Дело № 2а-204/2025

УИД 51RS0015-01-2025-000354-21

Мотивированное 

решение

 составлено 3 сентября 2025 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Фомичёва А.В., 

при помощнике судьи Артиеве А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее – истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1 (далее – ответчик), указав в обоснование, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик имела статус индивидуального предпринимателя. Статьёй 432 НК Российской Федерации установлено, что суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года; в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе. В соответствии с п. 1.2 ст. 430 НК Российской Федерации, в случае, если величина дохода плательщика за расчётный период не превышает 300 000 рублей, размер страховых взносов, подлежащих уплате за 2024 год, составляет на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 49 500 рублей, в связи с чем ответчику были начислены страховые взносы за указанный период в размере 48435 рублей 48 копеек. Поскольку сумма страховых взносов ответчиком не уплачена, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере 3 806 рублей 48 копеек. В соответствии со статьями 69, 70 НК Российской Федерации налоговыми органами сформировано требование об уплате задолженности, числящейся за налогоплательщиком на период его формирования, требование направлено налогоплательщику. На основании ст. 48 НК Российской Федерации налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка Ловозерского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени отменён по заявлению налогоплательщика. Просит взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 48 435 рублей 48 копеек, пени в сумме 3 806 рублей 48 копеек, дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена, возражений по иску не представила.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле о взыскании обязательных платежей и санкций, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания согласно ч. 2 ст. 289 КАС Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку явка представителя административного истца и административного ответчика не признавалась судом обязательной, суд рассмотрел дело в их отсутствие. 

Изучив административное исковое заявление и представленные материалы, материалы дела № о выдаче судебного приказа, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 ст. 23 НК Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. 

В соответствии с положениями ст. 419 НК Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели (пп. 2 п. 1 указанной статьи).

Пунктом 1.2 ст. 430 НК Российской Федерации предусмотрено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы в случае, если величина дохода плательщика за расчётный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 49 500 рублей за расчётный период ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 ст. 430 НК Российской Федерации если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчётного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчётный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Исходя из положений ст. 432 НК Российской Федерации в редакции, действовавшей в момент рассматриваемых правоотношений, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. (п. 2). 

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьёй 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчётный период такими плательщиками (п.2).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов (п. 5).

Материалами дела установлено, что налоговым органом ответчику были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в совокупном фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ (с учётом прекращения статуса индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 48 435 рублей 48 копеек. Срок уплаты истёк ДД.ММ.ГГГГ являлся выходным днём).

В соответствии со ст. 75 НК Российской Федерации пенёй признаётся установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п.п. 2, 3). 

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трёхсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в часть первую налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения - введено понятие единого налогового платежа.

В соответствии со ст. 11.3 НК Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счёт Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Для целей настоящего Кодекса единым налоговым платежом также признаются суммы денежных средств, подлежащие учёту на едином налоговом счёте.

Сальдо единого налогового счёта представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Положительное сальдо единого налогового счёта формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счёта формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Нулевое сальдо единого налогового счёта формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности (п. 3 ст. 11.3 НК Российской Федерации). 

Единый налоговый счёт ведётся в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (п. 4 ст. 11.3 НК Российской Федерации).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учёту на едином налоговом счёте лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации (ч. 5 ст. 11.3 НК Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

В соответствии со ст. 69 НК Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (абз. 1 п. 1).

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (абз. 2 п. 1).

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании (абз. 1 п. 3).

С ДД.ММ.ГГГГ требование об уплате задолженности формируется на общую сумму актуального на дату выставления требования отрицательного сальдо единого налогового счета и продолжает действовать вплоть до полной уплаты долга, отражаемого на едином налоговом счете на дату его фактического погашения (образования нулевого или положительного сальдо).

После выставления требования об уплате задолженности, указывающего, в том числе, на наличие отрицательного сальдо на едином налоговом счёте и подразумевающего дальнейшее вынесение решения о взыскании задолженности за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, новые требования на образуемые в дальнейшем суммы недоимок не выставляются до тех пор, пока не будут уплачены предыдущие начисления (до погашения всей имеющейся на едином налоговом счете задолженности (образования нулевого или положительного сальдо на едином налоговом счёте).

Информация об изменении суммы задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с решением о взыскании, размещается в личном кабинете налогоплательщика одновременно с изменением в реестре решений о взыскании задолженности суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа (абз. 5 п. 4 ст. 46абз. 5 п. 4 ст. 46 НК Российской Федерации).

Поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, а также поручение налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации прекращает действие с момента формирования положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Пунктом 3 ст. 69 НК Российской Федерации установлено, что исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 1 ст. 70 НК Российской Федерации).

Из комплексного анализа приведённых выше положений закона следует, что требования об уплате задолженности, выставляемые после ДД.ММ.ГГГГ, формируются на общую сумму актуального на дату выставления требования отрицательного сальдо единого налогового счёта (п. 1 ст. 69 НК Российской Федерации) и продолжают действовать вплоть до полной уплаты задолженности, отражаемой на едином налоговом счёте налогоплательщика на дату её фактического погашения (образования нулевого либо положительного сальдо (п. 3 ст. 69 НК Российской Федерации).

После выставления требования об уплате задолженности, указывающего, в том числе, на наличие отрицательного сальдо на едином налоговом счёте и подразумевающего дальнейшее вынесение решения о взыскании задолженности за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, новые требования на образуемые в дальнейшем суммы недоимок (по налогам, страховым взносам, пеням и т.д.) не выставляются до тех пор, пока не будут уплачены предыдущие начисления, то есть до погашения всей имеющейся на едином налоговом счёте задолженности (образования нулевого либо положительного сальдо) (п. 1, 3 ст. 69 НК Российской Федерации), включая начисления, образовавшиеся после выставления требования, но в период существования ранее сформированного отрицательного сальдо единого налогового счёта.

Факт изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счёта, вне зависимости от размера его уменьшения или увеличения, за исключением случаев образования нулевого либо положительного сальдо, основанием для выставления уточнённого либо нового требования, учитывая специфику действующей с 1 января 2023 года процедуры взыскания налоговой задолженности, не является.

Судом установлено, что в связи с неуплатой страховых взносов в адрес ответчика было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 45 842 рубля и пени в размере 48 рублей 90 копеек, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счёта и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС ответчиком не погашено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию, с учётом увеличения (уменьшения) суммы отрицательного сальдо, составляет 52 241 рубль 96 копеек, в том числе сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ – 48 435 рублей 48 копеек, пени – 3 806 рублей 48 копеек. 

Согласно ст. 48 НК Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. 

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с неисполнением вышеуказанного требования истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка Ловозерского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за счёт имущества налогоплательщика в размере 52 241 рубль 96 копеек, из которых по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по страховым взносам ДД.ММ.ГГГГ составляет 48 435 рублей 48 копеек, пени – 3 806 рублей 48 копеек. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был отменён в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения. 

После отмены судебного приказа налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шестимесячного срока, обратился в Ловозерский районный суд Мурманской области с настоящим иском. 

Процедура взыскания спорной недоимки, пени, установленная налоговым законодательством, включая срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, налоговым органом соблюдена.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом обоснована законность взыскания с ответчика спорной задолженности и её размер, сроки обращения за судебной защитой не нарушены, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика по заявленным требованиям, оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований суд не находит. 

В соответствии со ст. 114 КАС Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. 

Таким образом, руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты> в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области задолженность по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 435 рублей 48 копеек и пени в размере 3 806 рублей 48 копеек.

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты> государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 4 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Фомичёв