызовы в судебное заседание им проигнорированы. Утверждения, содержащиеся в письменных объяснениях о том, что он направлялся к себе домой в 

<

адрес> ничем не подтверждены, участие в судебном заседании ФИО1 не принимал, каких-либо ходатайств в этой связи не направил. Кроме того, само по себе такое утверждение о следовании домой также не может быть принято во внимание в контексте рассматриваемого правонарушения, поскольку вышеназванными нормативными предписаниями на граждан возложена обязанность без крайней необходимости, вызванной исключениями из этих правил, не покидать место своего жительства (пребывания).

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, оцененных с точки зрения допустимости, достаточности и достоверности, подтверждается совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку, в нарушение названных предписаний, не отнесенных к исключениям, установленным нормативно-правовым актом субъекта РФ, покинул место своего постоянного проживания.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, в силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (ответ на вопрос №), при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность по настоящему делу не имеется.

Принимая во внимание изложенное, с учетом необходимости достижения целей наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ, судья полагает возможным ограничиться назначением штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вмененной статьи, которое, по мнению судьи, может обеспечить реализацию задач административной ответственности, отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, не найдя таким образом оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложения административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа на следующие реквизиты: наименование Банка получателя платежа ГРКЦ НБ РД России в 

<

адрес>, КПП 057201001, ИНН 

<

***>, номер счета получателя платежа 40№, БИК 048209001, ОКТМО - 82618000, УИН - 18№, КБК - №, получатель платежа - МВД по 

<

адрес>, наименование платежа - штраф за административное правонарушение, с представлением в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа. В случае неисполнения данного требования материалы направляются судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение десяти суток со дня его получения через Кайтагский районный суд.

Судья Р.А. Алиханов