УИД 30RS0002-01-2024-007266-77

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года город Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: 

председательствующего судьи Д.В. Широковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Д.Т. Клаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4486/2024 по иску Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании незаконным бездействия юридического лица, устранении нарушенного права, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе надзора по адресному ориентиру: 

<

адрес> в границах географических координат 

<

№> выявлено загрязнение почвы площадью 120 кв.м. Указанный участок не разграничен и полностью расположен на территории города Астрахани, соответственно, ответственность за содержание указанного земельного участка лежит на ответчике. При таких обстоятельствах, просили суд обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» принять меры по ликвидации последствий загрязнения почвы на указанном земельном участке. 

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований привлечено управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань». 

В судебном заседании представитель истца Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФВГ , действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала.

Ответчик, третье лицо в судебном заседании участия не принимали. Судом о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки в суд не известна. 

Руководствуясь положениями статьи 35, 167, 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Согласно статье 10 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 поименованного кодекса на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения.

Согласно ГОСТ 17.4.3.04-85, под загрязнением почв понимается изменение состава и состояния почвы в результате хозяйственной деятельности и антропогенных нагрузок, способных вызвать ухудшение ее качества.

Как следует из материалов дела, Нижне -Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в ходе надзора по адресному ориентиру: 

<

адрес> Болда в границах географических координат 

<

№> выявлено загрязнение почвы площадью 120 кв.м., отобраны пробы почв и отхода, что зафиксировано в протоколе осмотра 

<

№> от 

<

дата обезличена>. Источник загрязнения не установлен.

По итогам проведённых лабораторных исследований почв выявлены превышения показателя загрязняющего вещества, анионных поверхностно-активных веществ (АПАВ) в 1,14 раз, что следует из протокола измерений почвы 

<

№>гк от 

<

дата обезличена> и экспертного заключения ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО»-«ЦЛАТИ по Астраханской области».

Определением должностного лица Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям 

<

дата обезличена> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении неустановленного круга лиц.

Согласно сообщению управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от 

<

дата обезличена>, сведения об оформленных в установленном законом порядке документах землепользования в отношении территории в границах географических координат 46.377243, 48.085663 отсутствует.

Таким образом, ответственность за содержание спорного земельного участка в силу закона возложена на администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань». 

Должностным лицом Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям 

<

дата обезличена> в адрес администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» вынесено представление 

<

№> о принятии мер по соблюдению требований природоохранного законодательства. 

Ответчиком не представлено доказательств тому, что работы по ликвидации последствий загрязнения почвы на спорном земельном участке проведены. 

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями норм права, регулирующие спорные правоотношения, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, в их совокупности, суд, учитывая, что бездействие ответчика по ликвидации последствий загрязнения почвы на земельном участке влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. 

Исходя из фактических обстоятельств дела, а также объема и характера работ, подлежащих выполнению, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления заочного решения суда в законную силу

При этом, ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предоставив в суд соответствующие доказательства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору с сфере природопользования к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании незаконным бездействия юридического лица, устранении нарушенного права, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «

<

адрес>» принять меры по ликвидации последствий загрязнения почвы, как объекта охраны окружающей среды, по адресному ориентиру: 

<

адрес> в границах географических координат 

<

№>, площадью 120 кв.м. в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления заочного решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Д.В. Широкова