Дело № 2а-5/2025 (2а-340/2024) копия

УИД №14RS0033-01-2024-000449-79

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Чурапча 17 января 2025 года

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Матвеева Г.Г. единолично,

при секретаре Платоновой Л.Г.,

с участием представителя административного истца и.о. прокурора Чурапчинского района РС(Я) ФИО1,

представителя административного ответчика ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» по доверенности ФИО2,

представителя административного ответчика Министерства здравоохранения РС(Я) по доверенности ФИО3, посредством видеоконференцсвязи с Якутским городским судом Республики Саха (Якутия),

представителя административного ответчика Администрации МР «Чурапчинский улус» РС(Я) по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокуратуры Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Чурапчинская центральная районная больница им.П.Н. Сокольникова», Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) и Администрации Муниципального района «Чурапчинский улус» Республики Саха (Якутия) о признании бездействия ГБУ РС (Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова», Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), выразившееся в необеспечении оказания первичной медико-санитарной помощи в помещениях, отвечающим требованиям Федерального закона № 384 от 30 декабря 2009 года «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

И.о. прокурора Чурапчинского района РС (Я) ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением ГБУ РС(Я) «Чурапчинская ЦРБ им. П.Н. Сокольникова», Министерству здравоохранения РС(Я) о возложении обязанности в срок до 30 августа 2025 года провести капитальный ремонт зданий 5 структурных подразделений: 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 

<

данные изъяты>, расположенная по адресу: 

<

адрес>; 

<

данные изъяты> расположенная по адресу: 

<

адрес>; 

<

данные изъяты> расположенная по адресу: 

<

адрес>; 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В обоснование иска указано, что прокуратурой Чурапчинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о здравоохранении в деятельности ГБУ РС (Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова». Проверкой установлено, что в ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» нуждаются в проведении капитального ремонта здания 5 структурных подразделений: 1) 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>; 2) 

<

данные изъяты>, расположенная по адресу: 

<

адрес>; 3) 

<

данные изъяты>, расположенная по адресу: 

<

адрес>; 4) 

<

данные изъяты> расположенная по адресу: 

<

адрес>; 5) 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 29 мая 2024 года прокуратурой Республики Саха (Якутия) в адрес Министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) внесено представление, по которому нарушения фактически не устранены. Согласно информации ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» от 29 июля 2024 года в настоящее время капитальный ремонт 4 структурных подразделений не проводился, имеется заявка от ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» со сметными расчетами на капитальный ремонт с актами о признании требующим капитального ремонта (

<

данные изъяты> от 29 октября 2019 года, 

<

данные изъяты> от 28 октября 2019 года, 

<

данные изъяты> от 11 ноября 2019 года, отчет о техническом состоянии несущих конструкций объекта 

<

данные изъяты> от 30 марта 2020 года и 

<

данные изъяты> от 22 октября 2020 года) в Министерство здравоохранения. Следует, что указанные структурные подразделения оказывают медицинскую помощь в условиях неудовлетворительного технического состояния помещений, что создает угрозу здоровью граждан, нарушает их право на качественную медицинскую помощь в условиях, соответствующих установленным нормам и требованиям, не обеспечено работникам учреждения безопасные условия труда в соответствии с трудовым законодательством. Между тем, по состоянию на 26 сентября 2024 года Министерством здравоохранения РС (Я) заявка на капитальный ремонт зданий ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» не рассмотрена. Таким образом, в течении длительного период времени Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия), ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» не созданы безопасные условия оказания медицинской помощи неопределенного круга лиц, меры по вопросу о финансировании работ по капитальному ремонту объектов за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не приняты. В связи с этим, просят суд возложить обязанность на ГБУ РС (Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова», Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) в срок до 30 августа 2025 года провести капитальный ремонт зданий 5 структурных подразделений на ГБУ РС (Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова».

Определением Чурапчинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 23 октября 2024 года произведен переход к рассмотрению гражданского дела по исковому заявлению Прокуратуры Чурапчинского района РС(Я) к ГБУ РС(Я) «Чурапчинская ЦРБ им.П.Н. Сокольникова», Министерству здравоохранения РС(Я) о возложении обязанности провести капитальный ремонт зданий, по правилам административного судопроизводства.

05 ноября 2024 года определением суда по делу в качестве административных ответчиков привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) и Администрация Муниципального района «Чурапчинский улус» Республики Саха (Якутия).

28 ноября 2024 года представителем административного истца – старшим помощником прокурора Чурапчинского района РС(Я) ФИО6 изменены исковые требования, просит суд признать незаконным бездействие ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова», Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) выразившееся в непроведении капитального ремонта 5 зданий ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» и возложить обязанность на ГБУ РС(Я) «Чурапчинская ЦРБ им. П.Н. Сокольникова», Министерство здравоохранения РС(Я) в срок до 30 августа 2025 года провести капитальный ремонт зданий 5 структурных подразделений: 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 

<

данные изъяты>, расположенная по адресу: 

<

адрес> 

<

данные изъяты>, расположенная по адресу: 

<

адрес>; 

<

данные изъяты>, расположенная по адресу: 

<

адрес>; 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

18 декабря 2024 года представителем административного истца – старшим помощником прокурора Чурапчинского района РС(Я) ФИО6 уточнены исковые требования, просит признать бездействие ГБУ РС(Я) «Чурапчинская ЦРБ им. П.Н. Сокольникова», Министерство здравоохранения РС(Я) выразившееся в необеспечении оказания первичной медико-санитарной помощи в 

<

данные изъяты> ГБУ РС(Я) «Чурапчинская ЦРБ им. П.Н. Сокольникова» незаконным. Обязать ГБУ РС(Я) «Чурапчинская ЦРБ им. П.Н. Сокольникова» обеспечить оказание первичной медико-санитарной помощи в 

<

данные изъяты> ГБУ РС(Я) «Чурапчинская ЦРБ им. П.Н. Сокольникова» отвечающим требованиям Федерального закона № 384 от 30 декабря 2009 года «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» в срок до 31 декабря 2025 года. Возложить на Министерство здравоохранения РС(Я) обязанность по финансированию мероприятий по обеспечению оказания первичной медико-санитарной помощи в 

<

данные изъяты> ГБУ РС(Я) «Чурапчинская ЦРБ им. П.Н. Сокольникова» отвечающим требованиям Федерального закона № 384 от 30 декабря 2009 года «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» в срок до 01 июня 2025 года. Возложить на ГБУ РС(Я) «Чурапчинская ЦРБ им. П.Н. Сокольникова» и Министерство здравоохранения РС(Я) обязанность уведомить прокуратуру Чурапчинского района и Чурапчинский районный суд РС(Я) в месячный срок со дня исполнения решения суда.

Согласно отзыву на административное исковое заявление представителя Министерства здравоохранения по доверенности ФИО7 от 03 октября 2024 года, Министерство здравоохранения РС(Я) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти РС(Я), участвующим в проведении государственной политики и осуществляющим управление в области охраны здоровья населения. Согласно ч.6 п.9 Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2021 года № 455 «Об утверждении Положений о Министерстве здравоохранения РС(Я)», Министерство осуществляет эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности, своевременное составление и представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в орган, исполняющий бюджет, утверждение смет доходов и расходов, соблюдение штатно-сметной дисциплины, соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным Законом о бюджете РС(Я). В связи с ограниченностью утвержденных объемов финансового обеспечения мероприятий по укреплению материально-технической базы объектов здравоохранения РС(Я), Министерством проводится работа по приоритизации расходов в целях обеспечения функционирования (модернизации) объектов здравоохранения. Министерством ежегодно формируются заявки на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения РС(Я). Для ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» имеется потребность в финансировании на капитальный ремонт объектов на общую сумму 16 673 388 рублей, в том числе: - 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> (

<

данные изъяты>.) на сумму 4 437 758 рублей; -

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> (

<

данные изъяты>.) на сумму 1 000 000 рублей; - 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> (

<

данные изъяты>.) на сумму 4 181 160 рублей; - 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> (

<

данные изъяты>.) на сумму 2 000 000 рублей. – 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) на сумму 5 054 470 рублей. Указанная потребность в январе 2024 года внесена в сводную заявку на дополнительное финансирование для проведения капитального ремонта объектов здравоохранения на рассмотрение Правительственной комиссии при уточнении Закона о государственном бюджете РС(Я) на 2024 год. Правительственной комиссией заявка не поддержана. Повторно в июне 2024 года внесена заявка на дополнительную потребность на рассмотрение Правительственной комиссии при уточнении Закона о государственном бюджете РС(Я) на 2024 год, Правительственной комиссией заявка не поддержана. В 2023 году в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие здравоохранения РС(Я)» выделено финансирование на капитальный ремонт 

<

данные изъяты> ГБУ РС(Я) «Чурапчинская ЦРБ» в сумме 395 348 рублей, произведен ремонт септика. В 2023 году ГБУ РС(Я) «Чурапчинская ЦРБ» заключен энергосервисный контракт от 19 июня 2023 года №-Д на выполнение работ и оказание услуг, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования тепловой энергии в 

<

данные изъяты> с ООО «ЯЭСК» со сроком на 9 лет. В рамках энергосберегающих мероприятий по контракту выполнены работы: в 2023 году – узел учета тепловой энергии, в 2024 году – утепление чердачных покрытий, утепление наружных стен всего здания. Также, в рамках текущего ремонта в 2024 году ГБУ РС(Я) «Чурапчинская ЦРБ» заключен контракт от 08 июля 2024 года №-Д на выполнение работ по текущему ремонту инфекционного отделения с ООО СК «Веста» на сумму 1 710 989,39 рублей из средств ОМС. Выполнены следующие виды работ: ремонт пола (выравнивание пола, замена линолеума), внутренняя отделка (покраска стен, потолков и устройство потолков), замена светильников на светодиодные, замена раковин и унитазов. Министерством здравоохранения РС(Я) будет продолжена работа по изысканию средств на проведение капитального ремонта объектов ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница». В октябре 2024 года внесена заяка на дополнительное финансовое обеспечение (потребность) на очередной 2025 финансовый год и плановый период 2026-2027 годов по мероприятию «Капитальный ремонт объектов здравоохранения» на рассмотрение Правительственной комиссии при уточнении Закона о государственном бюджете Республики Саха (Якутия), в том числе по 4 объектам ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница» (

<

данные изъяты>) на общую сумму 12 492 228 рублей. Министерством здравоохранения РС(Я) ведется постоянная работа для обеспечения финансирования на проведение ремонтных работ объектов здравоохранения на территории РС(Я). Кроме того, органы исполнительной власти и отраслевое министерство распределяют бюджетные ассигнования с учетом приоритетов строительства и ремонта медицинских учреждений. Так в целом по субъекту имеются медицинские учреждения с более высокой степенью износа и нуждаемостью в реконструкции, капитального ремонта, приоритет включения которых в региональную программу модернизации первичного звена здравоохранения РС(Я) более высокий. 

Согласно отзыву административного ответчика министра Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) ФИО8 от 12 ноября 2024 года, ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» является бюджетным учреждением, созданным РС(Я). Функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения РС(Я) осуществляются исполнительными органами государственной власти РС(Я), на которые возложены координация и регулирование деятельности организаций в соответствующей отрасли, каковым в отношении ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» является Министерство здравоохранения РС(Я). Министерство здравоохранения РС(Я), как главный распорядитель бюджетных средств соответствующей государственной программы, на основании приоритетных направлений социально-экономического развития РС(Я) уполномочено формировать заявки на включение объектов и мероприятий по направлениям, относящимся к его компетенции, в Инвестиционную программу РС(Я). Согласно Правилам принятия решений о предоставлении субсидий из государственного бюджета РС(Я) на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности РС(Я), Министерство как главный распорядитель средств государственного бюджета РС(Я), закладывает денежные средства на предоставление ГБУ РС(Я) бюджетных ассигнований из государственного бюджета РС(Я) в виде субсидий на осуществление ими капитальных вложений в строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства государственной собственности РС(Я). При указанных обстоятельствах Минимущество не может являться надлежащим ответчиком по делу, поскольку Минимущество не выступает главным распорядителем бюджетных средств, распределяемых и направляемых на текущий и капитальный ремонт, строительство, приобретение объектов здравоохранения. В связи с этим, просит отказать в удовлетворении иска в части требований, предъявляемых к Министерству имущественных и земельных отношений РС(Я).

Из дополнения к отзыву представителя Министерства здравоохранения по доверенности ФИО9 от 17 декабря 2024 года следует, что Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 года № 1640 утверждена государственная программа РФ «Развитие здравоохранения». В рамках данной государственной программы утверждена целевая программа «Модернизация первичного звена здравоохранения РФ». Программа реализуется в 2021-2025 года, кроме того установлен размер финансового обеспечения. Задачей целевой программы является оптимальная инфраструктура медицинских организаций, уменьшение неэффективно используемых площадей, уменьшение зданий медицинских организаций, находящихся в аварийном состоянии, требующих сноса, реконструкции и капитального ремонта. В рамках государственной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения в РФ» постановлением Правительства РС(Я) № 528 от 20 декабря 2021 года принята региональная программа «Модернизация первичного звена здравоохранения РС(Я) на 2021-2025 годы». Таким образом, реализации мероприятий региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения по строительству (реконструкции), приобретению объектов недвижимого имущества и некапитальных строений, а также приобретению и монтажу быстровозводимых модульных конструкций принят специальный нормативный акт, которым утверждена государственная программа РФ. Сроки и объемы финансирования строительства и капитального ремонта определяются в рамках этой государственной программы и бюджетного законодательства. Согласно п. 3.1 Положения О министерстве здравоохранения, утв. Постановлением Правительства №455 от 10 ноября 2024 года, Министерство здравоохранения РС(Я) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета РС(Я). Таким образом, главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта, местной администрацией муниципального образования. Понуждение Министерства здравоохранения РС(Я) к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, выделенных для реализации возложенных на него функций на самостоятельное решение вопросов отнесенных к компетенции данного органа и нарушает установленный статьей 10 Конституции РФ принцип разделения властей. Заключение контракта, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту, по строительству новых объектов, возможно только при наличии выделенных лимитов бюджетных обязательств, в противном случае, контракт считается не обеспеченным лимитами и заключенным в нарушение бюджетного законодательства. В связи с этим просит отказать в удовлетворении исковых требований. 

Согласно возражению представителя административного ответчика ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» по доверенности ФИО2 от 15 января 2025 года, ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» является бюджетным учреждением и финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется только за счет: - субсидии на выполнение государственного задания (в том числе содержание имущества); - субсидии на иные цели; - бюджетные инвестиции, самостоятельно распоряжаться финансовыми средствами учреждение не имеет права по закону. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти РС(Я), участвующим в проведении государственной политики и осуществляющим управление в области охраны здоровья населения является Министерство здравоохранения РС(Я). Чурапчинским ЦРБ в адрес ведомственного Министерства периодически в течение года направляются заявки на укрепление материально-технической базы, в том числе на капитальное строительство и капитальный ремонт зданий. Кроме того, во всех объектах учреждения периодически проводятся ремонтные работы текущего характера: лакокрасочные работы, замена светильников и другие неотложные работы. Согласно Устава Чурапчинской ЦРБ, учредителем учреждения является РС(Я), функции и полномочия учредителя в части координации и регулирования деятельности Учреждения от имени РС(Я) осуществляет Министерство здравоохранения. Министерство осуществляет в установленном порядке финансовое обеспечение выполнения государственного задания, утверждает план финансово-хозяйственной деятельности учреждения, составляемый и утверждаемый в определенном им порядке, и в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов РС(Я). Министерство осуществляет полномочия распорядителя средств республиканского бюджета и финансирование деятельности Чурапчинской ЦРБ, является органом, несущим ответственность за выделение и целевое направление денежных средств, необходимых подведомственным учреждениям для их функционирования. В настоящее время, в связи с ограниченностью утвержденных объемов финансового обеспечения мероприятий по укреплению материально-технической базы объектов здравоохранения республики, Министерством проводится работа по распределению расходов в приоритетном порядке в целях обеспечения функционирования (модернизации) объектов здравоохранения. Так, Министерством ежегодно формируются заявки на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения республики, в том числе на укрепление материально-технической базы Чурапчинской ЦРБ. Так, в данное время, на основании направленных Учреждением заявок, для ГБУ РС(Я) «Чурапчинская ЦРБ им. П.Н. Сокольникова» со стороны Министерства в отношении учреждения установлена потребность в финансировании на капитальный ремонт зданий (объектов) на общую сумму 16 673 388 рублей. Помимо этого, в указанных в административном иске зданиях по возможности за счет средств ОМС, а также собственными силами Чурапчинской ЦРБ периодически выполняется текущий ремонт. Указанные обстоятельства подтверждают, что ни Учреждение, ни Министерство не бездействуют в плане укрепления материально-технической базы учреждения. Считают, что исковые требования прокурора не конкретизированы, поскольку вопросы соответствия требованиям Федерального закона №384 от 30 декабря 2009 года «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» можно толковать по разному. Иных же зданий, отвечающих требованиям для размещения медицинских организаций, в указанных населенных пунктах, не имеется. Расходы государственного бюджета республики на строительство и приобретение (выкуп) объектов недвижимого имущества в государственную собственность республики учитываются в рамках Инвестиционной программы республики, предусматривающей распределение бюджетных ассигнований за счет средств федерального, государственного и внебюджетных источников финансирования. Указанные в административном иске объекты имеют физический износ, однако не были признаны аварийными (ветхими) и подлежащими сносу. Обследования проводились визуально, отдельными специалистами, не межведомственной комиссией, без участия представителя Министерства здравоохранения РС(Я), доказательств того, что здания грозят обрушением и пребывание в нем небезопасно, в деле не имеются. Предложенный прокурором срок для устранения нарушений является заведомо неисполнимым. Кроме того, в административном иске не указано об аварийности (ветхости) зданий, а констатируется лишь факт необходимости проведения капитального ремонта, нет сведений о проведении надлежащих экспертных исследований (наличие экспертных заключений, отчетов и т.д.) данных зданий. Считают, что бездействие со стороны административных ответчиков отсутствует, напротив ответчиками ведется постоянное взаимодействие по вопросам обеспечения финансирования строительства объектов в структурных подразделениях Чурапчинской ЦРБ. Заявленные по настоящему делу требования прокурора не отвечают критерию правовой определенности, в административном исковом заявлении не указано, в чем заключается бездействие каждого из административных ответчиков, от принятия каких решений в соответствии с возложенными обязанностями они уклоняются, содержание требований к каждому административному ответчику. Кроме того, административные ответчики в данном случае не являются непосредственными исполнителями работ по выполнению капитального строительства (ремонта). Считают, что правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора не имеется.

В судебном заседании представитель административного истца – и.о. прокурора Чурапчинского района РС(Я) ФИО1 административное исковое заявление поддержал и конкретизировал, просит суд признать бездействие ГБУ РС(Я) «Чурапчинская ЦРБ им. П.Н. Сокольникова», Министерство здравоохранения РС(Я) выразившееся в необеспечении оказания первичной медико-санитарной помощи в помещениях 

<

данные изъяты> ГБУ РС(Я) «Чурапчинская ЦРБ им. П.Н. Сокольникова» незаконным, обязать ГБУ РС(Я) «Чурапчинская ЦРБ им. П.Н. Сокольникова» обеспечить оказание первичной медико-санитарной помощи в помещениях 

<

данные изъяты> ГБУ РС(Я) «Чурапчинская ЦРБ им. П.Н. Сокольникова» отвечающим требованиям Федерального закона № 384 от 30 декабря 2009 года «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» в срок до 31 декабря 2025 года, возложить на Министерство здравоохранения РС(Я) обязанность по финансированию мероприятий по обеспечению оказания первичной медико-санитарной помощи в помещениях 

<

данные изъяты> ГБУ РС(Я) «Чурапчинская ЦРБ им. П.Н. Сокольникова» отвечающим требованиям Федерального закона № 384 от 30 декабря 2009 гора «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» в срок до 01 июня 2025 года и возложить на ГБУ РС(Я) «Чурапчинская ЦРБ им. П.Н. Сокольникова», Министерство здравоохранения РС(Я) обязанность уведомить прокуратуру Чурапчинского района и Чурапчинский районный суд РС(Я) в месячный срок со дня исполнения решения суда, указал, что прокуратурой проводилась проверка и установлены нарушения, по имеющимся доказательствам факт внесения представлений есть, именно по Чурапчинской ЦРБ не вносилось, но вносилось по всем, все 181 здания было охвачено по всей Республике, в ходе судебного заседания установлено, что по совокупности показателей отдельных конструкций общее техническое состояние помещений 

<

данные изъяты> ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» оцениваются как нуждающиеся в проведении капитального ремонта. В соответствии с требованиями действующего законодательства, обеспечения оказания качественной и своевременной первичной медико-санитарной помощи 

<

данные изъяты> ЦРБ должно осуществляться в помещениях, отвечающих требованиям противопожарной, антитеррористической и санитарно-эпидемиологической безопасности. При этом, достижение указанных целей возможно как путем проведения капитального ремонта существующего помещения так и строительства нового здания, в том числе модульного здания, отвечающего требованиям Федерального закона № 384 от 30 декабря 2009 года «Технический регламент безопасности зданий и сооружений».

Представитель административного ответчика ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, просит отказать, поддержал доводы, изложенные в возражении на исковое заявление. 

В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства здравоохранения РС(Я) по доверенности ФИО7 поддержала доводы изложенные с отзывах на иск, просит суд отказать в удовлетворении требований прокурора, также пояснила, что ссылка прокурора на представление прокуратуры РС(Я) от 29 мая 2024 года не обоснована, там нет Чурапчинской ЦРБ, там указаны пять других районов. Министерством здравоохранения РС(Я) ведется постоянная работа для обеспечения финансирования на проведение ремонтных работ объектов здравоохранения на территории РС(Я), в связи с проведением специальной военной операции бюджет урезан, кроме того, органы исполнительной власти и отраслевое министерство распределяют бюджетные ассигнования с учетом приоритетов строительства и ремонта медицинских учреждений, по субъекту имеются медицинские учреждения с более высокой степенью износа и нуждаемостью в реконструкции, капитального ремонта, приоритет включения которых в региональную программу модернизации первичного звена здравоохранения РС(Я) более высокий. В исковом заявлении прокуратура просит профинансировать мероприятия по обеспечению оказания первичной медико-санитарной помощи в помещениях, при этом не указывает, что конкретно профинансировать, что не соответствует, не доказал требования, также срок до 01 июня 2025 года для выделения финансирования на мероприятия является заранее неисполнимым.

Представитель административного ответчика администрации МР «Чурапчинский улус» РС(Я) по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что согласны с уточненным иском, муниципальный район не является собственником Мугудайской врачебной амбулатории, не стоит возлагать обязанность на Администрацию, просит суд признать администрацию ненадлежащим ответчиком.

Представители административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я), будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, при этом представитель по доверенности ФИО10 направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства, с учетом мнения, выраженного в пояснению к заявлению от 11 ноября 2024 года №04/И-06-8597.

При данных обстоятельствах, на основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я).

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», основными принципами охраны здоровья являются, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечения связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; доступность и качество медицинской помощи. 

Согласно п.5 ч.1 ст.6 Федерального закона № 323-ФЗ приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путем установления требований к проектированию и размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания пациентов в медицинских организациях.

На основании ст.9 Федерального закона № 323-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 ч.1 ст.16 Федерального закона № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности.

Согласно ст.3 Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла процессы инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, монтажа, наладки, эксплуатации (включая текущий ремонт), сноса (далее также - здания, сооружения, процессы, осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла). Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения. Настоящий Федеральный закон не распространяется на безопасность технологических процессов, соответствующих функциональному назначению зданий и сооружений. Учету подлежат лишь возможные опасные воздействия этих процессов на состояние здания, сооружения или их частей. Дополнительные требования безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, могут устанавливаться иными техническими регламентами. При этом указанные требования не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона. Настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям, сооружениям, процессам, осуществляемым на всех этапах их жизненного цикла, в том числе требования: 1) механической безопасности; 2) пожарной безопасности; 3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; 4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; 5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; 6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; 7) энергетической эффективности зданий и сооружений; 8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

Согласно ст.7 (Требования механической безопасности) Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009 строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ст.8 (Требования пожарной безопасности) Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009 пожарная безопасность зданий и сооружений обеспечивается в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно ст. 10 (Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях) Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009 здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий.

Согласно ст. 11 (Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями) Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009 здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В соответствии со статьей 2010 гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с Уставом ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им П.Н. Сокольникова» учредителем медицинского учреждения является Республика Саха (Якутия), здания учреждения находятся в собственности субъекта Российской Федерации – Республики Саха (Якутия) и переданы в оперативное управление Учреждению, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно Постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2021 №455 «Об утверждении Положений о Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия) и его коллегии», Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), участвующим в проведении государственной политики и осуществляющим управление в области охраны здоровья населения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Чурапчинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о здравоохранении в деятельности ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова». Из прокурорской проверки следует, что в ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» нуждаются в проведении капитального ремонта здания 5 структурных подразделений: 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 

<

данные изъяты>, расположенная по адресу: 

<

адрес>; 

<

данные изъяты>, расположенная по адресу: 

<

адрес>; 

<

данные изъяты>, расположенная по адресу: 

<

адрес>; 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

29 мая 2024 года прокуратурой Республики Саха (Якутия) в адрес Министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) внесено представление, в котором указано, что Министерством принимаются недостаточные меры по проведению капитального ремонта в 181 здании медицинских учреждений, планирование ремонта осуществляется несоразмерно масштабам проблемы, что влечет нарушение прав граждан на получение качественной медицинской помощи.

Из объяснения главного врача ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» ФИО11 от 30 сентября 2024 года следует, что у ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» всего имеется 34 зданий, в настоящее время в проведении капитального ремонта нуждаются 4 здания, причиной непроведения капитального ремонта зданий является отсутствие бюджетных средств, в адрес Министерства здравоохранения РС(Я) неоднократно направлялась заявка о выделении бюджетных средств для проведения капитального ремонта 4 объектов, вместе с тем, бюджетные средства не предоставлены.

Согласно акту осмотра здания (сооружения) от 28 октября 2019 года, составленной главным врачом, начальником ТЦ, эпидемиологом, ст. медсестрой, инженером ОТ и ППБ, в Мугудайской врачебной амбулатории, расположенной по адресу: 

<

адрес>, необходимо осуществить работу по капитальному ремонту стен, потолков и полов помещений, инженерных сетей (отопление, водоснабжение, электроснабжение), замене окон, дверей, по дополнительной теплоизоляции ограждающих конструкций (стены, полы, потолки).

Из акта осмотра здания (сооружения) от 29 октября 2019 года, составленной главным врачом, начальником ТЦ, эпидемиологом, ст. медсестрой, инженером ОТ и ППБ следует, что в Соловьевской врачебной амбулатории, расположенной по адресу: 

<

адрес>, необходимо осуществить работу по капитальному ремонту стен, потолков и полов помещений, инженерных сетей (электроснабжение), замене дверей, по дополнительной теплоизоляции ограждающих конструкций (стены, полы, потолки)

Согласно акту осмотра здания (сооружения) от 11 ноября 2019 года, составленной главным врачом, начальником ТЦ, эпидемиологом, ст. медсестрой, инженером ОТ и ППБ, в Болтогинской врачебной амбулатории, расположенной по адресу: 

<

адрес>, необходимо осуществить работу по капитальному ремонту полов, проемов, внутренней отделки, линолеума и освещения.

Также техническим отчетом обследования технического состояния строительных конструкций здания 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненной 

<

данные изъяты> от 22 октября 2020 года установлено, что основными дефектами и повреждениями несущих строительных конструкций здания больницы являются: - цокольное и чердачное перекрытие (просадки полов в местах стыков стен; неравномерные просадки основания полов; трещины и колы на внутренней обшивке потолков; поражение плесневыми грибками в местах протекания потолков; потеря теплозащитных свойств утеплителя чердачного перекрытия); - несущие стены: (сколы и разрушения отделки слоя; неравномерные осадки и крены несущих стен; наружный фасад не обеспечивает защиту от атмосферных осадков; деформации дверных и оконных проемов; разрушение внутренней отделки стен);- кровля (неплотное прилегание кровельного материала в стыках; частичное отсутствие работоспособности кровельной конструкции; зафиксированы трещины в перекрытии до 20 мм; разрушение кровельной конструкции).

Из акта технического осмотра объекта 

<

данные изъяты> ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова», расположенной по адресу: 

<

адрес> от 14 марта 2022 года следует, что комиссия в работников ГБУ РС(Я) «Чурапчинская ЦРБ» в составе начальника ТО, зам. начальника ТО, инженера ОТ и ППБ произвела визуальное обследование технического состояния лаборатории на 3-м этаже каменного больничного комплекса ГБУ «Чурапчинская ЦРБ» с целью выявления дефектов и повреждений конструкций. В результате визуального осмотра комиссией выявлено следующее: - заменить покрытие полов; - разобрать и заменить облицовку стен; - установить подвесные потолки из декоративно-акустических плит; - выполнить разборку деревянных заполнений проемов и заменить окна на пластиковые двухстворчатые; - заменить на новую дверь электрощитовой; заменить входную дверь; - установить новые тепловые завесы. 

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае совокупность вышеприведенных условий не установлено.

В силу п.5 ч.2 ст.125 КАС РФ, в административном исковом заявлении должно быть указано содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

Заявленные по настоящему дела требования прокуратуры обусловлены тем, что обеспечение оказания качественной и своевременной первично медико-санитарной помощи в помещениях ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» в соответствии с требованиями действующего законодательства должно осуществляться в помещениях, отвечающих требованиям механической безопасности, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, энергетической эффективности зданий и сооружений и безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. В нарушение, в административном исковом заявлении не указано, в чем заключается бездействие каждого из административных ответчиков, от принятия каких решений в соответствии с возложенными обязанностями они уклоняются.

Также установлено, что оценка помещений ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» техническим состояниям, соответствие их требованиям безопасности зданий не были проведены специалистами, обладающими специальными познаниями, также то, что с момента составления указанных актов и отчета в 2019, 2020, 2022 году, ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» были проведены ремонтные работы, материалы, характеризующие техническое состояние помещений в настоящее время представлены не были.

При этом судом установлено, что в 2023 году в рамках государственной программы РС(Я) «Развитие здравоохранения РС(Я)» выделено финансирование на капитальный ремонт 

<

данные изъяты> ГБУ РС(Я) «Чурапчинская ЦРБ» в сумме 395 348 рублей, произведен ремонт септика. В 2023 году ГБУ РС(Я) «Чурапчинская ЦРБ» заключен энергосервисный контракт от 19 июня 2023 года №-Д на выполнение работ и оказание услуг, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования тепловой энергии в 

<

данные изъяты> с 

<

данные изъяты> со сроком на 9 лет. В рамках энергосберегающих мероприятий по контракту выполнены работы: в 2023 году – узел учета тепловой энергии; в 2024 году – утепление чердачных покрытий, утепление наружных стен всего здания. 

Также установлено, что в рамках текущего ремонта в 2024 году ГБУ РС(Я) «Чурапчинская ЦРБ» заключен контракт от 08 июля 2024 года №-Д на выполнение работ по текущему ремонту инфекционного отделения с 

<

данные изъяты> на сумму 1 710 989,39 рублей из средств ОМС. Выполнены следующие виды работ: ремонт пола (выравнивания пола, замена линолеума), внутренняя отделка (покраска стен, потолков и устройство потолков), замена светильников на светодиодные, замена раковин и унитазов.

Также согласно отчету по финансированию капитального ремонта объектов здравоохранения из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2019-2024 годы, в ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» в 2021 году в 

<

данные изъяты> выполнены работы: ремонт пола, внутренней отделки, освещения, системы отопления, внутренней отделки, окон, сантехника в сумме 14 339 135,71 рублей; капитальный ремонт помещения 

<

данные изъяты>: реконструкция, ремонт внутренней отделки, потолка, пола на сумму 5 000 000 рублей; ремонт 

<

данные изъяты> на сумму 219 437,81 рублей; ремонт пола больничного комплекса на сумму 1 238 136,36 рублей. В 2023 году в 

<

данные изъяты> произведен ремонт септика на сумму 395 348 рублей.

Для ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им П.Н. Сокольникова» имеется потребность в финансировании на капитальный ремонт объектов на общую сумму 16 673 388 рублей, указанная потребность в январе 2024 года внесена в сводную заявку на дополнительное финансирование для проведения капитального ремонта объектов здравоохранения на рассмотрение Правительственной комиссии при уточнении Закона о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2024 год. Повторно в июне 2024 года внесена заявка на дополнительную потребность на рассмотрение Правительственной комиссии при уточнении Закона о государственном бюджете РС(Я) на 2024 год. В октябре 2024 года внесена заявка на дополнительное финансовое обеспечение (потребность) на 2025 финансовый год и плановый период 2026-2027 годов по мероприятию «Капитальный ремонт объектов здравоохранения» на рассмотрение Правительственной комиссии при уточнении Закона о государственном бюджете РС(Я), в том числе по 4 объектам ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» на общую сумму 12 492 228 рублей.

Таким образом, указанные обстоятельства подтверждают, что ГБУ РС (Я) «Чурапчинская центральная районная больница им.П.Н. Сокольникова» и Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) не бездействовали в плане укрепления материально-технической базы помещений Чурапчинской ЦРБ, направляли заявки в Правительственную комиссию, добросовестно выполняли свои обязанности, осуществляли целевое использование выделенных бюджетных средств, в соответствии с Законом о бюджете РС(Я), Министерство распределяет финансы в пределах выделенных лимитов, с учетом приоритета, при этом выделение бюджетных средств не зависит от их воли.

При этом суд считает, что административные ответчики - Администрация МР «Чурапчинский улус» РС(Я) и Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я) являются ненадлежащими ответчиками по данному делу, в связи с тем, что здания находятся в оперативном управлении ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им.П.Н. Сокольникова», которое владеет, пользуется имуществом и имеет обязанность по содержанию имущества, а также то, что главным распорядителем бюджетных средств является Министерство здравоохранения.

Согласно п.9 ч.9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов. 

Доказательства нарушения прав неопределенного круга лиц отсутствует, поскольку сведений, что общее техническое, противопожарное, санитарное состояние помещений 

<

данные изъяты> ГБУ РС(Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова» не соответствует для оказания первичной медико-санитарной помощи в помещениях, отвечающим требованиям Федерального закона № 384 от 30 декабря 2009 года «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат отказу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Прокуратуры Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова», Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) и Администрации Муниципального района «Чурапчинский улус» Республики Саха (Якутия) о признании бездействия ГБУ РС (Я) «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н. Сокольникова», Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), выразившееся в необеспечении оказания первичной медико-санитарной помощи в помещениях, отвечающим требованиям Федерального закона № 384 от 30 декабря 2009 года «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» незаконным и возложении обязанности – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п Г.Г. Матвеев

Копия верна, судья Г.Г. Матвеев

Решение изготовлено в окончательной форме 24 января 2025 года.