Дело № 5-4/2025

09RS0001-01-2024-005926-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 января 2025 года г. Черкесск

Судья Черкесского городского суда КЧР Шебзухова М.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении от 25 ноября 2024 года УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по городу Черкесску, а также материалы к нему о совершении административного правонарушения по ст.7.19 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а. 

<

адрес>, зарегистрированного: 

<

адрес>, 

установил:

В ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Черкесску на исполнении находится обращение ФИО2, по факту самовольного подключения ФИО1 к сетям электроснабжения. 

25 ноября 2024 по данному факту УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по городу Черкеску ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Впоследствии протокол об административном правонарушении, а также другие материалы дела об административном правонарушении направлены в Черкесский городской суд по подведомственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, лицо в отношении которого ведется дело об административно правонарушении в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом были извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

В этой связи судья полагает, возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям. Под самовольным подключением и использованием понимается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам, а также использование нефти, энергии и газа без соответствующего разрешения уполномоченных на то органов государственного энергетического надзора, энергоснабжающих или газоснабжающих организаций.

В качестве объекта данного административного правонарушения рассматриваются общественные отношения по поставке и использованию газа, энергии и нефти, а также по подключению и эксплуатации необходимых энергетических сетей, нефтепроводов и газопроводов.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Согласно абзацу 9 пункта 2 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Наступление административной ответственности возможно только в случае совершения виновным лицом противоправных действий умышленно.

ООО «Контролер» на основании делегированных полномочий, в рамках исполнения договорных обязательств, заключенных с поставщиками коммунальных услуг, руководствуясь Правилами «О Предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений и многоквартирных и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, осуществляет приостановление подачи коммунальных услуг абонентам, имеющие задолженность. 

Осуществляя проверку домовладений (квартир) абонентов, которым ранее была приостановлена (ограничена) подача коммунальных услуг за имеющеюся задолженность, работники ООО «Контролёр» выявляют факты многократных самовольных подключений к электросетям с целью несанкционированного потребления услуг по электроснабжению. 

Из представленных в суд материалов дела следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: КЧР, 

<

адрес> является ФИО2 (акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, от 07.05.2024 года)

08 ноября 2024 года по указанному адресу было выявлено самовольное подключение ФИО1 к сетям электроснабжения.

Согласно объяснениям ФИО1 от 25 ноября 2024 года, он самовольно подключился к электросетям, в связи тяжелым материальным положением. 

В отношении ФИО1 должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении N 

<

адрес>/3395 от 25 ноября 2024 года, который содержит установленные сотрудниками ОМВД России обстоятельства правонарушения. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. 

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении N 3395 от 04 ноября 2024 года;

- заявлением ФИО2 с просьбой привлечь к административной ответственности ФИО1 за бездоговорное потребление электроэнергии;

- актом от 08 ноября 2024 года о неучетном потреблении электроэнергии 

Данные доказательства оформлены сотрудниками в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Оценив все обстоятельства дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении, подтверждается представленными материалами дела об административном правонарушении.

Нарушений прав гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Суд, с учетом установленных обстоятельств дела, квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное подключение к сетям электроснабжения.

Согласно пункту 3.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административные правонарушения предусмотренные главой 7 КОАП РФ, заключающиеся в нарушении правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, выражаются в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении соответствующих обязанностей, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности за такие правонарушения исчисляется со дня их обнаружения или, если их совершение прекращено до обнаружения, - с последнего дня, когда правонарушение совершалось.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отношение правонарушителя к содеянному, и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (положения части 2.3 указанной статьи).

При установленных обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствиям, личности и имущественного положения ФИО1, суд признает наличие исключительных обстоятельств для применения положений части 2.2. и 2 ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ и считает необходимым назначить ФИО1 штраф в размере 5000 рублей, поскольку это будет соответствовать принципам справедливости и соразмерности содеянному, а также отвечать целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1-4.3, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 (паспорт №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Карачаево-Черкесской Республике (МВД по Карачаево-Черкесской Республике), ИНН: 

<

***>, КПП: 090101001, р/с: 

<

***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА БАНКА РОССИИ// УФК по Карачаево-Черкесской Республике, КБК: 18811601071010019140, БИК: 019133001, ОКТМО: 91701000, УИН: 18880409240091420810

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республике через Черкесский городской суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.М. Шебзухова