Дело № 2-180/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 г. р.п. Благовещенка 

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Роженцевой Ю.В., 

при секретаре Гордейчук С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах к ООО «АлтайТеплоСервис» о защите прав группы потребителей, 

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю) в лице Территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах обратилось в суд с указанным иском в интересах группы потребителей - Передней Н.В., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с указанным иском к ООО «АлтайТеплоСервис». 

В обоснование заявленных требований истец указал, что 19 февраля 2019 г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Кулундинском, Благовещенском, Суетском, Табунском районам проведена внеплановая проверка в отношении юридического лица - ООО «АлтайТеплоСервис» по адресу: Алтайский край, Благовещенский район, р. 

<

...>, в ходе которой выявлены нарушения п. 67 раздела VI «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 г., а именно: исполнитель не предоставляет потребителям дома № 4 по ул. Кольцевая в р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края платежные документы на оплату коммунальных услуг на бумажном носителе.

С учетом изложенного истец просит признать бездействие юридического лица - ООО ООО «АлтайТеплоСервис», осуществляющего деятельность по организации сборов денежных средств по оплате населением услуг по тепло- и водоснабжению, противоправным и нарушающим право круга потребителей на получение платежных документов на оплату коммунальных услуг на бумажном носителе; обязать ООО «АлтайТеплоСервис», находящееся по адресу: Алтайский край, Благовещенский район, р. 

<

...>, устранить нарушения пункта 67 раздела VI «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений и многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 г., о непредоставлении потребителям дома № 4 по ул. Кольцевая в, р. п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края платежных документов на оплату коммунальных услуг на бумажном носителе, допущенные в результате своей деятельности.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Материальные истцы Передняя Н.В., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом. 

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при указанной явке. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8.4.6 Типового положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. 

Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Таким образом, Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю является федеральным органом исполнительной власти, полномочным обращаться в суд с заявленными требованиями в защиту интересов потребителей.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу п. п. «м» п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее по тексту - Правил предоставления коммунальных услуг), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать, наряду с прочим, адрес и способ доставки потребителю счета для оплаты коммунальных услуг. 

Из материалов дела усматривается, что согласно договору о предоставлении коммунальных услуг от 6 мая 2016 г. № 50363, заключенному между ООО «АлтайТеплоСервис» и Передней Н.В., обязанностью ответчика является направление потребителю квитанции об оплате коммунальных услуг по адресу, указанному в договоре (п. 4.1.17 договора). 

Аналогичный договор заключен 1 октября 2014 г. с ФИО1, с ФИО2, с ФИО6, 20 апреля 2015 г. с ФИО4, 3 августа 2017 г. с ФИО3 Из договоров усматривается, что Передняя Н.В., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 проживают в доме № 4 по ул. Кольцевая в р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края.

19 февраля 2019 г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Кулундинском, Благовещенском, Суетском, Табунском районам проведена внеплановая проверка в отношении юридического лица - ООО «АлтайТеплоСервис» по адресу: Алтайский край, Благовещенский район, р. 

<

...>, в ходе которой выявлены нарушения п. 67 раздела VI Правил предоставления коммунальных услуг, а именно: исполнитель не предоставляет потребителям дома № 4 по ул. Кольцевая в р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края платежные документы на оплату коммунальных услуг на бумажном носителе, что подтверждается актом проверки № 506 от 19 февраля 2019 г.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Аналогичное правило содержится в абз.2 п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг.

Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за тепловую энергию, горячую воду (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг № 354).

В соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Аналогичные требования содержатся в п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг.

Из содержания приведенных норм следует, что основанием для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является платежный документ, который организация, в том числе ресурсоснабжающая, являющаяся исполнителем коммунальных услуг, обязана представить потребителям.

В соответствии с п. 69 Правил предоставления коммунальных в платежном документе на оплату коммунальных услуг указываются: а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов; г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; д) объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; иными основаниями, установленными в настоящих Правилах; з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды; и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме); к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил; л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что ООО «АлтайТеплоСервис» в нарушение вышеуказанных Правил предоставления коммунальных услуг и положений Жилищного кодекса Российской Федерации не предоставляет потребителям дома № 4 по ул. Кольцевая в р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края платежные документы на оплату коммунальных услуг на бумажном носителе. Данное обстоятельство подтверждается также письмом генерального директора ООО «АлтайТеплоСервис» № 66 от 19 февраля 2019 г. 

При этом иной возможности информирования потребителей, предусмотренной законом, о размере платы за предоставленные коммунальные услуги, кроме направления платежных документов на бумажном носителе, у ответчика не имеется, что подтвердил в судебном заседании его представитель. 

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения со стороны ответчика нарушают законные права и интересы указанной группы потребителей, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Истец на основании п. п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, которая на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах удовлетворить.

Признать бездействие ООО «АлтайТеплоСервис», осуществляющего деятельность по организации сборов денежных средств по оплате населением услуг по тепло- и водоснабжению, противоправным и нарушающим право круга потребителей на получение платежных документов на оплату коммунальных услуг на бумажном носителе. 

Обязать ООО «АлтайТеплоСервис», находящееся по адресу: Алтайский край, Благовещенский район, р. 

<

...>, устранить нарушения пункта 67 раздела VI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений и многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 г., о непредоставлении потребителям дома № 4 по ул. Кольцевая в, р. п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края платежных документов на оплату коммунальных услуг на бумажном носителе, допущенные в результате своей деятельности.

Взыскать с ООО «АлтайТеплоСервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий Ю.В. Роженцева 

Копия верна: Судья Ю.В. Роженцева 

Решение в окончательной форме принято 3 июня 2019 г.