Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.09.2018 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., с участием истца ФИО1, при секретаре Храмцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1214/2018 по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа, ФИО3 ФИО12 о признании неправомерным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственности земельного участка, признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа, ФИО4 о признании неправомерным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственности земельного участка, признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указано, что истцу принадлежит на праве собственности часть жилого дома, расположенная по адресу: 

<

адрес>2, общей площадью 38,1 кв.м., на основании решения Сысертского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Для оформления земельного участка площадью 936 кв.м. в собственность (под частью жилого дома), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>2, истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО5 для выполнения кадастровых работ. В кадастровом плане территории земельный участок расположен в кадастровом квартале №40817810604900317040 Кадастровые работы были выполнены, в результате была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №40817810604900317040 для предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность под частью жилого дома. Был получен отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 с просьбой рассмотреть возможность предварительного согласования предоставления земельного участка площадью 936 кв.м. в собственность под частью жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>2, по мотивам того, что «часть жилого дома» не поименована в гражданском законодательстве в качестве самостоятельного объекта недвижимости, а является видом жилого помещения в соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ. Земельным законодательством не предусмотрена возможность формирования и предоставления в собственность земельного участка под жилым помещением, так как согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, исключительное право предоставления земельных участков имеют собственники зданий, сооружений, расположенных на земельном участке. 

Истец не согласна с отказом Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа от 09.02.2018 № 104 по следующим основаниям: на основании решения Сысертского районного суда от 21.02.2017 квартира № 2 была признана частью жилого дома, и за истцом зарегистрировано право собственности на часть жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.07.2017. В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ: к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Земельный участок, на котором находится часть жилого дома, на протяжении многих лет поделен соседями с установлением фактической границы и формирования земельного участка не нарушены права и законные интересы собственника другой части дома и земельного участка; спорный земельный участок перешел во владение истца с декабря 1992 г., вместе с частью жилого дома, ранее являющейся квартирой (договор купли-продажи жилого дома (квартиры) от 07.12.1992), на которую за истцом зарегистрировано право собственности, и в соответствии с принципом земельного законодательства о единстве судьбы земли и недвижимости, находящейся на ней, к истцу перешло право на вышеуказанный земельный участок при доме.

Земельный участок индивидуализирован, определены и согласованы его границы с учетом расположенной на нем части жилого дома, что подтверждается схемой расположения земельного участка с каталогом координат оформляемого земельного участка. В соответствии со схемой расположения земельного участка граница земельного участка проходит по точкам в системе координат МСК-66: 

<

данные изъяты>

Таким образом, истцом был соблюден досудебный порядок оформления документов по предоставлению земельного участка в собственность. Выполнены кадастровые работы для дальнейшего предварительного согласования предоставления земельного участка в собственностью под частью жилого дома в Комитете по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа. Подано заявление (вх. № 12-11823 от 21.12.2017) с пакетом необходимых документов Комитет по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа для предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность под частью жилого дома. Однако, получила отказ и вынуждена решать данный вопрос в порядке гражданского судопроизводства. 

ФИО1 просила признать решение Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 936 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>2, неправомерным. Признать за ней, ФИО1 право собственности на земельный участок под частью жилого дома, площадью 936 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>2, граница которого проходит по точкам в системе координат МСК-66: 

<

данные изъяты> с последующей постановкой на государственный кадастровый учет в Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> вышеуказанного земельного участка. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что у нее в собственности часть жилого дома, границы земельного участка не установлены. Обратилась в Администрацию и ей отказали в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, сославшись на то, что под часть жилого дома земельные участки не предоставляется. У соседки ФИО6 земельный участок в собственности. Споров с соседями нет. Часть дома изолированная. По поводу пользования земельным участком споров никаких нет. 

Представитель ответчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признают в полном объеме, споров и претензий не имеет. 

Определением суда от 04.06.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Сысертского городского округа.

Представитель соответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Переоформлению ранее возникших прав на земельные участки посвящена статья 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В силу пункта 4 указанной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9.1 предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено решением Сысертского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с договором купли-продажи жилого дома (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приобрела в собственность дом (квартиру), расположенную по адресу д. Бородулино, 

<

адрес>, общей площадью 38 кв.м.

В соответствии с регистрационным удостоверением, выданным взамен утраченного 26.10.2016, СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал «Сысертское БТИ», за № 1178, в домовладении №40817810604900317040, расположена 

<

адрес>, находящаяся в 

<

адрес>, зарегистрирована на праве личной собственности за ФИО1 в полном объеме на основании постановления главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №40817810604900317040. Записано в реестровую книгу ДД.ММ.ГГГГ, за №40817810604900317040.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 являлся собственником части жилого дома, площадью 75,7 кв.м., назначение: жилое, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Указанным выше решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 признано право собственности на частью жилого 

<

адрес>, расположенную по адресу по адресу: 

<

адрес>, площадью 38,1 кв.м., в том числе площадью жилых помещений – 38,1 кв.м. Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на часть жилого 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 38,1 кв.м., а также для постановки указанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет. 

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес>2, расположено жилое помещение, площадью 38,1 кв.м. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». В соответствии с действующим законодательством постановка на государственный учет объекта недвижимости – часть жилого дома не предусмотрена. Вместе с тем, согласно документам, представленным в орган кадастрового учета, помещение фактически является частью жилого дома. В качестве правообладателя указана ФИО1 

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес>2, расположен земельный участок, с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 500 кв.м.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес>1, расположен земельный участок, с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 1000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, в качестве правообладателя указан ФИО7

Как установлено судом и следует из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, собственник смежного земельного участка №40817810604900317040 по 

<

адрес>1, в 

<

адрес> ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, направленного ФИО8, нотариусом 

<

адрес> и 

<

адрес>, наследственное дело после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось. Проверен архив с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес>1, расположен земельный участок, с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 2150 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство. Сведения о правообладателях отсутствуют. 

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес>А, расположен земельный участок, с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 1091 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), в качестве правообладателя указан ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 было подано заявление вх. №40817810604900317040, с пакетом необходимых документов в Комитет по Управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа для рассмотрения возможности предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность под частью жилого дома.

Земельный участок индивидуализирован, определены и согласованы его границы с учетом расположенной на нем части жилого дома, что подтверждается схемой расположения земельного участка с каталогом координат оформляемого земельного участка. В соответствии со схемой расположения земельного участка граница земельного участка проходит по точкам в системе координат МСК-66: 

<

данные изъяты>

В письме № 104 от 09.02.2018 был получен отказ в предварительном согласовании предоставления участка в собственность, поскольку часть жилого дома не поименована гражданском законодательстве в качестве самостоятельного объекта недвижимости, а является видом жилого помещения, под которым не предусмотрено формирование участка. Тогда как согласно ст. 39.20 Земельного кодекса исключительное право на предоставление участков имеют собственники зданий, сооружений, расположенных на земельном участке. 

Комитет по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа предложил истцу обратиться с заявлением об оформлении право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. 

Так же Комитет по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа предложил истцам обратиться в орган регистрации с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в отношении жилых помещений на «жилой дом блокированной застройки», для последующего обращения в уполномоченные органы за предоставлением земельного участка.

Судом установлено, что на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцом ФИО10 признано право на часть жилого дома, с отдельным входом, общей площадью 38,1 кв.м., ранее 

<

адрес> принадлежала истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом того, что право истца в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, возникло после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, также имеются сведения о предоставлении земельного участка под частью жилого дома по договору от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно вышеуказанная норма права в целях регулирования сложившихся правоотношений распространяется на рассматриваемый случай.

С учетом изложенного, исковые требования о признании неправомерным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственности земельного участка, а так же признании за истцом ФИО1 право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка площадью 936 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>2, граница которого проходит по точкам в системе координат 

<

данные изъяты>, так как у нее, при отсутствии иных препятствий, имеется исключительное право на приобретение спорного участка в собственность в соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО13 к Комитету по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа, ФИО3 ФИО14 о признании неправомерным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственности земельного участка, признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом и правой работе Администрации Сысертского городского округа, выраженный в письме № ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 936 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>2.

Признать за ФИО1 ФИО15 право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 936 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>2, граница которого проходит по точкам в системе координат 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Е. В. Тимофеев.