РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

20 июля 2023 года адрес

Октябрьский районный суд адрес 

в составе председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при помощнике судьи ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-4728/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 Роспотребнадзора по адрес в интересах неопределенного круга лиц с участием заинтересованного лица ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникациях по адрес о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Роспотребнадзора по адрес обратилось в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что при проведении мониторинга интернет-ресурсов, ФИО1 Роспотребнадзора установлено, что пользователям предоставляется свободный доступ к сайту https://p.spb-kupit-snus.org/brend также адресе или домене владельца сайта, был использован информационный сайт: https://2ip.ru, а также http://www.whois-service.ru (информация об IP адресе или домене), в ходе просмотра вышеуказанного сайта установлено, что владелец (собственник) сайта находится за пределами Российской Федерации, где размещена информация о возможности приобретения без табачной никотиносодержащей продукции жителями адрес. Одним из таких веществ является снюс («снилс», snus, сню) или жевательный табак. Представляет собой листья табака, который в измельченном состоянии находится в специальных капсулах. Его закладывают между деснами и губой, в среднем, на 20 минут с целью получения требующейся дозы никотина. Сайт имеет красочное оформление, которое привлекает к себе внимание, побуждает к покупке без табачной никотина содержащей продукции, с указанием ассортимента, цен, акции на скидки, ссылки на то, как сделать заказ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернет. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Просит признать информацию, размещенную на https://p.spb-kupit-snus.org/brend, где размещена информация о дистанционной продаже снюс, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание ФИО1 Роспотребнадзора по адрес не явился, о дате и месте судебного заседания извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО1 по адрес в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен по почте, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Изучив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от дата N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в ред. от дата) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Из административного иска следует, что при проведении мониторинга интернет-ресурсов, ФИО1 Роспотребнадзора установлено, что пользователям предоставляется свободный доступ к сайту https://p.spb-kupit-snus.org/brend также адресе или домене владельца сайта, был использован информационный сайт: https://2ip.ru, а также http://www.whois-service.ru (информация об IP адресе или домене). 

В ходе просмотра вышеуказанного сайта установлено, что владелец (собственник) сайта находится за пределами Российской Федерации, где размещена информация о возможности приобретения без табачной никотина содержащей продукции жителями адрес. Одним из таких веществ является снюс («снилс», snus, сню) или жевательный табак. Представляет собой листья табака, который в измельченном состоянии находится в специальных капсулах. Его закладывают между деснами и губой, в среднем, на 20 минут с целью получения требующейся дозы никотина. 

Сайт имеет красочное оформление, которое привлекает к себе внимание, побуждает к покупке без табачной никотина содержащей продукции, с указанием ассортимента, цен, акции на скидки, ссылки на то, как сделать заказ. 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернет. 

Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. 

В ч. 3 ст. 19 Федерального закона от дата № 15-ФЗ (ред. от дата) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» говорится о том, что запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных ч. 1 и 2 данной статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном ч. 2 данной статьи.

Согласно представленным в материалы дела скриншотам вышеуказанного сайта, на нем размещена информация о продаже через сеть «Интернет» никотиносодержащей продукции «СНЮС».

Исходя из ч. 1 ст. 14 Федерального закона от дата № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее Закон № 124-ФЗ) органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от дата N 436-ФЗ (далее-Закон № 436-ФЗ) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Пункт 2 части 2 статьи 5 Закона №...-Ф3 предусматривает, что к информации причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей относится в том числе информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Таким образом, распространение указанной информации нарушает установленные требования к реализации табачной продукции, а также идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты прав несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров (ст. 14.10. КоАП РФ, ст. 180 УК РФ), незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст. 14.2 КоАП РФ), за нарушение Правил продажи отдельных видов товаров (ст. 14.15 КоАП РФ).

Размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, доступ к ним является неограниченным, в том числе для детей, и размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №... «О защите прав потребителей» предусматривает, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от дата №... «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право (в соответствии со ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Таким образом, суд, учитывая, что информация, указанная на сайте https://p.spb-kupit-snus.org/brend, нарушает установленные требования к реализации табачной продукции, а также идет вразрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты прав граждан от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, полагает возможным удовлетворить заявление ФИО1 Роспотребнадзора по адрес.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 Роспотребнадзора по адрес удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно – коммуникационной сети Интернет на сайте https://p.spb-kupit-snus.org/brend, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникациях по адрес для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей, страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

Судья Д.О. Шиндяпин 

В окончательном виде решение суда принято дата.