Дело № 12-314/2020

25RS0001-01-2020-000911-50

РЕШЕНИЕ

 

08 сентября 2020 года г. Владивосток Приморского края 

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Л.В.Соколова, рассмотрев жалобу защитника администрации г. Владивостока по доверенности Синявского ФИО6. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю ФИО1 ФИО7. от 11 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Владивостока,

у с т а н о в и л а:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 11 ноября 2019 г. по исполнительному производству № администрация г.Владивостока (далее - администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 

В поступившей жалобе защитник администрации просит отменить вышеназванное постановление, и прекратить производство по делу.

В судебном заседании защитник администрации ФИО2 ФИО8. настаивала на заявленных требованиях по доводам и основаниям, изложенным в жалобе. 

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, решением Первомайского районного суда г.Владивостока по гражданскому делу № от 19 октября 2011 года, вступившим в законную силу 08 декабря 2011 года, удовлетворен иск прокурора Первомайского района г.Владивостока в интересах ФИО3 ФИО9., на ответчика администрацию возложена обязанность выполнить капитальный ремонт в доме № 57 по ул.Интернациональной в г.Владивостоке.

26 июля 2013 года на основании исполнительного листа, выданного по указанному делу, МОСП возбуждено исполнительное производство №17220/13/37/25.

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления, судебным приставом-исполнителем должнику- администрации предложено добровольно исполнить требования исполнительного документа, согласно статье 12 части 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Должнику неоднократно устанавливались новые сроки для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В связи с неисполнением решения суда администрация неоднократно привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 17.15, части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с наложением административных штрафов в размере от 30000 до 50000 рублей.

28 июня 2019 года в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлено должнику требование об исполнении требований, содержащихся в исполнительном листе, был установлен очередной новый срок для исполнения требований до 24 октября 2019 года.

Поскольку требования исполнительного листа вновь не исполнены, в отношении администрации 25 октября 2019 года составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ. 

Постановлением и начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 11 ноября 2019 г. администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 

Привлекая администрацию города к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, судебный пристав-исполнитель исходил из того, что заявитель имел возможность исполнить требование судебного пристава-исполнителя, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его выполнению.

Вместе с тем, оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, статьи 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

Как следует из материалов дела, определением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 20 декабря 2018 года прекращено исполнение решения по гражданскому делу №2-2597/2011 Первомайского районного суда г.Владивостока о возложении обязанности произвести капитальный ремонт в отношении взыскателя ФИО3 ФИО10. в связи с ее смертью. 

Определение вступило в законную силу 09 января 2019 года.

Таким образом, исполнительное производство должно было быть прекращено на основании указанного определения суда.

Однако, исполнительное производство было прекращено лишь 05 марта 2020 года.

Таким образом, после вступления определения суда о прекращении исполнительного производства в законную силу судебным приставом-исполнителем было вынесено требование об исполнении решения суда, в связи с чем его нельзя признать законным.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю ФИО1 ФИО11. от 11 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Владивостока отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней. 

Судья Л.В.Соколова