68RS0002-01-2021-001468-80 Дело №12-220/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 13 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Воронцова Е.С.,

рассмотрев жалобу АО «Почта России» на постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 26.04.2021 № 68/7-1362-20-ОБ/12-2734-И/14-115 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

22.12.2020 в Государственную инспекцию труда в Тамбовской области обратилась с заявлением ФИО1 о проведении проверки в АО «Почта России» по вопросу ее увольнения и расчета при увольнении заработной платы.

Распоряжением руководителя Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 11.01.2021 № 68/7-1362-20-ОБ/12-4-И/14-115 на основании данного обращения инициирована внеплановая, выездная проверка АО «Почта России» в лице УФПС Тамбовской области государственным инспектором труда ФИО2

Актом проверки от 28.01.2021 № 68/7-1362-20-ОБ/12-365-И/14-115 установлено, что в нарушение ст.ст. 22, 138 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы ФИО1 при увольнении составили более 20% от всех начисленных сумм, причитающихся при увольнении. В нарушение ст.ст. 22, 140 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата ФИО1 в день увольнения (14.12.2020) не выплачена в полном объеме. Компенсация за нарушение срока выплаты всех сумм, причитающихся при увольнении, ФИО1 не начислена и не выплачена (ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации).

22.03.2021 в отношении АО «Почта России» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5. 27 КоАП РФ.

Постановлением от 26.04.2021 № 68/7-1362-20-ОБ/12-2734-И/14-115 АО «Почта России» привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 35000 руб.

АО «Почта России» обратилось в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит прекратить производство по делу, поскольку нарушения трудового законодательства не допущены. ФИО1 была уволена по собственной инициативе по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации до окончания того рабочего года, в счет которого она уже получила ежегодный оплачиваемый отпуск, соответственно АО «Почта России» в лице УФПС Тамбовской области обосновано произвело удержание из заработной платы работника для погашения задолженности работодателю за неотработанные дни отпуска. В такой ситуации положения ст. 138 Трудового кодекса Российской Федерации об удержаниях не более 20% не применимы.

В судебном заседании защитник АО «Почта России» по доверенности ФИО3 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям..

Представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав защитника АО «Почта России», изучив материалы дела, прихожу к следующему.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

22.12.2020 в Государственную инспекцию труда в Тамбовской области обратилась с заявлением ФИО1 о проведении проверки в АО «Почта России» по вопросу ее увольнения и расчета при увольнении заработной платы.

Распоряжением руководителя Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 11.01.2021 № 68/7-1362-20-ОБ/12-4-И/14-115 на основании данного обращения инициирована внеплановая, выездная проверка АО «Почта России» в лице УФПС Тамбовской области государственным инспектором труда ФИО2

Согласно акта проверки от 28.01.2021 № 68/7-1362-20-ОБ/12-365-И/14-115 почтальоном ФИО1 04.12.2020 написано заявление об увольнении по собственному желанию с 14.12.2020.

Приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 08.12.2020 № 1356к/ув ФИО1 уволена по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации – 14.12.2020.

В нарушение ст.ст. 22, 138 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы ФИО1 при увольнении составили более 20% от всех начисленных сумм, причитающихся при увольнении. В нарушение ст.ст. 22, 140 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата ФИО1 в день увольнения (14.12.2020) не выплачена в полном объеме. Компенсация за нарушение срока выплаты всех сумм, причитающихся при увольнении, ФИО1 не начислена и не выплачена ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации).

22.03.2021 в отношении АО «Почта России» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5. 27 КоАП РФ.

Постановлением от 26.04.2021 № 68/7-1362-20-ОБ/12-2734-И/14-115 АО «Почта России» привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 35000 руб.

Между тем с указанным постановлением нельзя согласиться по нижеследующим основаниям.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В силу абз. 5 ч. 2 ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, производятся удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 138 Трудового кодекса Российской Федерации общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику.

Из приведенных норм следует, что работодатель вправе удержать из заработной платы работника оплаченный авансом отпуск за неотработанные дни отпуска при его увольнении, в том случае, если у работника имеется такая задолженность.

Работодатель вправе для погашения задолженности работника произвести удержания из заработной платы за неотработанные дни отпуска при его увольнении в полном объеме при наличии достаточных денежных средств.

Ограничения размера удержаний, установленные статьей 138 Трудового кодекса Российской Федерации, в данном случае применению не подлежат, поскольку данная норма закона распространяется на длящиеся правоотношения, и устанавливает, в каком размере могут быть произведены удержания из зарплаты работника при каждой ее выплате, т.е. при систематических (ежемесячных) выплатах заработной платы, а не при увольнении в случае окончательного расчета между работником и работодателем в связи с прекращением трудовых отношений.

Таким образом, в отношении ФИО1 изложенные в акте проверки нарушения трудового законодательства АО «Почта России не допущено. Следовательно, обжалуемое постановление нельзя признать правомерными. 

При таких обстоятельствах на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области подлежит отмене, а производство - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 26.04.2021 № 68/7-1362-20-ОБ/12-2734-И/14-115 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении АО «Почта России» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении АО «Почта России» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Е.С. Воронцова