Дело № 5 - 376/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

пос. Ола 27 августа 2019 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, личность которого установлена на основании паспорта гражданина 

<

данные изъяты> 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности по главе 8 КоАП РФ не представлено,

которому права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены о чем отобрана подписка,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ (день недели вторник), в период времени с 

<

данные изъяты>. (время Магаданское) на Нюклинском побережье Тауйской губы Охотского моря, в 700 м правее от центрального спуска, в географических координатах 

<

данные изъяты> (в Ольском городском округе) гр. ФИО1 действуя в нарушение запрета, установленного п. 3 протокола № Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в «проходной день» осуществлял добычу тихоокеанских лососей при помощи 

<

данные изъяты> выловив 39 экземпляров тихоокеанских лососей, чем нарушил п. 88.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 267. 

В связи с нарушением ФИО1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, в его отношении составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что раскаивается и впредь обязуется не нарушать природоохранное законодательство, а также пояснил, что только второй год осуществляет деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, поэтому не знал о наличии проходных дней.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пп. 3 ст. 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб устанавливаются объем, сроки, места добычи (вылова) и иные утверждаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области рыболовства условия добычи (вылова) анадромных видов рыб.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено решение о предоставлении ВБР в пользование для осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на вылов (добычу) 86 экземпляров горбуши, 20 экземпляров кеты, 6 экземпляров кижуча, 10 килограмм гольца.

ДД.ММ.ГГГГ (день недели вторник) около 

<

данные изъяты>. (время Магаданское) на Нюклинском побережье Тауйской губы Охотского моря, в 700 м правее от центрального спуска, в географических координатах 

<

данные изъяты>, то есть в Ольском городском округе, ФИО1 осуществил добычу (вылов) 39 экз. водных биоресурсов, а именно тихоокеанских лососей (горбуша), при этом вылов (добыча) осуществлена в день недели вторник, который согласно Протоколу Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на морской акватории Тауйской губы в районе начиная от РПУ № (

<

адрес>» и заканчивая РПУ № «Кенгали», включительно, а также на 

<

адрес> установлены проходные дни понедельник, вторник и среда. 

Водные биоресурсы (39 экз. горбуши), 

<

данные изъяты> являющаяся орудием совершения правонарушения, были изъяты и переданы на ответственное хранение, о чем составлены соответствующие акты и протоколы. 

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; 

- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о привлечении специалиста от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом приёма - передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (рыба);

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (сеть, лодка, весла);

- заключением специалиста по административному делу от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Таким образом, полагаю, что ФИО1 нарушен п. 3 протокола Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Из материалов дела следует, что ФИО1 добыто (выловлено) 39 экземпляров горбуши, которая была изъята и сдана на ответственное хранение.

Согласно сведениям, предоставленных ООО «Ольский рыбопромышленный завод» стоимость одного экземпляра горбуши по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 65,00 руб. 

То есть стоимость добытого составляет 2535 руб. (39 Х 65 руб.). 

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено. 

Санкция части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. 

В силу ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, наличие смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, наличие ущерба судья считает возможным применить в отношении ФИО1 меру наказания виде штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в размере 1/2 стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения без конфискации орудий лова.

В соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. 

Судья полагает необходимым передать вопрос о возмещении ущерба, причиненного рыбным запасам РФ, органу, возбудившему производство по делу об административном правонарушении, для разрешения в порядке гражданского судопроизводства.

Частью 1 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.

Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п. 8 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не предусмотренные перечнем, указанным в пункте 2 настоящих Правил, а также продукты их переработки, включая икру, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи для реализации или уничтожения.

В соответствии с п.п. 2,3 Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудием или предметами совершения правонарушения, подвергающихся быстрой порче, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к изъятым вещам, подвергающимся быстрой порче, относятся вещи, требующие для сохранения своих товарных и потребительских качеств и обеспечения безопасности специальных температурных режимов или иных условий хранения, соблюдение которых затруднено или издержки по обеспечению которых соизмеримы со стоимостью изъятых вещей. Решение о сдаче изъятых вещей для реализации принимается органом исполнительной власти, уполномоченным изымать орудия совершения или предметы административного правонарушения. 

Учитывая изложенное, полагаю, что изъятая в ходе производства по делу рыба, а именно - 39 экземпляров горбуши, по вступлению постановления в законную силу, подлежит уничтожению, при этом исполнения постановления в данной части необходимо возложить на отделение рп. Ола службы в 

<

адрес> ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.7, 4.1, 4.7, 27.10, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, 

п о с т а н о в и л:

Назначить ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде штрафа в размере 1267 (одна тысяча двести шестьдесят семь) руб. 00 коп. без конфискацией 

<

данные изъяты>

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по 

<

адрес> (Служба в 

<

адрес> л/с 

<

***>) ИНН 

<

***>, КПП 490943001, БИК 044442001, р/счет 40№ в Отделение Магадана, ОКТМО 44701000, код классификации доходов 18№.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится в банк, и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Вопрос о возмещении ущерба, причиненного рыбным запасам РФ, передать органу, возбудившему производство по делу об административном правонарушении, для разрешения в порядке гражданского судопроизводства.

Переданные на хранении уполномоченным отделения (пограничной заставы) в 

<

адрес> в 

<

адрес> ПУ ФСБ России по восточному арктическому району старшему технику-начальнику группы МТО ФИО:

- ставную сеть длинной 27,64 м., высотой 2,7 м., ячеей 70х70, дель леска зеленого цвета, верхняя подбора - фал капроновый белого цвета с наплавами зеленого цвета шарообразной формы из пенопласта в количестве 28 шт, шарообразной формы красного цвета из пенопласта в количестве 3 шт., прямоугольной формы черного цвета из пенопласта в количестве55 шт. нижняя подбора - фал грузовой черного цвета;

- 

<

данные изъяты> №; 

- 

<

данные изъяты>,

по вступлении постановления в законную силу возвратить ФИО1.

Изъятую в ходе производства по делу рыбу - 39 экземпляров горбуши, по вступлению постановления в законную силу, уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения изъятой в ходе производства по делу рыбы, возложить на отделение рп. Ола службы в 

<

адрес> ПУ ФСБ по восточному арктическому району.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления. 

Судья подпись О.А. Стахорская 

Копия верна:

Судья О.А. Стахорская