Дело № 2-4448/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при секретаре Гуськовой М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключения договора социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО3 обратилась с указанным исковым заявлением в обоснование которого указала, следующее.

В 1987-1988 годах отец истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил от завода «Корпус» как молодой специалист комнату в общежитии по адресу 

<

адрес>, где проживали втроем: папа (ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения), мама (ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и истец (ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения). После развода родителей истец осталась жить вдвоём с мамой.

В 2000г. будучи несовершеннолетней, придя домой из школы ФИО3 не могла зайти в комнату, был поменян замок, ей сказали, что их переселили в общежитие по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Причину выселения не знает. С этого момента ФИО3 там проживала одна, так как мама уехала в неизвестном направлении оставив ее одну. Прописаны все трое были по адресу: 

<

адрес>, хотя папа там никогда не проживал.

Зарегистрировав брак с ФИО4 и переехав к нему жить ФИО2 в 2008 года снялась с регистрационного учета по указанному. Прописалась в совместно-приобретённом с отчимом доме, больше она там не появлялась. ФИО1 был снят с регистрационного учета в 2018 году по причине смерти. До этого проживал он со своей мамой, ухаживая за ней, так как она была инвалидом 1-й группы.

Отец (ФИО1) проживал по адресу 

<

адрес> но был прописан в комнате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (умер ДД.ММ.ГГГГ).

В 2014 году ФИО3 осудили на 9 лет лишения свободы (отбывала наказание в исправительном учреждении 7 лет, освободили по УДО) в комнате никто не проживал, но периодически отец и его сестра (ФИО5)приходили её проверять. В 2021 г. ФИО3 освободилась. Сделала ремонт, купила мебель в комнату, но проживать там не было никаких условий. Поэтому проживала на съёмных квартирах и у друзей. При этом постоянно приходила проверять комнату.

С учетом изложенного ФИО3 уточнив исковые требования, просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, обязать ответчиков заключить с ней договор социального найма, предоставить жилое помещение взамен аварийному в черте города Саратова, включить истца в государственную программу переселения.

Лица участвующие в деле в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом причины неявки суду неизвестны, от администрации Кировского района МО «Город Саратов» поступили возражения относительно заявленных требований. 

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации общежития относятся к специализированному жилому фонду.

В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.

Частью 3 ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Статья 32 ЖК РФ предусматривает права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2.

В статье 3 Федерального закона № 473-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы 28.12.2019 и вступили в законную силу.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

По смыслу приведенных норм и разъяснений право собственности на жилое помещение не может быть прекращено у собственника без предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что муниципальное образования «Город Саратов» является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Держателем указанных объектов муниципального жилищного фонда является администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» (далее администрация района).

В указанном жилом помещением зарегистрирована по месту жительства ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом.

Положением об администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что администрация района в сфере владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и создания условий для управления многоквартирными домами: в соответствии с муниципальными правовыми актами является держателем объектов имущественной части муниципальной казны; по доверенности от имени муниципального образования «Город Саратов» при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, осуществляет права собственника жилых помещений в многоквартирных домах; осуществляет обязанности собственника жилых помещений в многоквартирных домах, в которых имеется доля муниципальной собственности и которые включены в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, в части заключения договоров и уплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в таких домах.

Следовательно, именно администрация района вправе выйти в суд с требованиями о расторжении договора социального найма жилого помещения, об утрате (отсутствия/прекращения) права пользования жилым помещением, о выселении.

Статья 83 ЖК РФ устанавливает, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Статья 67 ЖК РФ устанавливает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 статьи 67 ЖК РФ обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.

Часть 2 статьи 69 ЖК РФ устанавливает, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В 1987-1988 годах отец истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил от завода «Корпус» как молодой специалист комнату в общежитии по адресу 

<

адрес> где проживали ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После развода родителей истец осталась жить вдвоём с ФИО2.

ФИО3 была вселена и зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ на законном основании, как член семьи нанимателя - работника производственного объединения «Корпус».

В указанном жилом помещении ФИО3 проживает до настоящего времени, несет бремя содержания жилого помещения иного места проживания не имеет, также у ФИО3 отсутствует в собственности какое-либо недвижимое имущество.

Согласно справке выданной администрацией 

<

адрес> МО «

<

адрес>» ФИО3 по состоянию не ДД.ММ.ГГГГ, задолженности за найм жилого помещения по адресу: 

<

адрес> отсутствует.

Рассматривая требования ФИО3 о возложении обязанности на администрацию заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> суд приходит к следующему.

По правилам п. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, срок сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу п. 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что заключение договора социального найма после признания дома аварийным и подлежащим сносу не допускается в силу прямого запрета закона.

В этой связи требования ФИО3 о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение не подлежат удовлетворения.

Частью 6 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Таким образом, после получения ФИО3 нового жилого помещения на изымаемое жилое помещение право собственности подлежит прекращению. Соответственно, право собственности на жилое помещение истца после представления жилого помещения, возникает у муниципального образования «Город Саратов».

На основании ч. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Кроме того согласно п.3 распоряжения администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова осуществить мероприятия по представлению гражданам, проживающим в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма, жилих помещений в соответствии со ст. 89 ЖК РФ или, по соглашению с нанимателем, жилых помещений менее ранее занимаемых. 

С учетом приведенных положений закона, установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу необходимости возложения на администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО3 по договору социального найма из муниципального жилищного фонда благоустроенное жилое помещение взамен аварийного в черте города Саратов.

Суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца в части возложения обязанности на ответчиков по включению ФИО3 в государственную программу переселения.

Исковые требования ФИО3 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности предоставить жилое помещение, не подлежат удовлетворению как заявленные к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключения договора социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение, удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО3 по договору социального найма из муниципального жилищного фонда благоустроенное жилое помещение взамен аварийного в черте города Саратов.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Исковые требования ФИО3 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности предоставить жилое помещение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова в течении одного месяца со дня составления мотивированного решения – 06.11.2025 года.

Судья: Н.Н. Еремина