дело № 2-1381/2021

УИД № 23RS0025-01-2021-001801-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 28 июня 2021 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Устюжина С.М.,

при секретаре Жинжило О.В.,

с участием 

помощника прокурора Белоконевой Т.С.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Курганинского района, в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 13 им. А.А. Кулешова об обязании устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей, об образовании, об антитеррористической безопасности,

установил:

И.о. прокурора Курганинского района Харченко В.В. обратился в Курганинский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением в защиту прав неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 13 им. А.А. Кулешова об обязании устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей, об образовании, об антитеррористической безопасности, в обосновании указав, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, об образовании, об антитеррористической безопасности в деятельности МАОУ СОШ № 13. Согласно паспорту безопасности объекта МАОУ СОШ № 13 присвоена 3 категория опасности. В ходе проверки установлено, что в соответствии с Уставом МАОУ СОШ № 13 образовательная деятельность осуществляется по адресу: Курганинский район, ст. ФИО3, ул. Калинина, 13. В нарушение обязательных Требований и норм федерального законодательства в здании МАОУ СОШ № 13 отсутствует видеонаблюдение, обеспечивающее достаточный охват потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории). Система видеонаблюдения МАОУ СОШ № 13 состоит из 7 камер, однако она не охватывает часть территории со стороны ул. Калинина. Наличие указанных нарушений создает реальную опасность возникновения травматизма, причинение вреда жизни и здоровью в случае возникновения террористической угрозы, что влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся, а также педагогического коллектива и иных лиц, посещающих образовательное учреждение. Просит обязать МАОУ СОШ № 13 обеспечить установку системы видеонаблюдения по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, ст. ФИО3, ул. Калинина, 100, в количестве камер видеонаблюдения, обеспечивающих охват всей территории школы, а именно - входную калитку со стороны ул. Калинина.

В судебном заседании помощник прокурора Курганинского района Белоконева Т.С. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МАОУ СОШ № 13 им. А.А. Кулешова - директор ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями согласна.

Представитель третьего лица - управления образования администрации МО Курганинский район, ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пунктов 2, 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии пунктом «а» части 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных направлений противодействия терроризму является деятельность по его предупреждению, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. 

Согласно части 6 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с Уставом МАОУ СОШ № 13 им. А.А. Кулешова образовательная деятельность осуществляется по адресу: Курганинский район, ст. ФИО3, ул. Калинина, 100.

Согласно паспорту безопасности объекта МАОУ СОШ № 13 им. А.А. Кулешова присвоена 3 категория опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования).

В соответствии с требованиями пункта «а» статьи 25 главы III Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.

Статьей 30 Требований предусмотрено, что система видеонаблюдения с учётом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, об образовании, об антитеррористической безопасности, в деятельности МАОУ СОШ № 13 им. А.А. Кулешова, в ходе которой установлено, что отсутствует видеонаблюдение, обеспечивающее достаточный охват потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), а именно камеры не охватывают часть территории со стороны ул. Калинина.

Согласно Устава МАОУ СОШ № 13 им. А.А. Кулешова учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет самостоятельную бухгалтерию, самостоятельный баланс. Учреждение может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности и т.д.

Наличие указанных нарушений создает реальную опасность возникновения травматизма, причинение вреда жизни и здоровью в случае возникновения террористической угрозы, что нарушает гарантированное статьёй 41 Конституции Российской Федерации право граждан на охрану здоровья, равно как и гарантированное право статьи 37 Конституции Российской Федерации на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Таким образом, вышеуказанное влечет нарушение интересов несовершеннолетних обучающихся МАОУ СОШ № 13 им. А.А. Кулешова, а также педагогического коллектива и иных лиц, посещающих образовательное учреждение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, направленных в защиту прав неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Руководствуясь ст.ст. 45, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Курганинского района, в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 13 им. А.А. Кулешова об обязании устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей, об образовании, об антитеррористической безопасности - удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 13 им. А.А. Кулешова обеспечить установку системы видеонаблюдения по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, ст. ФИО3, ул. Калинина, 100, в количестве камер видеонаблюдения, обеспечивающем охват всей территории школы, а именно входную калитку со стороны ул. Калинина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 02.07.2021 года.

Судья С.М. Устюжин