№ 5-405/2017 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<

...> мая 2017года 

Судья Пермского районного суда Пермского края Бендовская Е.В.,

при секретаре судебного заседания Бачериковой Л.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Э.,

переводчика М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Э. Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, по национальности узбека, не женатого, работающего неофициально, регистрации в Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> мин. по адресу: 

<

адрес> у 

<

адрес> был выявлен гражданин республики Узбекистан Э., который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее РФ) при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ Э. въехал в РФ в безвизовом порядке, имея срок законного пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Не имея оснований для продления срока пребывания на территории РФ, своевременно не выехал за пределы РФ, в нарушение требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Э. находится на территории РФ, не имея документов подтверждающих законность пребывания РФ, то есть незаконно. 

В связи с допущенным нарушением режима пребывания на территории РФ в отношении Э. должностным лицом ОМВД России по Пермскому району ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Э. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что на территорию РФ приехал в целях заработка и учебы, проживает у дальнего родственника, близких родственников в РФ не имеет. Денежными средствами на самостоятельный выезд из РФ не располагает.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч.2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Э. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: 

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; - объяснением Э., из которого следует, что он признает факт совершения административного правонарушения;

- копией паспорта Э.;

- копией миграционной карты;

- справкой должностного лица ОМВД России по Пермскому району Л. от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Э. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, законный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, оснований для продления данного срока не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Э. находится в РФ незаконно;

- сведениями из СПО «Мигрант-1».

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии) Э. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему законом срока пребывания, длительное время без уважительных причин находится на территории РФ, не имея документов, подтверждающих законность своего пребывания.

С учетом изложенного, действия (бездействие) Э. суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Назначение наказания в части административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков - или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении Э. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на его исправление. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Э., судом не установлено.

Учитывая данные о личности Э., который, являясь гражданином иностранного государства, зная о необходимости выезда из РФ по истечении определенного периода времени, умышленно нарушил режим пребывания на территории РФ, находится на территории РФ незаконно, не пытался узаконить каким-либо образом свое нахождение в РФ, уклоняется от выезда из РФ, при этом близких родственников в РФ не имеет, судья приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю до исполнения решения суда об административном выдворении, полагая, что данный вид наказания будет отвечать принципам соразмерности и является единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в интересах национальной безопасности и общественного порядка. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.3, 3.10, ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л :

Признать Э. Ж. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю (ЦВСИГ), расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> до исполнения решения суда об административном выдворении.

Штраф перечислить по реквизитам: 

УФК по Пермскому краю (ОМВД России по Пермскому району Пермского края)

р/с 

<

***> в отделение Пермь

БИК: 045773001, КБК: 18811640000016020140, КПП: 590501001

ОКТМО: 57646000, ИНН:

<

***>, по протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, УИН 18880459179210422594. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.

Судья: подпись.

Копия верна. 

Судья: Е.В. Бендовская