РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года п. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой В.В.

при секретаре Придорогиной О.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-399/2017 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Заокский район о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО Заокский район о признании права собственности на жилой дом, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Для улучшения жилищных условий он без оформления разрешения на строительство простроил жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. При обращении в администрацию МО Заокский район Тульской области в выдаче разрешения на строительство ему было отказано, поскольку жилой дом построен без разрешительных документов и является самовольным строением. Возведенная самовольная постройка не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением эксперта, выданным ООО «Альянс-Капитал».

Просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, площадью здания 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>

Определением Заокского районного суда Тульской области от 14 ноября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено Московско-Окское бассейновое водное управление.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО Заокский район по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Московско-Окского БВУ в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение участников процесса, представленные ходатайства, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящему статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ застройщик вправе приступить к строительству только при наличии разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.

Постановлением Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано 

<

данные изъяты> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними за № 

<

данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 

<

данные изъяты> года № 

<

данные изъяты>

ФИО2 на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, без получения разрешения на производство строительных работ осуществил строительство нового индивидуального жилого дома.

Согласно поэтажному плану, составленному 22 августа 2017 года, кадастровым инженером ФИО1., жилой дом, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м, площадь здания 

<

данные изъяты> кв.м. 

Учитывая, что индивидуальный жилой дом построен без разрешающих документов, при обращении ФИО2 в администрацию МО Заокский район по вопросу выдачи разрешения на строительство ему было отказано.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка, утвержденного постановлением главы администрации МО Заокский район № 1015 от 18 мая 2017 года, решением Собрания представителей МО Заокский район «О внесении изменений в генеральный план Малаховское Заокского района» от 07 октября 2015 года № 32/168, решением Собрания представителей МО Заокский район от 24 марта 2017 года № 45/286, региональными нормативами градостроительного проектирования Тульской области, утвержденными постановлением правительства Тульской области от 03 сентября 2012 года № 492, земельный участок с кадастровым номером 71:09:010311:62, площадью 1 500 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, д. Нижнее Романово, уч. 21, находится в территориальной зоне Ж1 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Из представленного в материалы дела ходатайства Московско-Окского БВУ от 01 декабря 2017 года № ТО-359 следует, что в районе расположения земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> протекает р. Скнига, однако своих возражений против удовлетворения заявленных истцом требований Московско-Окское БВУ не представило.

Из схемы планировочной организации земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> усматривается, что самовольная постройка расположена в границах, допустимых для строительства жилого дома, кроме части веранды жилого дома незначительно выходящей за границы места допустимого для строительства земельного участка, установленной относительно границ земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности. Администрация МО Заокский район указала, что незначительное нарушение в расположении жилого дома истца относительно границ места допустимого для его строительства не привело к нарушению её прав и законных интересов.

Как усматривается из заключения эксперта № 

<

данные изъяты> по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> по состоянию на 15 сентября 2017 года, выполненного ООО «Альянс-Капитал», строительные конструкции жилого дома по состоянию на 15 сентября 2017 года характеризуются как работоспособные; качество строительства пристроек и надстроек и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течение продолжительного срока; повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не обнаружено; самовольное строение жилого дома не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; обследованный жилой дом, расположенный на земельном участке, относящемся к жилой территориальной зоне Ж-1, соответствует параметрам, установленным документацией по планировки территории, правилам землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам застройки, содержащимися в иных документах; самовольно возведенный жилой дом не нарушает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции; жилой дом расположен в границах земельного участка с соблюдением норм отступа от границы. Возведенный жилой дом, расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, д. Нижнее Романово, уч. 21, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц, в нем проживающих. Указанные пристройки и надстройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Из информационного письма по заключению № 

<

данные изъяты> от 01 декабря 2017 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> нарушает отступ от красной линии до линии регулирования застройки при новом строительстве на 

<

данные изъяты> м. При этом местоположение обследованного жилого дома соответствует п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства» «до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома – 3 м». Выявленное нарушение отступа от красной линии для линии регулирования застройки при новом строительстве на 

<

данные изъяты> м является не значительным, поскольку указанную норму нарушает небольшая часть веранды жилого дома. Иных нарушений в процессе исследования не выявлено. Расстояние от жилого дома до р. Скнига составляет 

<

данные изъяты> м. Жилой дом не нарушает границы береговой полосы р. Скнига равной 

<

данные изъяты> м.

У суда нет оснований ставить под сомнение указанное заключение. Сторонами оно не оспаривалось. В связи с этим суд придает данному заключению доказательственное значение.

Анализируя и оценивая все вышеизложенное в совокупности, а также принимая во внимание то, что земельный участок, на котором расположен объект, соответствует разрешенному виду использования земельного участка, не нарушает линий регулирования застройки, а также соответствует своему функциональному назначению и требованиям градостроительства; самовольно построенный объект находится в границах выделенного земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>; строительство объекта выполнено с соблюдением действующего законодательства, сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила застройки, установленные муниципальным образованием, ответчик и Московско-Окское БВУ не представили в суд возражений против удовлетворения исковых требований, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, правомерны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, площадью здания 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Заокский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись ФИО5

Копия верна.

Судья: