Дело 2-1737/19

25RS0№-81

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

02 июля 2019 года 

<

.........> края

Находкинский городской суд 

<

.........> в составе:

председательствующего судьи Иващенко В.А.,

при секретаре А.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.А.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу об индексации задолженности по пенсионным выплатам, 

У С Т А Н О В И Л:

П.А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу (далее УПФР по Находкинскому городскому округу 

<

.........>) об индексации задолженности по пенсионным выплатам, указав, что решением Находкинского городского суда 

<

.........> от 11.01.2016г. ему назначена досрочная страховая пенсия с 12.10.2012г. Однако, в период с 12.10.2012г. по 15.03.2016г. выплаченные ему денежные средства в виде страховой пенсии по старости утратили покупательную способность. Указал, что согласно ст. 318 ГК РФ сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, увеличивается пропорционально повышению установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума. Ссылаясь на положения ст. 15 ГК РФ полагает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков. Однако, ответчиком, при выплате ему денежных средств не были учтены инфляционные убытки. За период с 12.10.2012г. по 29.02.2016г., с учетом инфляции, размер его пенсии увеличился с 7388,71 руб. до 10238,80 руб. Просит взыскать с ответчика в его пользу индексацию выплаченной доплаты к пенсии за период с 12.10.2012г. по 01.03.2016г. в размере 55999,05 руб., обязать ответчика проиндексировать уточненную после сверки сумму с 01.03.2016г. по день вынесения решения суда. 

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании по доверенности Л.Т.А. увеличила исковые требования, просила взыскать с ответчика в пользу П.А.Н. сумму индексации страховой пенсии за период с 12.10.2012г. по 30.04.2019г. в размере 61318,96 руб. Пояснила, что на основании решения Находкинского городского суда 

<

.........> от 11.01.2016г. П.А.Н. назначена досрочная страховая пенсия по старости с 12.10.2012г. Денежные средства были выплачены П.А.Н. только в марте 2016г. в размерах пенсий, установленных в 2012г. и последующих годах. В силу инфляционных процессов денежные средства утратили покупательскую способность. Полагает, что страховая пенсия, не полученная своевременно, должна быть возвращена с сохранением её покупательской способности и применением индекса потребительских цен, поскольку в соответствии со ст. 318 ГК РФ сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, увеличивается пропорционально повышению установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума. Несмотря на то, что страховая пенсия назначена с 12.10.2012г., о нарушенном праве истцу стало известно после получения сообщения УПФР по Находкинскому городскому округу 08.04.2016г. и расчета пенсионных выплат. Полагает, что срок исковой давности для обращения в суд с данным иском не пропущен. Просит удовлетворить исковые требования. 

Представитель ответчика УПФР по Находкинскому городскому округу по доверенности Г.Н.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв и пояснила, что решением Находкинского городского суда 

<

.........> от 11.01.2016г. в специальный стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, были включены периоды его работы, П.А.Н. назначена досрочная страховая пенсия по старости с 12.10.2012г. Ответчиком решение суда исполнено в полном объеме. Истец полагает, что расчет страховой пенсии должен осуществляться с применением индекса потребительских цен, однако, данный порядок действующим гражданским законодательством не предусмотрен. Ссылка истца на ст. 318 ГК РФ необоснованна, поскольку указанная норма распространяется на денежные обязательства, направленные на содержание гражданина, в том числе в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, либо по договору пожизненного содержания. Назначение и выплата пенсий регулируется пенсионным законодательством, имеющим публично-правовую природу в отличие от денежных обязательств, основанных на нормах гражданского права. Размер пенсии П.А.Н. подлежит исчислению с применением положений пенсионного законодательства и иных нормативно-правовых актов, действовавших на период даты, с которой назначается пенсия. Размер страховой пенсии П.А.Н. ежегодно корректируется в установленном пенсионным законодательством порядке. С учетом размера коэффициента индексации пенсия заявителя индексировалась с 01.02.2013г. Кроме того, с вступлением в законную силу с 01.01.2015г. ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», фиксированная выплата к страховой пенсии по старости установлена в сумме 3935 руб. ежемесячно. С учетом этого положения изменился в сторону увеличения и размер пенсии истца, который составил 8837,11 руб. Также, пенсия П.А.Н. была индексирована с 01.02.2015г. на коэффициент 1,114, с 01.02.2016г. – на 1,04, в порядке, установленном пенсионным законодательством. По состоянию на 01.02.2016г. размер пенсии истца составлял 10238,8 руб. Подробный расчет размера пенсии истца с учетом применения коэффициентов индексации П.А.Н. предоставлялся УПФР по Находкинскому городскому округу. Все предусмотренные Постановлениями Правительства РФ с 12.10.2012г. индексации были начислены к пенсии истца и выплачены. Несогласие П.А.Н. с размерами произведенной ответчиком индексации не может являться основанием для произвольного применения индексов потребительских цен, определяемых органами государственной статистики. Кроме того, УПФР по Находкинскому городскому округу полагает, что истцом пропущен трехлетний срок исковой давности для обращения в суд с указанными требованиями, поскольку решение суда о назначении П.А.Н. страховой пенсии вынесено 11.01.2016г., вступило в законную силу с 16.02.2016г., исковое заявление поступило в суд 05.04.2019г. Просит отказать в удовлетворении исковых требований. 

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что решением Находкинского городского суда 

<

.........> от 11.01.2016г. исковые требования П.А.Н. удовлетворены частично, признано решение УПФР по Находкинскому городскому округу 

<

.........> об отказе в установлении пенсии П.А.Н. незаконным, суд обязал УПФР по Находкинскому городскому округу 

<

.........> включить в специальный страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости периоды работы истца, а также обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.10.2012г. Решение суда вступило в законную силу, и как следует из доводов представителя ответчика, исполнено.

Истец полагает, что размер страховой пенсии должен быть выплачен с применением индекса потребительских цен и проиндексирован на основании ст. 318 ГК РФ. 

Представителем ответчика в судебном заседании заявлено о пропуске П.А.Н. срока исковой давности для обращения в суд с указанным иском, поскольку решение суда от 11.01.2016г. вступило в законную силу 16.02.2016г., а исковое заявление поступило в суд 05.04.2019г., то есть по истечению трехлетнего срока исковой давности. 

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 этого кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу действующего законодательства для разрешения вопроса об исчислении срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, суду необходимо установить начальный момент течения данного срока, то есть день, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что П.А.Н. стало известно том, что размер выплаченных денежных средств был произведен без учета индекса потребительских цен только после получения расчета доплаты к пенсии, после 08.04.2016г.

Указанные доводы представителя истца суд находит обоснованными, поскольку, согласно сопроводительному письму от 08.04.2016г. УПФР по Находкинскому городскому округу 

<

.........> направило в адрес П.А.Н. расчет доплаты к пенсии за период с 12.10.2012г. по 29.02.2016г. 

Из сообщения УПФР по Находкинскому городскому округу 

<

.........> от 18.05.2016г. следует, что по обращению истца была проведена проверка, в результате которой установлено, что расчет страховой пенсии произведен правильно, с применением всех норм пенсионного законодательства, регулирующих вопрос индексации размера страховой пенсии по старости. 

Истец с указанным расчетом не согласился, обратился в суд с иском 09.04.2019г. 

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что срок исковой давности для обращения в суд с данным иском П.А.Н. пропущен не был. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

В силу ст. 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсии, предусмотренные данным Законом, индексируются в порядке, определенном этой статьей.

Так, указанной статьей установлено, что социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации.

Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы (ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации").

На основании п. 1 ст. 4 ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. N 233-ФЗ, действующей на момент рассмотрения спора) величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи) определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Основные социально-демографические группы населения - трудоспособное население, пенсионеры, дети (ст. 1 ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации").

В соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № утверждены Правила исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 4 ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" определено, что величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных п. 3 этой статьи) устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи) - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительство Российской Федерации ежегодно устанавливает величину прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации.

Кроме того, с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год Правительство Российской Федерации, реализуя в соответствии со ст. 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предоставленное ему полномочие, ежегодно утверждает постановлениями коэффициент индексации социальных пенсий и поручает Пенсионному фонду Российской Федерации проинформировать свои территориальные органы о размере коэффициента для увеличения соответствующих пенсий.

Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости, ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент, СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с п.6 ст. 16 указанного закона размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Из п.7 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ежегодно с 1 апреля Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что законом установлен механизм индексации социальных пенсий, то есть их увеличение в связи с ростом стоимости потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов. Посредством индексации социальных пенсий обеспечивается жизнедеятельность пенсионера, поддерживается покупательная способность его доходов, а также возможность нести расходы по обязательным платежам и сборам, оплачивать услуги.

Коэффициент индексации социальных пенсий устанавливается исходя из удорожания стоимости потребительской корзины, при определении которой уполномоченным органом учитываются инфляционные процессы.

Из материалов дела следует, что с учетом размера коэффициента индексации пенсия П.А.Н. индексировалась с 01.02.2013г. согласно установленному Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. № "Об утверждении коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГ. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца" на коэффициент 1,066, с 01.04.2013г. на коэффициент 1,033, установленный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. № "Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с ДД.ММ.ГГ. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца". С 01.02.2014г. пенсия истца индексировалась согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. № "Об утверждении коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГ. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца" на коэффициент 1,065. С 01.04.2014г. пенсия П.А.Н. подлежала индексации на коэффициент 1,017, установленный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. № "Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с ДД.ММ.ГГ. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца". Кроме того, с вступлением в законную силу с 01.01.2015г. ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», фиксированная выплата к страховой пенсии по старости установлена в сумме 3935 руб. ежемесячно. С учетом этого положения изменился в сторону увеличения и размер пенсии истца, который составил 8837,11 руб. Также, пенсия П.А.Н. была индексирована с 01.02.2015г. на коэффициент 1,114 в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. № "Об утверждении коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГ. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии", с 01.02.2016г. – на 1,04 согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" По состоянию на 01.02.2016г. размер пенсии истца составлял 10238,8 руб.

Учитывая, что спорные отношения являются по своему содержанию пенсионными, они регулируются специальными нормативными правовыми актами в сфере социального обеспечения. Иного механизма увеличения размера социальной пенсии в связи с инфляционными процессами действующим законодательством не предусмотрено, размер пенсии заявителя ежегодно индексировался в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований об индексации пенсии с применением индекса потребительских цен, полагает необходимым отказать в удовлетворении иска. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований П.А.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу об индексации задолженности по пенсионным выплатам - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Иващенко