РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

07 февраля 2018 г. 

Заднепровский районный суд г.Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска о назначении страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска (далее - управление) зачесть в специальный стаж периоды: с 06.09.1998 по 31.10.2002 (4 года 25 дней), когда он работал слесарем - ремонтником ЗАО «Фаянс», с 01.01.2017 по 06.08.2017 (07 месяцев 05 дней), когда он работал слесарем - ремонтником ООО «Фаянс», признать за ним право на страховую пенсию по старости и назначить её с 07.08.2017. 

В обоснование своих требований он сослался на то, что 07.08.2017 обратился в управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив документы, подтверждающие стаж работы в тяжелых условиях. Решением управления от 07.11.2017 в назначении пенсии ему было отказано. При этом в специальный стаж не были включены вышеуказанные периоды. Такое решение неправомерно, поскольку он работал в цехах, выпускавших основную продукцию. Работу токаря выполнял в свободное от основной работы время. 

В судебном заседании истец свои требования и доводы в их обоснование, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Он также пояснил, что работу токаря выполнял в свободное от основной работы время или для изготовления деталей, необходимых ему для ремонта оборудования. ЗАО «Фаянс» производило сантехнику. Он обслуживал оборудование, с использованием которого она изготавливалась.

Представитель управления ФИО2 возражала против удовлетворения иска. Она пояснила, что сведений, подтверждающих то, что ФИО1 ремонтировал оборудование основного производства, не имеется. Профессии слесарь в списке №2 от 26.01.1991 г. нет. В поименных списках лиц, занятых на тяжелых работах, представлявшихся предприятием в 1999 - 2000 годах, ФИО1 не значится. ООО «Фаянс» в течение трёх месяцев после обращения истца за пенсией не представило сведения о том, что он работал в тяжелых условиях и о том, что за него уплачены дополнительные страховые взносы.

Представитель ООО «Фаянс» ФИО3 пояснил, что в период с 06.09.1998 по 31.10.2002 ФИО1 работал слесарем - ремонтником ЗАО «Фаянс» и обслуживал основное оборудование, так как другого не было. За период с 01.01.2017 по 06.08.2017 ООО «Фаянс» уплатило за истца взносы в установленном размере. 

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ст. 8 закона РФ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (ст.30 п.1 п./п.2 закона «О страховых пенсиях»). 

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанной нормой, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 вышеуказанной нормы).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на неё (ст.22 закона «О страховых пенсиях». 

Согласно ст.14 закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.6 ст.30 закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктом 2 ч.1 этой статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. 

В силу п.п.2,3 ст. 428 НК РФ для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов, или дополнительный тариф, размер которого зависит от класса условий труда.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". 

В позиции 2190203а-18559 п.3 «Общие профессии по производству всех видов керамических, фарфоровых, фаянсовых изделий и ферритов» подраздела 2. «Производство керамических, фарфоровых, фаянсовых изделий и ферритов» раздела XVIII. Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, указана профессия «слесари - ремонтники, занятые на ремонте и обслуживании оборудования основного производства».

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Как видно из трудовой книжки ФИО1 (л.д.11-15), справки ООО «Фаянс» (л.д.18), копии приказа (л.д.43), личных карточек (л.д.20-21, 22-23) в периоды с 06.09.1998 по 07.06.2005, с 23.08.2016 по день обращения за пенсией он работал слесарем - ремонтником по ремонту и обслуживанию оборудования основного производства. 

Согласно штатному расписанию ООО «Фаянс», утвержденному 01.04.2017 (л.д.35-36), на предприятии имелись рабочие по профессии слесарь - ремонтник по ремонту и обслуживанию оборудования основного производства. Рабочих по профессии «слесарь» не имелось.

Как видно из лицевых счетов, табелей учета рабочего времени за 1999 г. (л.д.44-80) ФИО1 работал полный рабочий день, по профессии слесарь. Заработная плата ему начислялась за выпущенную продукцию, за работу в выходные и праздничные дни.

В июле 2000 г. истцу начислялась заработная плата за выпуск продукции, за совмещение токаря, за работу в выходные дни, выгрузку тары, отгрузку в вагоны. При этом в табелях учета рабочего времени профессия истца указана, как «слесарь» (л.д.82,83-84). 

Приказом от 18.08.2000 слесарю - ремонтнику ФИО1 был предоставлен очередной отпуск (л.д.81).

В 2001 г. истцу начислялась заработная плата за выпуск продукции, за совмещение токаря, а в некоторые месяцы и за работу в выходные дни, выгрузку мела, отгрузку в вагоны выгрузку тары, отгрузку в вагоны, упаковку. При этом в табелях учета рабочего времени профессия истца указана, как «слесарь - ремонтник» (л.д.109-130, 132-145).

Приказом от 02.08.2001 слесарю - ремонтнику ФИО1 был предоставлен очередной отпуск (л.д.131).

В 2002 г. истцу начислялась заработная плата за обслуживание оборудования, по июнь месяц - за совмещение токаря, а за некоторые другие месяцы и за работу в выходные и праздничные дни, перекачку шликера, обогащение глазури, погрузку, ремонт печи, бригадирские. При этом в табелях учета рабочего времени профессия истца указана, как «слесарь - ремонтник» или «слесарь по ремонту» (л.д.146-167,169 - 182).

В июле 2002 г. слесарю - ремонтнику по ремонту и обслуживанию оборудования основного производства ФИО1 был предоставлен очередной отпуск (л.д.168).

Как видно из справок о начислении премии в 2002 г. (т.1 л.д.207 - 228), профессия истца указана в них и как «слесарь», и как «слесарь - ремонтник».

В поименных списках работников ЗАО «Фаянс» за 1999, 2000 годы, профессии которых дают право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет истец не значится (т.2 л.д.28-29).

В аналогичных списках за 2001-2002 годы указан и ФИО1 - слесарь - ремонтник занятый на ремонте и обслуживании оборудования основного производства (т.2 л.д.30-34).

В списках профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных руководителем ЗАО «Фаянс» в 1999 - 2000 годах не значится профессия слесарь - ремонтник занятый на ремонте и обслуживании оборудования основного производства (т.2 л.д.35-38).

В то же время такая профессия указана в списках за 2001 - 2002 годы (т.2 л.д.39-40).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (т.2 л.д.19-27) истец застрахован в системе государственного пенсионного страхования 22 июля 1998 г. Работодатель не представил сведения о том, что в период с 06.10.1998 по 31.10.2002 он работал в тяжелых условиях. В то же время, ООО «Фаянс» представило сведения о том, что в период с 01.01.2017 по 09.08.2017 ФИО1 работал в тяжелых условиях. 

Из справки ООО «Фаянс» от 18.09.2017 (л.д.19) следует, что в 2001-2002 годах на предприятие из-за отсутствия постоянного объема работы не принимались работники по профессии «токарь». ФИО1 в свободное от основной работы время выполнялись токарные работы по мере необходимости изготовления деталей, необходимых для ремонта оборудования. Оплата работы производилась в размере 20-30% от месячной зарплаты.

В январе - августе 2017 г. ФИО1 работал в ООО «Фаянс» слесарем - ремонтником по ремонту и обслуживанию основного производства полный рабочий день (т.1 л.д.183-206).

В этот период за ФИО1 уплачены страховые взносы, в том числе и по дополнительному тарифу (т.2 л.д.44-66).

Сведения, изложенные в акте проверки от 29.09.2017 (т.2 л.д.12-15), согласуются с вышеприведенными доказательствами. При этом учреждение пенсионного фонда делает вывод, что период с 06.10.1998 по 31.12.2001 нельзя зачесть в специальный стаж, поскольку наименование должности истца не соответствовало наименованию должности, указанному в Списке №2, а период с 01.01.2001 по 31.10.2002 нельзя зачесть в связи с тем, что отсутствует полная занятость (п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила)). По результатам проверки работодателю предложено откорректировать сведения индивидуального учета на ФИО1 за 2002, указав, что в период с 01.01.2002 по 31.10.2002 истец не работал в тяжелых условиях, отозвать справку №80 от 10.09.2013 и выдать новую, в соответствии с проверенными документами. 

Справка, согласующаяся с выводами учреждения пенсионного фонда, была представлена ООО «Фаянс» 11.10.2017, а справка №80 от 10.09.2013 - отозвана (т.2 л.д.16,17).

Решением управления от 07.11.2017 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. По мнению ответчика, на дату исполнения 57 лет страховой стаж истца составляет 37 лет 08 мес. 17 дней; специальный стаж составляет 02 года 11 мес. 16 дней. В специальный стаж истца период с 06.09.1998 по 31.10.2002 не был включен, поскольку отсутствуют сведения о том, что истец осуществлял ремонт оборудования основного производства; период с 01.01.2017 по 06.08.2017 не включен из-за отсутствия сведений об уплате дополнительных страховых взносов.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что решение в части отказа зачесть в специальный стаж истца спорные периоды основано не неверной оценке доказательств.

В период с 06.09.1998 по 31.10.2002 ФИО1 работал слесарем - ремонтником, занятым на ремонте и обслуживании оборудования основного производства. 

Об этом свидетельствует содержание личной карточки, приказов о предоставлении отпуска, табелей учета рабочего времени, трудовой книжки; поименных списков, списков профессий и должностей за 2001 - 2002 годы, в которых в один и тот же период профессия истца именовалась и «слесарь» и «слесарь-ремонтник». 

Различное написание в документах профессии, по которой работал истец в указанный период, является небрежностью работников предприятия, ответственных за оформление документов.

Отсутствие фамилии и профессии истца в списках 1999 и 2000 годов само по себе не свидетельствует о том, что он не осуществлял деятельность, дающую право на страховую пенсию по старости досрочно.

Как показано выше, в 1999 - 2000 годах работал слесарем - ремонтником, занятым на ремонте и обслуживании оборудования основного производства полный рабочий день. 

Список работ и профессий, дающих право на страховую пенсию по старости досрочно, утверждается не руководителем предприятия, а Правительством РФ.

Ссылка ответчика в обоснование возражений на то, что работодатель в представленных сведениях индивидуального персонифицированного учета не указал, что истец работал в тяжелых условиях, не может быть принята во внимание. 

Из выводов акта проверки, справок следует, что ООО «Фаянс» представляло сведения о том, что с 06.09.1998 по 31.10.2002 ФИО1 работал в тяжелых условиях, однако, по предложению учреждения пенсионного фонда такие сведения были отозваны. Как следует из вышеизложенного, предложение было основано на неверной оценке содержания проверенных документов.

Действительно, в соответствии с п.5 Правил, зачету в специальный стаж подлежат периоды, когда работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п.5 разъяснения Минтруда РФ №5 от 22.05.1996, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29).

Из приведенных норм видно, что для определения полного рабочего дня используется критерий количества отработанного времени, а не соотношения начисленной в течение месяца за ту или иную деятельность заработной платы. 

Соотношение оплаты разной по своему характеру деятельности, само по себе, не свидетельствует о таком же соотношении времени, затраченного на эту деятельность. 

Из акта проверки следует, что документов, подтверждающих предупреждение ФИО1 об изменении существенных условий труда, о его согласии на такое изменение, как того требовала ст.25 КЗоТ РСФСР, не обнаружено.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что указанная в лицевых счетах деятельность, отличная от обслуживания оборудования, выполнялась не как подготовительная и вспомогательная работа с целью обеспечения основных трудовых функций, не имеется.

Вопреки мнению управления, ООО «Фаянс» уплатило за истца дополнительный страховой взнос, а именно это обстоятельство является одним из условий для возникновения права на пенсию по старости досрочно.

С учетом подлежащих зачету периодов специальный стаж истца на дату исполнения ему 57 лет составил 7 лет 7 месяцев 16 дней, что достаточно для возникновения права на страховую пенсию по старости со снижением возраста на три года.

Поскольку право на страховую пенсию возникает у ФИО1 по достижении возраста 57 лет, что пенсия ему может быть назначена с 09 августа 2017 г., а не со дня обращения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды: с 06.10.1998 по 31.10.2002, с 01.01.2017 по 06.08.2017 и назначить ему страховую пенсию по старости с 09 августа 2017 г.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: