Дело № 2-1202/2025

УИД 42RS0011-01-2025-000753-37

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Ленинск-Кузнецкий 11 ноября 2025 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Дреер А.В.,

при секретаре Апариной К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Ленинска-Кузнецкого, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральный Дворец культуры» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Ленинска-Кузнецкого, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральный Дворец культуры» (далее – МБУК «ЦДК») о понуждении к совершению действий. 

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности учащихся, работников и иных лиц в деятельности муниципального бюджетного учреждения культуры «Центральный дворец культуры» в ходе которой выявлены нарушения. 

Прокуратурой города установлено, что МБУК «ЦДК», расположенное по адресу: 

<

адрес>, осуществляет свою деятельность на основании Устава МБУК «ЦДК», утвержденного председателем комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> 

<

дата> (далее - Устав).

Согласно пункту 3.1. Устава основной целью деятельности Учреждения является культурная деятельность в целях создания условий для формирования и удовлетворения культурных запросов и духовных потребностей населения.

При этом, указанная деятельность МБУК «ЦДК» осуществляется с нарушением федерального законодательства, поскольку в полном объеме не обеспечена охрана жизни и здоровья детей и работников организации, не ведутся мероприятия, направленные на устранение нарушений требований действующего законодательства.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 7, статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу.

В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, эксплуатационный контроль, текущий ремонт. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

По результатам проверки установлено, что здание МБУК «ЦДК», расположенное по адресу 

<

адрес> – 

<

дата>, износ здания составляет 77%. 

При визуальном осмотре здания, установлено, что 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В связи с выявленными нарушениями прокурором города 

<

дата> Главе Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и директору МБУК «ЦДК» внесено представление. По результатам рассмотрения представления получен ответ, согласно которому финансирование по устранению нарушений будет учтено при планировании проекта бюджета на 2025 год при наличии финансирования, однако финансирование в настоящее время не доведено.

На основании изложенного, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, ссылаясь на нормы Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, прокурор г.Ленинска-Кузнецкого, просит обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центральный дворец культуры», расположенное по адресу: 

<

адрес>, устранить нарушения путем проведения инструментального обследования здания, установить ответчику срок для выполнения указанных работ до 

<

дата>.

Истец - прокурор г.Ленинска-Кузнецкого, с учетом уточнения иска, просит обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центральный Дворец культуры», расположенное по адресу: 

<

адрес>, устранить нарушения путем проведения инструментального обследования здания силами специализированной организации, допущенной к проведению работ Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г.Ленинска-Кузнецкого Романенко Л.Н., уточенные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика МБУК «Центральный Дворец культуры» ФИО1 - директор МБУК «Центральный Дворец культуры», исковые требования прокурора г.Ленинск-Кузнецкого признала в полном объеме, добровольно, последствия признания исковых требований разъяснены и понятны. Заявление о признании исковых требований приобщено к материалам дела.

Оснований сомневаться в добровольности признания иска представителем ответчика при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что представитель ответчика не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет. Представителю ответчика разъяснены положения ч.3 ст.173 ГПК РФ, устанавливающие, что последствия признания исковых требований и принятие его судом представляют собой завершающую стадию судебного процесса, результатом которой является судебное решение, принятое в пользу другой стороны без исследования фактических обстоятельств дела. 

В судебном заседании представитель третьего лица администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа ФИО2, выступающая на основании доверенности, уточненные исковые требования считала подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель третьего лица МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого муниципального округа» ФИО3, выступающая на основании доверенности, уточненные исковые требования считала подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления культуры администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа ФИО4 – начальник Управления, действующая на основании распоряжения о назначении на должность, уточненные исковые требования считала подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц: Комитет по охране культурного наследия Кузбасса, КУМИ Ленинск-Кузнецкого городского округа, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, признавшего исковые требования, с учетом мнения третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. 

При разрешении вопроса о возможности принять признание иска ответчиком в соответствии с положениями ч. 2 ст.39 ГПК РФ суд разрешает вопрос, не противоречит ли такое признание иска закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 N 384-ФЗ (далее - Федеральный закон N 384-ФЗ) принят, в том числе, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества (п. 1 ст. 1).

В соответствии со ст.7 Федерального закона N 384-ФЗ строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона N 384-ФЗ предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, эксплуатационный контроль, текущий ремонт. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Согласно ст.42 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, относятся к ремонту памятника.

В ст.40 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» указано, что сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Суд, с учетом указанных разъяснений и положений закона, в их взаимосвязи, проверив письменные материалы дела, которые содержат доказательства обоснованности заявленных прокурором г.Ленинска-Кузнецкого требований, которые суд признает соответствующими требованиям ч.3 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по критериям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Признание иска представителем ответчика изложено в письменном заявлении, подписано собственноручно в присутствии суда и лиц, участвующих в деле, и приобщено к материалам дела. Оснований сомневаться в добровольности признания иска представителем ответчика при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что сторона ответчика не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет.

Поскольку признание иска стороной ответчика не нарушает закон, права и интересы истца и иных лиц, то суд считает возможным принять признание иска.

В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г.Ленинска-Кузнецкого, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральный Дворец культуры» о понуждении к совершению действий, удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центральный Дворец культуры» (ИНН: 

<

номер>, ОГРН: 

<

номер>), расположенное по адресу: 

<

адрес>, устранить нарушения путем проведения инструментального обследования здания силами специализированной организации, допущенной к проведению работ Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2025. 

Судья: подпись А.В. Дреер

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1202/2025 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.