Дело № 2а-632/2024

25RS0032-01-2024-001200-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2024г. с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края в составе:

судьи Коваленко А.В.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Верещагиной Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконным решение Призывной комиссии Хорольского муниципального района о призыве на военную службу от 04.12.2024

УСТАНОВИЛ:

В Хорольский районный суд Приморского края обратился ФИО2 о признании незаконным решение Призывной комиссии Хорольского муниципального района о призыве на военную службу, указав, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Хорольского и Ханкайского районов Приморского края. 04.12.2024 г. призывной комиссией Хорольского муниципального района в отношении него было принято решение о призыве на военную службу и была выдана повестка на отправку в войска на 09.12.2024 года, что подтверждается выданной ему лично под подпись повестка на отправку к месту прохождения военной службы на 09.12.2024 года. С решением о его призыве не согласен, т.к. считает, что мероприятия, связанные с призывом на военную службу в отношении него были проведены с нарушением порядка их проведения, установленных ФЗ от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ссылаясь на п. 1, 2 приложения Приказа Министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2015 г. № 533, «Об определении форм документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, при медицинском осмотре граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, при контрольном медицинском освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и правил их заполнения» указывает, что во время прохождения медицинского освидетельствования в военном комиссариате, врачами было не полностью учтено актуальное состояние моего здоровья, а именно он предъявлял жалобы на боли в пояснице, спине, которые отдают в ноги, под ребра. В данный момент у него имеются медицинские документы, которые являются доказательством наличия жалоб. Указывает о том, что призывнику, который имеет заболевание «Остеохондроз» должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе по п. «в» ст. 66 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе") и данный диагноз является непризывным, гражданин в случае постановки такого диагноза освобождается от призыва. Он не согласен с присвоенной ему категорией годности к военной службе, призывная комиссия проигнорировала его жалобы на здоровье и отказала в выдаче направления на дополнительное обследование. В нарушении требований ст. 27 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» указывает о нарушении процедуры принятия решения, поскольку решение о призыве его на службу было вынесено в не полном составе призывной комиссии. Им была запрошена выписка из протокола заседания призывной комиссии Хорольского муниципального района, однако ответ не был получен.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство, просит рассмотреть иск в его отсутствие, требования административного иска поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика Военного комиссариата Хорольского и Ханкайского районов Приморского края ФИО3 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и дате рассмотрения дела, просила дело рассмотреть в их отсутствие, представила письменные возражения, в которых указала, что при прохождении медицинской комиссии весной 2023 года ФИО2, медицинской комиссией Хорольского муниципального округа был признан Б-4 ст. 66-в - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Призывной комиссией Хорольского муниципального округа 04.07.2023 года было принято решение ст. 22, призвать и отправить в ВС РФ. Весной 2023 года гражданин ФИО2 не был отправлен в ВС РФ по выполнению установленного задания, призывной комиссией военного комиссариат Приморского края решение о призыве было отменено( Протокол № 57 от 14.07.2023г.). 24.04.2024 года медицинской комиссией Хорольского муниципального округа, на основании медицинский документов, представленных ФИО2, было вынесено решение Б-4 ст. 66-в - годен к военной службе с незначительными ограничениями. С вынесенным решение гражданин ФИО2 был не согласен, для решения данного вопроса, ФИО2 было предложено поехать на краевой сборный пункт г. Владивостока для получения устной консультации врача-хирурга 28.05.2024г., где доктором категория годности с Б-4 была изменена на Г- временно не годен к военной службе по ст. 85 расписания болезней. После оформления всех необходимых медицинских документов, личное дело гражданина ФИО2 02.07.2024 года было предоставлено на краевой сборный пункт, для подтверждения категории годности Г - временно не годен к военной службе по ст. 85 сроком на шесть месяцев. ( протокол № 51 от 02.07.2024г.) Осенью 2024 года гражданин ФИО2 был снова вызван на мероприятия связанные с призывом граждан на военную службу. Так как призывник предъявлял жалобы на состояние здоровья, ему было выписано направление военного комиссариата Хорольского и Ханкайского районов Приморского края № 32 от 08.10.2024г. в ГБУЗ ПККБ № 1 г. Владивосток на консультацию к врачу неврологу. 20.11.2024г. ФИО2 явился с медицинского обследования. На основании медицинского заключения врача невролога ГБУЗ ПККБ № 1 врачом хирургом медицинской комиссии Хорольского муниципального округа была вынесена категория годности Б-3 ст. 66-д - годен к военной службе с незначительными ограничениями, врачом неврологом медицинской комиссии Хорольского муниципального округа было вынесена категория годности А-1 - годен к военной службе. 25.11.2024 года гражданину ФИО2 была вручена повестка назначенная на 04.12.2024г. к 11 часам дня на заседание призывной комиссии Хорольского муниципального округа, на которой по результатам медицинской комиссии (Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями), данному гражданину было вынесено решение ст. 22 - призвать и отправить в ВС РФ. На заседании призывной комиссии ФИО2, была вручена повестка на 09.12.2024 к шести часам прибыть в военный комиссариат Хорольского и Ханкайского районов Приморского края, для отправки к месту прохождения военной службы. В указанный в повестке день призывник ФИО2 не явился. Просят в иске отказать в полном объеме.

Представитель призывной комиссии Хорольского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела призывника, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. №53-Ф3).

Формой реализации указанной выше конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-Ф3), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998г. №53-ФЗ). 

Как установлено в судебном заседании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 31.05.2023 состоит на учете в Военном комиссариате Хорольского и Ханкайского районов Приморского края.

Из личного дела призывника усматривается:

04.07.2023 решением Призывной комиссии Хорольского муниципального округа ФИО2 призван на военную службу ст. 22 (протокол № 9)

14.07.2023 решение Призывной комиссии о призыве отменено (протокол № 57)

24.04.2024 решением Призывной комиссии предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п. «а» п. 1 ст. 24 Федеральный закон от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе до 24.10.2024(протокол № 4) Тогда же ФИО2 по результатам медицинского освидетельствования была присвоена категория годности «Б-4». 28.05.2024 врачом –хирургом категория годности с Б-4 была изменена на Г- временно не годен к военной службе по ст. 85 графы 1 Положения о военной – врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 на срок 6 месяцев (протокол № 51 от 02.07.2024)

20.11.2024 врачом хирургом медицинской комиссии Хорольского муниципального округа ФИО2 вынесена категория годности Б-3 ст. 66-д

08.10.2024 врачом неврологом медицинской комиссии Хорольского муниципального округа ФИО2 вынесена категория годности А – годен к военной службе.

04.12.2024 решением Призывной комиссии Хорольского муниципального округа ФИО2 призван на военную службу ст. 22 (протокол № 8)

При прохождении медицинской комиссии ФИО2 были проведены все диагностические исследования, что подтверждается картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также дополнительными медицинскими обследованиями.

04 декабря 2024 года по результатам Призывной комиссии Хорольского муниципального округа ФИО2 в соответствии с Положением о военной – врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 присвоена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (протокол № 8)

Исследованными в судебном заседании материалами личного дела призывника, подтверждено проведение медицинского освидетельствования истца необходимыми врачами-специалистами, из учетной карты призывника видно, что он прошел освидетельствование у всех необходимых для призыва в армию врачей. При этом, в личном деле призывника отражены все сведения о результатах освидетельствования, которые были учтены и послужили основанием для выдачи полномочным лицом заключения о годности его к военной службе.

Решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе. При этом при определении категории годности к военной службе должны быть учтены все заболевания призывника в соответствии с установленным расписанием болезней.

Решением призывной комиссии Хорольского муниципального округа от 04.12.2024 по результатам медицинского освидетельствования (протокол № 8), ФИО2 призван на военную службу, определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Каких-либо оснований для направления ФИО2 на дополнительное обследование, исходя из данных медицинских исследований и обследований, врачебная комиссия не установила.

Доводы ФИО2 о наличие у него заболеваний, которые в соответствии с п. «в» ст. 66 Расписания болезней Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» дают основание для освобождения его от призыва, как ограниченно годного к военной службе, являются необоснованными.

......

...... 

...... 

......

...... 

......

Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения п. «в» ст. 66 Расписания болезней. 

Доказательств того, что имеющееся у истца заболевание соответствует указанным признакам, суду не представлено. 

С учетом установленных в ходе медицинского освидетельствования истца диагнозов истцу была установлена категория годности к военной службе – «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями). 

Оснований не доверять результатам медицинского освидетельствования у суда не имеется. Заключение о категории годности «Б-3» истца к военной службе выносилось врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, на основе объективных медицинских данных, по результатам личного обследования заявителя, а также медицинских данных, имеющихся в материалах личного дела и представленных административным истцом. 

Доказательств того, что после обследования, проведенного ГБУЗ Хорольская «ЦРБ», состояние здоровья истца ухудшилось, материалы дела не содержат. Представленная истцом медицинская документация: МРТ шейного отдела позвоночника от 17.09.2024, МРТ поясничного отдела позвоночника от 17.09.2024, МРТ грудного отдела позвоночника от 17.09.2024, МРТ пояснично-крестцового отдела позвоночника от 04.03.2024, MPT шейного отдела позвоночника от 04.03.2024, МРТ грудного отдела позвоночника от 04.03.2024, медицинское заключение врача-невролога от 22.04.2024, медицинское заключение о состоянии здоровья, медицинское заключение врача-невролога от 12.11.2024 о том, что истцу выставлен диагноз: «Остеохондроз», данным доказательством не является, поскольку содержит сведения о состоянии здоровья истца, имевшего место до указанного обследования. 

С учетом Положения о военно-врачебной экспертизе прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к компетенции врачей-специалистов, проводивших медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.

При этом категория годности к военной службе может быть определена только военно-врачебной комиссией, в настоящее время в отношении административного истца установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и в соответствии со статьей 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» административный истец призван на военную службу, с учетом выявленных заболеваний.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что представленные административным ответчиком доказательства, оснований не доверять которым у суда не имеется, подтверждают обоснованность выводов призывной комиссии. Оснований ставить под сомнение правильность заключения у суда не имеется.

При этом, само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в Призывную комиссию субъекта РФ, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе.

Каких-либо ходатайств о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в целях опровержения результатов проведенного медицинского освидетельствования административным истцом заявлено не было, указанным правом не воспользовался.

Доводы о неполном составе призывной комиссии при принятии указанного решения, являются безосновательными, голословными, опровергаются представленным суду протоколом заседания Призывной комиссии Хорольского муниципального округа № 8 от 04.12.2024 г., где указан состав комиссии, соответствующий требованиям ст. 27 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

При таких обстоятельствах суд полагает заявленные требования административного истца не подлежащими удовлетворению, учитывая, что со стороны административного ответчика нарушений требований действующего законодательства, регулирующего порядок призыва граждан для прохождения военной службы и организацию мероприятий по такому призыв), в отношении административного истца не установлено, решение призывной комиссии о призыве на военную службу соответствует нормативным правовым актам.

Предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 о признании решения Призывной комиссии Хорольского муниципального района о призыве на военную службу от 04.12.2024, незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Хорольский районный суд.

Судья А.В. Коваленко

Решение суда в окончательной форме 

изготовлено 13 декабря 2024г.