№ 5-11/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2020 года г. Озерск

Судья Озерского городского суда Челябинской области Гладков А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Озерского городского суда Челябинской области по пр. Ленина, 41, в г. Озёрск, Челябинской области дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ в отношении: 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина 

<

> не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

24 ноября 2019 года в 15 часов 45 минут ФИО1, находясь в общественном месте, на входной группе сектора G 3 стадиона «Екатеринбург Арена», расположенном по адресу: 

<

...>, во время поведения официального спортивного мероприятия – футбольного матча между ФК «Урал» (Екатеринбург) и ФК «Спартак» (Москва), в нарушение п.п. «а» п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года № 1156 «Об утверждении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно имел резкий запах алкоголя изо рта, возбужденное состояние. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Тем самым, суд, признавая явку лица, привлекаемого к административной ответственности, необязательной, определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, суд полагает, что виновность последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ – нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, нашла свое подтверждение материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании протокола об административном правонарушении 6604 № 0592599/7723, составленного 24 ноября 2019 года участковым уполномоченным ОП № 2 УМВД России по г. Екатеринбургу Свердловской области ФИО2, 24 ноября 2019 года в 15 часов 45 минут ФИО1, находясь в общественном месте, на входной группе сектора G 3 стадиона «Екатеринбург Арена», расположенном по адресу: 

<

...>, во время поведения официального спортивного мероприятия – футбольного матча, в нарушение п.п. «а» п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года № 1156 «Об утверждении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно имел резкий запах алкоголя изо рта, возбужденное состояние (л.д. 1).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1 и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Процедура оформления протокола соблюдена, положения статьи 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ последнему разъяснены, копия протокола вручена, о чем свидетельствуют его подписи, предоставлено право ознакомится с протоколом и дать свои объяснения.

Из рапорта младшего инспектора (службы) 2 роты 2 взвода ОБ полиции по охране ДП и КИГ УМВД России по г. Екатеринбургу Свердловской области ФИО3 следует, что 24 ноября 2019 года в 15 часов 45 минут при совместном несении службы с капитаном полиции ФИО4 на стадионе «Екатеринбург Арена», расположенном по адресу: 

<

...>, к ним был доставлен ФИО1 для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 4).

Рапорт сотрудника полиции составлен лицом, которому предоставлено право обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах и других общественных местах, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения также подтверждается объяснениями ФИО1, которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ (л.д. 8).

Согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование от 24 ноября 2019 года, ФИО1 в 16 часов 05 минут 24 ноября 2019 года был направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии признака опьянения – поведение, не соответствующее обстановке. При этом ФИО1 с направлением на освидетельствование был согласен (л.д.6).

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 76 от 24 ноября 2019 года у ФИО1 установлено состояние опьянения (л.д. 8).

Кроме того, материалы дела содержат в себе сведения, подтверждающие официальный характер проведенного спортивного соревнования, а именно: билет на футбольный матч между ФК «Урал» (Екатеринбург) и ФК «Спартак» (Москва), а так же обращение помощника президента ФК «Урал» по безопасности к начальнику Управления по ОООП ГУ МВД России по Свердловской области об оказании содействия в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении данного официального спортивного мероприятия (л.д. 14, 15).

Исследованные судом доказательства составлены в соответствии с действующим законодательством, полностью согласуются между собой, поэтому суд признает их допустимыми доказательствами по делу и кладет в основу постановления.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в рапорте сотрудника полиции и акте медицинского освидетельствования, у суда не имеется, поводов для оговора ФИО1 сотрудником полиции и врачом ФИО6, составившей указанный акт, в судебном заседании не установлено.

Наличие у должностных лиц органов УМВД властных полномочий по отношению к гражданам в общественных местах само не себе не может ставить под сомнение законность и обоснованность принимаемых ими решений, действий по сбору доказательств и составлению процессуальных документов. 

На основании исследованных материалов дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 нарушил п.п. «а» п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года № 1156 «Об утверждении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», на основании которого зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается находиться в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

При этом, согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с п. 1.4. ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения в месте проведения официального спортивного соревнования (на стадионе при проведении футбольного матча между командами «Спартак» г. Москва и «Урал» г. Екатеринбург), его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.31 КоАП РФ - нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Санкция наказания по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Тем самым, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1. административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, данные о личности виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в силу положений ст. 4.2 КоАП РФ суд признает его полное признание виновности, отношение о чем он выразил в протоколе об административном правонарушении.

Иных обстоятельств, смягчающих административную ответственность, равно как обстоятельств, отягчающих административную ответственность, подлежащих обязательному учету в соответствии с требованиями ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, учитывая сведения, характеризующие личность ФИО1, характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, без дополнительного наказания в виде административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения, которое, по мнению суда, адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения им новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к соблюдению прав и интересов граждан и поведения в общественном месте. 

Назначая ФИО1 административное наказание в виде штрафа, на основе всесторонней оценки содеянного и личности самого нарушителя, суд приходит к выводу о действительной необходимости применения к последнему, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом, суд не находит оснований для назначения ФИО1 более строгого наказания в виде обязательных работ, поскольку последний ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате: КБК 18811690040046000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджеты (административные штрафы)»; получатель УФК по Свердловской области (УМВД России по г.Екатеринбургу), ИНН 

<

***>, КПП 667101001, р\с 

<

***>, Уральское ГУ банка России г.Екатеринбург, БИК 046577001, ОКТМО 65701000, УИН 18880466190405925999.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60 - дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области.

Судья – А.А. Гладков

<

>

<

>

<

>

<

>

<

>

<

>