Дело № 12-100/2020

РЕШЕНИЕ

16 ноября 2020 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ефременкова В.В., рассмотрев жалобу юридического лица ООО «Агро-Нова» на постановление ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Департамента охраны окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов Калининградской области от 26 июня 2020 года № 315/2019 по делу об административном правонарушении по ст. 8.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Департамента охраны окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов Калининградской области от 26 июня 2020 года № 315/2019 ФИО1 юридическое лицо ООО «Агро-Нова» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. 

В суд поступила жалоба ООО «Агро-Нова» в которой просит постановление о привлечении к ответственности отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

В обоснование указано, что ООО «Агро-Нова» является субъектом малого и среднего предпринимательства. Правонарушение совершено впервые. Срок просрочки направления статистического отчета составил 22 дня. Срок представления сведений Росприроднадзору нарушен не был. Общество не осуществляет деятельность, связанную с образованием и обработкой опасной отходов.

В судебном заседании представитель ООО «Агро-Нова» ФИО2 жалобу поддержал.

Выслушав представителя ООО «Агро-Нова», изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

ООО «Агро-Нова» признано виновным в нарушение требований ч.ч. 1, 2, 3 ст. 19 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за то, что в установленные сроки не представило отчетность в уполномоченный орган субъекта и сведения федерального статистического наблюдения - форма «2-ТП» (отходы).

Выводы о наличии в действиях ООО «Агро-Нова» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ об административном правонарушении являются правильными.

Вместе с тем, имеются основания для удовлетворения жалобы в части прекращения дела по малозначительности.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит исключений применения приведенной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Из представленных материалов дела следует, что существенного вреда общественно охраняемым отношениям и иных негативных последствий от выявленных нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды, не имеется. До выявления нарушения отчет по форме 2-ТП был представлен Управлению Росприроднадзора по Калининградской области. 

В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Учитывая обстоятельства совершения ООО «Агро-Нова» административного правонарушения, а также то, что действия, формально содержащие признаки нарушения при направлении отчета с нарушением установленного срока, не причинили вреда и не создали угрозы причинения вреда личности, обществу или государству, оснований для вывода о тяжести наступивших последствий не имеется, применение в данном случае меры административного наказания предусмотренной санкцией ст. 8.5 КоАП РФ, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к административной ответственности, поэтому данное правонарушение следует признать малозначительным. 

Таким образом, постановление должностного лица подлежат отмене с прекращением производства по делу.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с вынесением ООО «Агро-Нова» устного замечания.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу юридического лица ООО «Агро-Нова» удовлетворить.

Постановление ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Департамента охраны окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов Калининградской области от 26 июня 2020 года № 315/2019 по делу об административном правонарушении по ст. 8.5 КоАП РФ, отменить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Объявить ООО «Агро-Нова» устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В.Ефременкова