Мировой судья Арафалова Л.В.

№ 5-9/2024

64MS0115-01-2024-000043-43

Решение

18 апреля 2024 года р. п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.,

с участием помощника судьи Ховалкиной С.О., 

рассмотрев дело об административном правонарушении и апелляционную жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Романовское» Силаева Геннадия Анатольевича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Федоровского района Саратовской области от 16 февраля 2024 года о привлечении к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Федоровского района Саратовской области от 16 февраля 2024 года директор ООО «Романовское» Силаев Г.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Силаев Г.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, по доводам, указанным в апелляционной жалобе.

В судебное заседание представитель директора ООО «Романовское» Силаева Г.А. - ФИО1, действующий на основании нотариальной доверенности, дал пояснения, аналогичные тем, которые содержатся в жалобе, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ФИО2, по доверенности ФИО3, с доводами жалобы не согласилась Силаева Г.А., просила оставить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Федоровского района Саратовской области от 16 февраля 2024 года без изменения, жалобу директора ООО «Романовское» без удовлетворения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4, директор ООО «Романовское» Силаев Г.А., ФИО2, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, об отложении судебного разбирательства, не ходатайствовали. Суд, с учетом мнения участников, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Изучив постановление мирового судьи, доводы жалобы, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон) участники общества вправе, в том числе, участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном Законом.

Согласно с п. 1 ст. 32 Закона высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

Как установлено ст. 34 Закона, очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 36 Закона орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее, чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня.

Согласно п.12.1 Устава ООО «Романовское», высшим органом Общества является Общее собрание участников Общества. Общее собрание участников Общества может быть очередным и внеочередным.

В соответствии с п. 12.2 Устава, все участники Общества имеют право присутствовать на Общем собрании участников Общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

В п. 12.4 указано, что очередное общее собрание участников Общества созывается исполнительным органом Общества не реже одного раза в год. Очередное общее собрание участников Общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности Общества, проводится с 01 марта по 30 апреля следующего за отчетным годом.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ с 29 декабря 2014 года директором ООО «Романовское» является Силаев Г.А.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц от 26 декабря 2023 года № №, с 26 мая 2015 года и по состоянию на 26 декабря 2023 года, ФИО2 является участником ООО «Романовское», обладающим долей в уставном капитале Общества в размере 50% (7500 рублей). 

Вместе с тем, уведомления о созыве общего собрания участников Общества по итогам 2022 года ФИО2 не получал. В связи с чем, последний, обратился в Отделение по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ с жалобой о нарушении порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания ООО.

На основании названной жалобы 26 декабря 2023 года ведущим юрисконсультом сектора административного производства юридического отдела Отделения по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ, был составлен протокол № № об административном правонарушении. При этом, протокол об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства.

Названные обстоятельства явились основанием вынесения мировым судьей судебного участка № 1 Федоровского района постановления о признании директора ООО «Романовское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. 

Частью 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и виновность директора ООО «Романовское» Силаева Г.А. подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: протоколом № № по делу об административном правонарушении от 26 декабря 2023 года, Уставом ООО «Романовское»; данными выписки из ЕГРЮЛ. 

Основанием для привлечения Силаева Г.А. к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом судебном акте выводы о нарушении руководителем общества ст.34 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, выразившемся в не проведении очередного общего собрания участников общества по итогам 2022 года, не извещении участников общества о проведении общего собрания.

О том, что очередное общее собрание участников общества не проводилось и его участники не извещались, стороной заявителя не отрицалось, со ссылкой на то что ФИО2 не являлся участником общества, не мог принимать участия в решении текущих вопросов общества В спорный период единственным участником ООО «Романовское» являлся Силаев Г.А.

Однако, документов, подтверждающих данное обстоятельство, ни мировому судье, ни в суд апелляционной инстанции, не представлено.

Более того, ст. 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей. В соответствии с положениями указанной статьи, Силаев Г.А., являющийся директором ООО «Романовское» (исполнительным органом) и не исполнивший надлежащим образом свои обязанности, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 11 ст. 15.23.1 названного кодекса.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Приведенные в поданной жалобе доводы не опровергают наличие в действиях ФИО5 состава названного административного правонарушения, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.

Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм КоАП РФ и требований действующего законодательства, регламентирующих спорные правоотношения, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.

Довод представителя Силаева Г.А. о том, что Силаев Г.А. является единственным участником ООО «Романовское», в связи с чем, состав правонарушения отсутствует, опровергается сведениями, содержащимися в выписке из ЕГРЮЛ, в графе «Сведения об участниках/учредителях юридического лица» указан ФИО2

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным, процессуальных нарушений при его составлении не допущено. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены, дело мировым судьей рассмотрено с соблюдением правил подсудности, срок давности привлечения лица к административной ответственности, не истек, административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, исследованные доказательства. При назначении административного наказания судьей требования ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ соблюдены, доводы заявителя проверены, им дана надлежащая правовая оценка.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение либо отмену обжалуемого акта, суд не усматривает. 

Иные доводы жалобы, в частности, о наличии в Арбитражным судом Саратовской области спора между настоящими участниками, не влияют на правильность выводов мирового судьи, поскольку решение по делу не вынесено, состава участников Общества на момент рассмотрения дела не изменился, доводы заявителя, что ФИО6 не является участником ООО «Романовское», не имеет права голоса и не правомочен принимать участия в решении вопросов текущей и иной хозяйственной деятельности ООО «Романовское», не состоятельны и не опровергают вывод о наличии в действиях Силаева Г.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ.

Иные доводы аналогичные приведенным в рассматриваемой жалобе, являлись предметом оценки мировым судьей в ходе производства по делу, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте.

Руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, суд 

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Федоровского района Саратовской области, от 16 февраля 2024 года о привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью «Романовское» Силаева Геннадия Анатольевича к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, оставить без изменения, апелляционную жалобу Силаева Геннадия Анатольевича - без удовлетворен ия. 

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения. 

Судья О. В. Степанова