Гр.дело № 2-570/2024

УИД 25RS0022-01-2024-001186-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 02 декабря 2024 года

Октябрьского округа Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Басова Е.Н.,

при секретаре Сабодах А.М.,

с участием представителя истца С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Н. к администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, 

УСТАНОВИЛ:

Истец М.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края, в обоснование которого указано следующее. С начала девяностых годов по настоящее время, то есть более 30 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером №, площадью 96500 кв.м. С указанного времени владеет спорным имуществом открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется им непрерывно, имущество из его владения никогда не выбывало. В течение всего срока владения имуществом претензий от бывшего собственника, других лиц до настоящего не заявлено, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не имеется. Просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 96500 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир округ «Искра», почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, в силу приобретательной давности. 

В судебном заседании представитель истца С.М. исковые требования поддержала в полном объеме. Представила фотоснимки, в подтверждение возделывания спорного земельного участка М.Н.

Дело рассмотрено без участия истца, извещенного о времени и месте судебного разбирательства. 

Представитель ответчика Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном возражении на иск указал, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 26.12.2005. Указанный земельный участок в соответствии с. ч.3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав недвижимости» снят с кадастрового учета 26.06.2024 в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о правообладателе земельного участка. Поскольку спорный земельный участок фактически отсутствует, полагает исковые требования удовлетворению не подлежащими. Просит отказать в удовлетворении иска М.Н.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица на стороне ответчика СХПК «Искра», который извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании, допрошенная по ходатайству представителя истца свидетель К.Н. суду пояснила, что в 2000-х годах она получила земельный пай от колхоза «Искра». Сообщила, что в пользовании истца М.Н. действительно находится спорный земельный участок, который возделывается путем выращивания овощей. При этом на вопрос суда пояснила, что М.Н. в колхозе «Искра» не работал, и на каком основании занимается возделыванием данного участка, не знает.

Изучив требования истца, выслушав представителя истца, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). 

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3 статьи 234 ГК РФ).

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Кроме того, в пункте 15 названного Постановления разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Материалами дела установлено, что Уссурийским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Приморскому краю от 01.06.2023 М.Н. отказано в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок связи с не предоставлением документов, являющихся основанием для государственной регистрации.

Согласно информации архивного отдела администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края от 20.03.2023 в постановлениях главы администрации Октябрьского района Приморского края за 1991-1998 годы сведений о выдаче земель из состава колхоза «Искра» для М.Н. не имеется. 

23.05.2023 Уссурийским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Приморскому краю М.Н. отказано в выдаче правоустанавливающего документа на право собственности на спорный земельный участок в связи с его отсутствием. 

Согласно уведомлению КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» от 12.07.2023 № запись о праве собственности на земельный участок, площадью 96500 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир округ «Искра», отсутствует. 

Согласно выписке из ЕГРН от 15.11.2024 правообладателем земельного участка площадью 96500 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для иных целей, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: округ «Искра». Почтовый адрес ориентира: край Приморский, район Октябрьский, кадастровый №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: собственность. Правообладатель: М.Н., сведения о зарегистрированных правах, описание местоположения земельного участка и его частях отсутствуют. Объект недвижимости снят с кадастрового учета 26.06.2024.

В соответствии с ч.3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Решением Октябрьского районного суда Приморского края от 25.01.2024 М.Н. отказано в иске о признании права собственности на спорный земельный участок.

Решение суда вступило в законную силу 27.02.2024.

Решением суда установлено, что Список пайщиков, являющийся приложением к Государственному акту на право пользования землей А-1 № от 06.03.1992, выданный Коллективному сельскохозяйственному предприятию «Искра», не содержит сведений о выделении земельного пая истцу. 

На основании Постановления главы администрации Октябрьского района Приморского края от 27.01.1993 № КСП «Искра» выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от 16.01.1995; список собственников, приложенный к акту, не содержит сведений о праве собственности истца на земельную долю.

В силу части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, бремя доказывания обстоятельств, имеющих существенное значение для данной категории дел, лежит на потенциальном приобретателе права.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В частности, особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что п.2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ и п.1 ст. 15 Земельного кодекса РФ закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.02.2021 года № 186-О, особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 ГК РФ и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Соответственно, для любого добросовестного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

В абзаце третьем пункта 2.2 указанного выше определения Конституционного Суда Российской Федерации указано, что действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка. Такие действия являются противоправными и влекут наложение санкций (статья 7.1 "Самовольное занятие земельного участка" КоАП РФ). Таким образом, учитывая положения пункта 2 статьи 214 ГК РФ, пункта 1 статьи 16 ЗК РФ и статьи 7.1 КоАП РФ, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, то есть добросовестное и соответствующее требованиям абзаца первого пункта 1ст. 234 ГК РФ.

Таким образом, в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, правило о приобретательной давности не распространяется, поскольку земельные участки предоставляются в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ.

Исходя из положений статьи 234 ГК РФ только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Требование истца о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности сводится к требованию о безвозмездной передаче ему спорного земельного участка как объекта гражданских прав, что недопустимо в силу закона.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных п.1 ст. 234 ГК РФ условий, а также на бесхозяйное имущество.

В силу части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как следует из материалов дела, испрашиваемый истцом земельный участок площадью 96500 кв.м снят с кадастрового учета, т.е. является неучтенным.

Исходя из того, что спорный земельный участок, является неучтенным, то он относится к земельным участкам государственная собственность на который не разграничена, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих его нахождение в частной собственности физического или юридического лица, не признан бесхозяйным имуществом, суд приходит к выводу о том, что указанный истцом земельный участок не может быть приобретен в собственность в порядке, установленном статьи 234 ГК РФ (приобретательная давность), поскольку такой земельный участок приобретается в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

При этом длительность пользования земельным участком, о чем указывается в качестве доводов в исковом заявлении, для разрешения дела по существу не имеет правового значения, поскольку при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, а возможность признания права собственности на неправомерно занимаемый земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в порядке приобретательной давности законом не предусмотрена.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, при этом исходит из того, что занятие истцом без каких-либо правовых оснований несформированного публичного земельного участка не может расцениваться как добросовестное и соответствующее требованиям ст. 234 ГК РФ.

По изложенному, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска М.Н. (

<

данные изъяты>) к Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края (ИНН 

<

***>) о признании права собственности на земельный участок площадью 96500 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для иных целей, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир округ «Искра». Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, кадастровый № в силу приобретательной давности. 

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края. 

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2024.

Судья Е.Н. Басов