Дело № 5-48/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Катайск Курганской области 19 ноября 2025 г.

Судья Катайского районного суда Курганской области Поташкин Евгений Сергеевич (г. Катайск Курганской области, ул. Советская, 31), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Катайского территориального управления Катайского муниципального округа Курганской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес юридического лица: ул. Ленина, д. 200, г. Катайск, Курганская область, ранее по материалам дела к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 1421/25/98045-АП от 3 июля 2025 г. Катайское территориальное управление Катайского муниципального округа Курганской области (далее – Управление), находясь по адресу: ул. Ленина, д. 200, г. Катайск, Курганская область, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем - до 24 марта 2025 г. не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, связанные с установкой контейнерных площадок на территории с. Боровское Катайского муниципального округа Курганской области по ул. Советская, 

<

...> тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Законный представитель Управления и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. 

Начальник Управления Петровских С.Н. представил в суд ходатайства о рассмотрении дела без участия представителя Управления и прекращении производства по делу. 

Считаю возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц. 

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Статья 113 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на принудительном исполнении Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов находится исполнительное производство № 30606/24/98045-ИП, возбужденное 2 мая 2024 г. на основании исполнительного листа Катайского районного суда Курганской области ФС № 042224466 от 09.10.2023 по делу № 2-505/2023, согласно которому на Катайское территориальное управление Катайского муниципального округа Курганской области возложена обязанность - в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу установить контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов на территории с. Боровское Катайского муниципального округа Курганской области по ул. Советская, 

<

...> в соответствии с п.п. 3 и 4 СанПиН 2.1.3684-21.

Судебным приставом 5 июня 2024 г., 6 августа 2024 г., 4 октября 2024 г., 27 ноября 2024 г. выносились постановления о назначении новых сроков исполнения требований исполнительного документа, в которые, по мнению судебного пристава-исполнителя, решение суда исполнено не было. 

16 августа 2024 г. постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России Катайское территориальное управление Катайского муниципального округа Курганской области привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

28 января 2025 г. постановлением судебного пристава-исполнителя установлен новый срок исполнения до 24 марта 2025 г. Согласно телефонограммы от 1 июля 2025 г. заместителем начальника Катайского территориального управления Катайского муниципального округа Курганской области сообщено судебному приставу-исполнителю о неисполнении требований исполнительного документа в связи с отсутствием финансирования. 

3 июля 2025 г. составлен протокол по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения в суд. 

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, образует деяние, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. 

Такой срок был установлен постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 января 2025 г. – до 24 марта 2025 г.

Из содержания полученных по запросу суда от Катайского территориального управления Катайского муниципального округа документов – копии заключенного с ООО «...» договора подряда на обустройство площадок для сбора ТКО от 16 июля 2024 г., акта выполненных работ № 93 от 14 августа 2024 г., фототаблиц обустроенных контейнерных площадок в с. Боровское Катайского муниципального округа Курганской области с изображением мест оборудования контейнерных площадок по указанным в исполнительном документе адресам (документы представлены руководителем учреждения Петровских С.Н. с сопроводительным письмом от 14.10.2025 г. исх. № 405), следует, что фактически решение Катайского районного суда от 6 сентября 2023 г., вынесенное по делу № 2-505/2023, исполнено 14 августа 2024 г., до наступления установленного судебным приставом-исполнителем срока – 24 марта 2025 г.

Доказательств того, что представленные документы не подтверждают факта исполнения судебного решения до наступления нового срока исполнения (24 марта 2025 г.) должностным лицом, составившим административный протокол по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, суду не представлено.

Акт об обнаружении признаков правонарушения, составленный судебным приставом-исполнителем 2 июля 2025 г., доказательством неисполнения должником требований исполнительного документа не является, доказательств осуществления судебным приставом-исполнителем выезда на место исполнения в с. Боровское Катайского муниципального округа для проверки исполнения в материалах дела не имеется, соответствующий акт (по форме, утвержденной приложением № 16 к Приказу ФССП России от 4 мая 2016 г. № 238 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства») в материалах дела отсутствует. 

Таким образом, в действиях должника состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, отсутствует. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. 

Учитывая изложенные выше обстоятельства, прихожу к выводу, что производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Катайского территориального управления Катайского муниципального округа Курганской области прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья Е.С. Поташкин