РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г.Щекино Тульской области 

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шиманской М.Е.,

при секретаре Мирошниковой М.В., 

с участием помощника прокурора г.Щекино Тульской области Токарь Я.О., 

административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1948/2025 (УИД 71RS0023-01-2025-003472-25) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 приговором Дмитровского городского суда Московской области от 18.01.2018 года осужден по ч.1 ст.105 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров (Приговор мирового судьи судебного участка №27 Дмитровского судебного района Московской области от 21.02.2017 по ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ) окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 30.01.2018 года. Характеризуется ФИО1 положительно, имеет 21 поощрение, 1 взыскание. ФИО1 является гражданином республики Беларусь, в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ №6537-рн от 08.12.2020. Отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Конец срока 09.11.2025. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – осужденный ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Суд, выслушав объяснения административного ответчика, исследовав и оценив все представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора г.Щекино, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 того же Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с п.3 ч.2 того же нормативного акта административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Дмитровского городского суда Московской области от 18.01.2018 года осужден по ч.1 ст.105 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров (Приговор мирового судьи судебного участка №27 Дмитровского судебного района Московской области от 21.02.2017 по ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ) окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 30.01.2018 года. Освобождается 09.11.2025.

Из личного дела осужденного и представленных материалов следует, что характеризуется ФИО1 положительно, имеет 21 поощрение, 1 взыскание Отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Как следует из Распоряжения №6537-рн от 08.12.2020, Министерство юстиции РФ признало пребывание (проживание) в РФ ФИО2, гражданина Республики Таджикистан, нежелательным.

Как следует из Распоряжения № 6423-рн от 18.08.2021, ФСИН России признало пребывание (проживание) в РФ ФИО1, гражданина Республики Беларусь, нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ. 

ФИО1 после отбытия наказания обязан выехать из РФ в порядке, предусмотренным ст.31 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г.

С данным распоряжением ФИО1 ознакомлен 21.12.2020 г.

Указанное распоряжение не было обжаловано, доказательства обратного суду не представлено.

Согласно ч.2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Положениями пп.5, пп.6 п.1 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин, в том числе, осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании ч.11 ст.31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию": в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

При таких обстоятельствах, в связи с принятием уполномоченными органами решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении ФИО1, являющегося гражданином Республики Беларусь, у него не имеется законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после отбытия наказания. На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора отказать. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд в течение десяти дней.

Мотивированное решение составлено 21.08.2025 года.

Председательствующий – подпись