<

 >

Дело № 2 – 3142/2019

УИД 35RS0001-02-2019-002648-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец 3 июля 2019 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» о признании недействительными условий договора энергоснабжения, возложении обязанности заключить договор энергоснабжения по тарифу, установленному для категории населения, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Северная сбытовая компания» о признании ФИО1 потребителем, приобретающим электрическую энергию для собственных бытовых нужд; признании недействительными пунктов с 4.1 по 4.8 включительно раздела 4 «Порядок расчетов», пункта 9.1 договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ; возложении на ООО «Северная сбытовая компания» обязанности заключить договор энергоснабжения с потребителем Синицей Д.А. по цене (тарифу) на электрическую энергию, установленной для населения и приравненных к нему потребителей, в соответствии с Приказом Департамента топливно – энергетического комплекса тарифного регулирования Вологодской области от 25.12.2018 № 830 – р. 

Требования мотивированы тем, что является собственником земельного участка площадью 

<

 > кв.м. с кадастровым №, категории земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, с разрешенным использованием – для строительства дома отдыха, расположенного по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ООО «Северная сбытовая компания» предоставило ему договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является продажа электрической энергии с возложением на потребителя обязанности ее принять и оплатить. Указал, что в силу статей 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными условиями договора энергоснабжения являются данные о количестве, цене энергии, режиме ее потребления, наличии сети и присоединенного к ней энергопринимающего устройства. В договоре энергоснабжения, заключенном с ним, как с гражданином, в качестве оплаты электроэнергии по цене (тарифу) указана ссылка на соответствующий порядок определения цены, установленный действующим законодательством. Также в договор включены положения об авансовых платежах: 30 % стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10 – го числа этого месяца; 40% стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25 – го числа этого месяца; объем покупки оплачивается с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18 – го числа месяца (раздел 4 договора). Кроме того, отдельно рассчитана налоговая ставка в размере 20 % (НДС), что по своему характеру относит его к группе «прочие потребители» и является обязывающим фактором оплаты электроэнергии по свободным (не регулируемым) ценам. Указал, что в соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Полагал, что исходя из положений пункта 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20 – э/2, пункта 71 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35 – ФЗ «Об электроэнергетике», юридически значимым обстоятельством для целей применения регулируемых цен (тарифов) в отношении объемов потребления электрической энергии является ее использование на коммунально – бытовые нужды и не использование для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности. ДД.ММ.ГГГГ, не согласившись с условиями договора энергоснабжения, им был передан в адрес ООО «Северная сбытовая компания» протокол разногласий, в которых указал на готовность принимать и оплачивать электрическую энергию (услуги по электроснабжению), потребляемую на коммунально – бытовые нужды, поставляемую на объект энергоснабжения по тарифу на электрическую энергию, установленному Приказом Департамента топливно – энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 25.12.2018 № 830 – р, который на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для категории «население, проживающее в сельских населенных пунктах и приравненных к ним», соответствует одноставочному тарифу в размере 3 рубля 15 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 рубля 26 копеек (цена включает в себя НДС 20 %). В сопроводительном письме также была указана просьба создать комиссию в целях принятия корректирующих мер для обследования объекта энергоснабжения, чтобы установить или опровергнуть факт осуществления им или членами его семьи какой – либо предпринимательской или профессиональной деятельности, и присвоить лицевой счет для последующей оплаты электроэнергии. К протоколу разногласий приложены документы, обосновывающие отсутствие с его стороны какой – либо предпринимательской деятельности, в частности, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства, копия справки с места работы, выданная ДД.ММ.ГГГГ 

<

 > справка со сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об отсутствии у него статуса индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Северная сбытовая компания» подготовило протокол согласования разногласий, в котором указано на оставление условий проекта договора энергоснабжения в редакции гарантирующего поставщика. Полагал, что юридически значимым обстоятельством является назначение потребляемой гражданином электроэнергии, а не статус назначения помещения. Он работает по трудовому договору, статуса индивидуального предпринимателя не имеет, объект энергоснабжения использует для отдыха, исключительно на благо и в интересах своей семьи, какой – либо коммерческой, профессиональной или иной деятельности по извлечению прибыли не осуществляет. ООО «Северная сбытовая компания», заключая договор энергоснабжения с ним, как с гражданином, необоснованно, в отсутствие доказательств использования объекта энергоснабжения в целях осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности с последующим извлечением прибыли, не принимая во внимание использование электроэнергии в личных целях, в целях удовлетворения своих и своей семьи коммунально – бытовых нужд, в нарушение положений Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300 – 1 «О защите прав потребителей» и статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, используя свое хозяйственно – доминирующее положение гарантирующего поставщика электрической энергии, возложило на него обязанность оплачивать объем электрической энергии по свободным (не регулируемым) ценам (тарифам), что является навязыванием ему условий договора, ущемляющих его права, как потребителя электрической энергии, приобретающей ее для собственных бытовых нужд, так и потребителя, определенного Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300 – 1 «О защите прав потребителей».

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 требования в части признания пунктов 4.6, 4.7 договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ недействительными не поддержал, в остальной части просил иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что ФИО1 является физическим лицом, не имеющим статуса индивидуального предпринимателя. Построенный им объект недвижимости используется в личных целях. Полагал, что при определении тарифа, по которому необходимо оплачивать электрическую энергию, необходимо руководствоваться не наименованием строения, находящегося на земельном участке, а целями его использования. Указал, что в пунктах 4.1, 4.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ цена потребляемой электроэнергии четко не установлена, формирование счета – фактуры, на что имеется ссылка в пункте 4.3 договора, может производить только юридическое лицо. Пункт 4.4 договора нарушает права потребителя, так как в случае не предоставления показаний приборов учета оплата должна производиться исходя из среднего объема потребляемой электроэнергии. Внесение платы в соответствии с нормами жилищного законодательства осуществляется до 10 числа каждого месяца, а не в иные сроки и не авансовыми платежами, что предусмотрено пунктами 4.5.1, 4.5.2 договора. Электронный документооборот не является обязательным, в связи с чем оформлять электронную подпись, как это указано в пункте 4.8 договора, нет необходимости. Кроме того, указание в пункте 9.1 договора на разрешение споров Арбитражным судом Вологодской области противоречит требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика – ООО «Северная сбытовая компания» по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в возражениях, указав, что принадлежащий на праве собственности ФИО1 земельный участок находится в особо охраняемой зоне, в связи с чем строительство на нем индивидуального жилого дома запрещено. Вид разрешенного использования земельного участка – строительство дома отдыха, что подразумевает осуществление предпринимательской деятельности, даже без образования юридического лица и оформления статуса индивидуального предпринимателя. Что касается условий договора от ДД.ММ.ГГГГ, в частности, электронного документооборота, то он не является обязательным. По поводу пункта 9.1 договора, то в протоколе разногласий он не фигурировал и был согласован истцом. 

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей Ш., Г., Ю., М., приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел в собственность земельный участок площадью 

<

 > кв.м., с кадастровым №, категории земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – для строительства дома отдыха, расположенный по 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ПАО 

<

 > и Синицей Д.А. подписан акт об осуществлении технологического присоединения домика отдыха и энергопринимающих устройств, находящихся по 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым №, к электрической сети сетевой организации.

Приказом Департамента топливно – энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 25.12.2018 № 829 – р установлены с использованием метода сравнения аналогов и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно с календарной разбивкой сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии ООО «Северная сбытовая компания» в границах зон его деятельности на территории Вологодской области согласно приложению к настоящему приказу.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Северная сбытовая компания» подготовлен договор энергоснабжения № для заключения с Синицей Д.А., по условиям которого поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель принимает и оплачивает электрическую энергию (мощность), а также услуги по передаче электрической энергии (мощности), оперативно – диспетчерскому управлению в электроэнергетике, иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения. Порядок расчетов предусмотрен разделом 4 договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту 4.1 которого оплата производится потребителем по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленными действующим законодательством.

Не согласившись с условиями договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 представил сетевой организации протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, который гарантирующим поставщиком не утвержден.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.04.2004 № 20 – э/2 утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, пунктом 27 которых предусмотрены тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности): базовые потребители; население; прочие потребители; организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании. 

При этом применимость тарифа, установленного для той или иной группы потребителей, определяется в зависимости от того, к какой из этих групп относится лицо, осуществляющее пользование электрической или тепловой энергией. 

К группе «население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально – бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (пункт 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.04.2004 № 20 – э/2). 

ФИО1 является собственником земельного участка из земель особо охраняемых территорий и объектов с разрешенным использованием – для строительства дома отдыха, назначение которого – нежилое здание.

Таким образом, истец не может быть отнесен к тарифной группе «население», поскольку принадлежащий ему объект недвижимости, с учетом разрешенного вида использования земельного участка, является нежилым зданием и не может использоваться для личных бытовых нужд, соответственно, потребление электроэнергии не может быть признано коммунально – бытовым и тариф «население» в данном случае не применим. Каких – либо доказательств, свидетельствующих об изменении технических характеристик здания, целей использования земельного участка, не представлено, право собственности на индивидуальный жилой дом истцом не зарегистрировано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Указания в пунктах 4.3, 9.1 договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ на наличие у потребителя обязанности в течение 3 рабочих дней с момента получения заверить печатью акт приема – передачи электрической энергии и вернуть его поставщику, а также на передачу спора для разрешения в Арбитражный суд Вологодской области не соответствуют фактическим обстоятельствам и нормам действующего законодательства, поскольку ФИО1 индивидуальным предпринимателем не является, в связи с чем не имеет печати, а обращение в арбитражный суд за разрешением споров, возникших между истцом и гарантирующим поставщиком, противоречит положениям статей 27, 28 Арбитражного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать пункт 4.3 в части возложения на потребителя обязанности в течение 3 рабочих дней с момента получения заверить печатью акт приема – передачи электрической энергии и вернуть его поставщику, пункт 9.1 в части указания на передачу спора для разрешения в арбитражный суд Вологодской области договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» и Синицей Д. А., недействительными с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08.07.2019. 

Судья 

<

 > Е.Ю. Филиппова