Дело №2-3413/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2021 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.Л.,

при секретаре Юрьевой К.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Смоленска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по проведению ремонтных работ участка дороги, 

установил:

Прокурор Промышленного района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по принятию мер по проведению ремонтных работ участка дороги, расположенного от 

<

адрес> в соответствии с установленными требованиями законодательства, а именно: устранить просадки и выбоины участка дороги. В обоснование иска приведены ссылки на то, что данный участок дороги не соответствует требованиям действующего законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения (имеет просадки и выбоины, значительно превышающие допустимые размеры).

В судебном заседании помощник прокурора Тычинина О.С. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что Администрация г. Смоленска не снимает с себя обязанности по ремонту дороги, вместе с тем иск прокурора является преждевременным, так как в порядке очередности будет проведён ремонт дороги.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. 

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа относит автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. 11 ст. 5).

В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность (деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог – ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

Аналогичные положения закреплены в пункте 5 части 1 статьи 41 Устава г. Смоленска, принятого решением Смоленского городского Совета от 28.10.2005 № 164, от 28.10.2005, которые относят решение данных вопросов к компетенции Администрации города Смоленска.

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23.10.1993 № 1090, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 № 1245-ст, установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., по глубине - 5 см.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску совместно с помощником прокурора Промышленного района выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) – на участке проезжей части автомобильной дороги – расположенного от 

<

адрес> в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст наличие дефектов на покрытии проезжей части в виде выбоин, провалов, размеры которых превышают допустимые размеры согласно ГОСТ, что подтверждается актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами. 

Разрушение дорожного покрытия в виде выбоин и провалов до настоящего времени не устранено. 

По смыслу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа предполагает полную ответственность органа местного самоуправления за решение названных вопросов, затрагивающих повседневные проблемы населения данного муниципального образования.

Поскольку надлежащее состояние указанной выше дороги местного значения в настоящее время должным образом не обеспечено, суд находит иск прокурора Промышленного района г. Смоленска, предъявленный в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, подлежащим удовлетворению, с возложением на Администрацию 

<

адрес> обязанности по принятию мер по проведению ремонтных работ участка дороги, расположенного от 

<

адрес> путём устранения просадок и выбоин данного участка дороги в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию города Смоленска принять меры по проведению ремонтных работ участка дороги, расположенного от 

<

адрес> путём устранения просадок и выбоин данного участка дороги в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий судья С.Л. Фролова

Мотивированное решение суда изготовлено 27.07.2021

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи С.Л. Фролова

секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска

наименование должности уполномоченного работника аппарата 

федерального суда общей юрисдикции

К.Ю. Юрьева

(Инициалы, фамилия)

27 июля 2021 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД 67RS0002-01-2021-003591-41

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-3413/2021