Дело №12 – 81/2019

Р Е Ш Е Н И Е

п. ФИО1 21 августа 2019 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФМФ на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Увинский» по делу об административном правонарушении от 12.07.2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФМФ обратился в Увинский районный суд Удмуртской Республики с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 12.07.2019 года, о наложении административного наказания по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление ФМФ просит отменить как незаконное и производство по делу прекратить, поскольку он Правил дорожного движения не нарушал, медицинская аптечка находилась в транспортном средстве.

В судебном заседании ФМФ свою жалобу поддержал в полном объеме, пояснив, что медицинская аптечка находилась в багажнике автомобиля, он предложил сотруднику ГИБДД произвести досмотр автомобиля, но последний не стал этого делать.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей. 

В силу пункта 2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. 

Согласно пункту 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации) запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. 

В соответствии с пунктом 7.7 указанного Перечня запрещается эксплуатация транспортного средства, у которого, в частности, отсутствует медицинская аптечка.

Как следует из содержания обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, 12.07.2019 года в 12 часов 27 минут возле *** ФМФ управлял автомобилем ВАЗ 211440, государственный регистрационный знак ***, при условии, при котором в соответствии с «Основными положениями» эксплуатация транспортного средства запрещена, а именно, отсутствует медицинская аптечка.

Согласно представленной в материалы дела видеозаписи водителю ФМФ предъявлено требование представить аптечку, огнетушитель и знак аварийной остановки, на что водитель ответил о наличии указанных предметов в багажнике автомобиля, но отказался их предъявлять. 

12.07.2019 года по данному факту инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Увинский» в отношении ФМФ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения вышеуказанным должностным лицом ГИБДД обжалуемого постановления о привлечении ФМФ к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. 

В ходе производства по делу ФМФ оспаривал виновность в совершении вмененного административного правонарушения, утверждая, что медицинская аптечка в наличии имелась, находилась в багажнике автомобиля.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки:

водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;

регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам);

в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; 

документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак «Инвалид»;

страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора такого обязательного страхования в виде электронного документа в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Таким образом, Правилами дорожного движения на водителя транспортного средства не возложена обязанность предъявлять сотруднику полиции медицинскую аптечку.

С учетом положений пункта 7.7 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, водитель при эксплуатации транспортного средства обязан иметь медицинскую аптечку.

Как указано выше, водитель ФМФ утверждал о наличии в управляемом им автомобиле медицинской аптечки.

В связи с этим должностное лицо ГИББД с учетом требований статей 27.1 и 27.9 КоАП РФ и при соблюдении условий, предусмотренных пунктами 6.10 и 111 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 23.08.2017 года №664, вправе было осуществить досмотр транспортного средства на предмет наличия или отсутствия медицинской аптечки. Однако, такой досмотр осуществлен не был.

В соответствии с пунктом 13 Постановления №5 Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах прихожу в выводу о том, что достоверных, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих факт совершения ФМФ вменяемого ему административного правонарушения, не имеется. 

В связи с этим, руководствуясь частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ, постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Увинский» от 12.07.2019 года, вынесенное в отношении ФМФ, в силу недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, подлежит безусловной отмене, как незаконное и необоснованное, основанное на предположениях, а производство по делу подлежит прекращению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФМФ удовлетворить.

Отменить постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Увинский» по делу об административном правонарушении, вынесенное 12.07.2019 года, о наложении административного наказания по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ на ФМФ в виде штрафа в размере 500 рублей, как незаконное и необоснованное, в силу недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а производство по делу прекратить. 

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный Суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд.

Судья Е.В. Лобанов